【摘要】當前高等教育和現(xiàn)代遠程教育都得到跨越式發(fā)展，建設(shè)高水平的遠程開放大學(xué)既是國家建設(shè)和社會發(fā)展的要求，也是廣播電視大學(xué)自身科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。課程資源的建設(shè)是構(gòu)建開放大學(xué)的核心內(nèi)容，以高質(zhì)量的資源建設(shè)支撐高質(zhì)量的開放大學(xué)，整合、改造、開發(fā)、開放多來源、多層次、多類型的資源，才能真正實現(xiàn)資源的共建共享，打造電視廣播大學(xué)的核心競爭力。本文根據(jù)構(gòu)建開放大學(xué)的要求研究如何構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的課程資源。

【關(guān)鍵詞】遠程教育；開放大學(xué)；課程資源；資源共享

一、引言

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）在繼續(xù)教育部分提出要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育”、“辦好開放大學(xué)”?！墩憬≈虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）也明確提出“以廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)，整合高等教育資源，加快建設(shè)浙江開放大學(xué)”。開放大學(xué)是超越傳統(tǒng)高等教育模式的一種開放、靈活、針對性強、適應(yīng)性強的新型的大學(xué)模式，是推動教育創(chuàng)新，構(gòu)建“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會的革命性力量。因其開放性、靈活性、創(chuàng)新性等特點，開放大學(xué)已經(jīng)成為各國推動教育改革，構(gòu)建終身教育體系，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的重要途徑。

建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代遠程教育開放大學(xué)，是國家對廣播電視大學(xué)發(fā)展的要求，也是電大教育發(fā)展的必然趨勢。開放大學(xué)建設(shè)的實質(zhì)不是簡單的改名易姓，而是發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是由外延性向內(nèi)涵性轉(zhuǎn)變的綜合全面的系統(tǒng)過程，實現(xiàn)這種根本轉(zhuǎn)變是我國發(fā)展學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)教育改革宏偉戰(zhàn)略目標的保證?？茖W(xué)優(yōu)質(zhì)的課程資源的建設(shè)是構(gòu)建開放大學(xué)建設(shè)的核心內(nèi)容，是發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是否成功的重要衡量標準，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的課程資源要實現(xiàn)教學(xué)體制和管理機制的雙重創(chuàng)新，通過改造、整合、變革多渠道、多類型的教學(xué)資源，實現(xiàn)科學(xué)優(yōu)質(zhì)的課程資源在教學(xué)主體間的共用共享。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)首先應(yīng)該從平臺搭建、資源整合和隊伍建設(shè)三個方面為抓手，這三個方面的建設(shè)是實現(xiàn)教學(xué)資源核心競爭力的基礎(chǔ)。根據(jù)“辦好開放大學(xué)”、“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’”的要求，完成教學(xué)資源的科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，實現(xiàn)教學(xué)模式的根本轉(zhuǎn)變，推進教學(xué)資源的全方位、多渠道整合實現(xiàn)資源共建，并通過資源的平臺化管理實現(xiàn)資源的共用共享具有積極的現(xiàn)實意義。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

英國開放大學(xué)是國際遠程教育的典范，國內(nèi)關(guān)于英國開放大學(xué)的研究比較多，在專業(yè)與課程設(shè)置方面的研究也散見于多篇文章。其中，肖俊洪（2009）在“課程·學(xué)分·資格·專業(yè)———英國開放大學(xué)個案研究”一文中介紹了英國開放大學(xué)在課程分類、學(xué)分標準、專業(yè)設(shè)置和選課機制，以及證書、文憑、學(xué)位授予等方面的經(jīng)驗做法。齊坤、張振虹、徐睜、陳庚（2007）等在“遠程教育課程體系設(shè)置研究”一文中，以英國開放大學(xué)信息技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置為例分析了英國開放大學(xué)專業(yè)與課程設(shè)置的情況。韋潤芳（2009）在“英國開放大學(xué)再認識：教學(xué)篇”中也有關(guān)于英國開放大學(xué)專業(yè)與課程設(shè)置的相關(guān)介紹。翟梅伶（2009）對日本放送大學(xué)的遠程教育進行了研究，介紹了其學(xué)科和專業(yè)情況及其辦學(xué)特色。沈霞、王遠華（2011）在“印度開放大學(xué)教育對我國的啟示”一文中對印度開放大學(xué)的遠程教育進行了介紹。

丁新（2009）在“網(wǎng)絡(luò)遠程教育發(fā)展與課程建設(shè)”一文中通過對參評課程與標準（評選指標體系）的差距分析，提煉課程建設(shè)的核心理念，探討了推進精品課程建設(shè)的一些關(guān)鍵問題。方志剛（2009）在“遠程教育的創(chuàng)新趨勢與高水平遠程開放大學(xué)的建設(shè)——基于浙江廣播電視大學(xué)的探索和實踐”一文中結(jié)合浙江廣播電視大學(xué)30 年的辦學(xué)實踐和經(jīng)驗，進行了理性思考，探討建設(shè)高水平遠程開放大學(xué)的基本思路。楊銀付（2011）在“加強開放大學(xué)的資源建設(shè)”一文中提出以高質(zhì)量的資源建設(shè)支撐高質(zhì)量的開放大學(xué)，基本思路是堅持體制和機制創(chuàng)新，整合、改造、開發(fā)、開放多來源、多層次、多類型的資源，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共建共享。鄧幸濤在建設(shè)·應(yīng)用·共享——“開放大學(xué)課程教學(xué)資源建設(shè)論壇”綜述中，對2010年12月15日由中央廣播電視大學(xué)和全國廣播電視大學(xué)教學(xué)資源協(xié)作會主辦的“建設(shè)·應(yīng)用·共享——開放大學(xué)課程教學(xué)資源建設(shè)論壇”進行了綜述，這是廣播電視大學(xué)系統(tǒng)首次舉行開放大學(xué)課程教學(xué)資源建設(shè)專題論壇。

三、構(gòu)建開放大學(xué)優(yōu)質(zhì)課程資源

尋求遠程教學(xué)資源適應(yīng)性建構(gòu)的有效途徑要突破原有視野慣性，尋求遠程教學(xué)資源適應(yīng)性建構(gòu)的方式。建設(shè)開放大學(xué)的核心是教學(xué)資源的建設(shè)，教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變依托于教學(xué)資源的較強針對性和群體適應(yīng)性，這也是整體教育體制進行教學(xué)改革的重點。優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，強調(diào)資源的最優(yōu)適應(yīng)度，并非全部資源的簡單累積，注重資源的整合以適應(yīng)教學(xué)群體的需要。

1.以數(shù)據(jù)庫為支撐，建立開放共享的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)資源平臺

“開放”和“共享”是開放教育資源的兩個基本特性，積極推進教學(xué)資源的區(qū)域共建共享是打造廣播電視大學(xué)核心競爭力的必然要求。致力開放大學(xué)建設(shè)，力圖構(gòu)建終身學(xué)習(xí)數(shù)字化公共服務(wù)平臺并把終其建設(shè)成為覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)資源平臺通過方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)模式，架通縱向銜接和橫向溝通的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，并通過學(xué)習(xí)信息存儲、學(xué)分互認與轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)信用管理的途徑，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認銜接的“學(xué)分銀行”。為全面推進繼續(xù)教育和終身教育體系建設(shè)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供有效平臺技術(shù)支撐。

課程平臺是資源共建共享的載體。首先規(guī)整和實時維護開放教育的大平臺上，并依此平臺作為媒介，完成諸如中專、?？?、學(xué)士和研究生等不同層次和學(xué)歷的教育課程的整合，同時通過構(gòu)建單科課程的系統(tǒng)管理和學(xué)分認證完成崗位在職培訓(xùn)、獲取職業(yè)資格證書等非學(xué)歷教育的課程設(shè)置，在課程平臺上形成以學(xué)歷教育為主導(dǎo)、學(xué)分認證為主線、非學(xué)歷教育為補充的綜合性整體性的教學(xué)模式和教育體系，使教學(xué)主體可以根據(jù)自身的需求和學(xué)習(xí)愿望，在課程平臺上選擇優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，或滿足學(xué)歷需求或滿足進修需求，實現(xiàn)不同學(xué)習(xí)層次、不同學(xué)習(xí)目的、不同知識結(jié)構(gòu)之間的有效銜接，為多樣化的學(xué)習(xí)需求提供科學(xué)有效的教學(xué)資源，并依托課程平臺，解決教與學(xué)相分離的矛盾，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)模式的同步轉(zhuǎn)換。

2.以課程體系建設(shè)為重點，建立普適性教學(xué)資源

對開放大學(xué)的研究離不開對經(jīng)濟社會發(fā)展人才需求的研究，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置與需求相適應(yīng)的的專業(yè)和課程。我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各地域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，區(qū)域特色較為突出，因此，教學(xué)資源的設(shè)置和整合應(yīng)以此現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，打破原有開放教育的“五統(tǒng)一”的限制，各地方根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求建設(shè)教學(xué)資源，以適應(yīng)當?shù)氐拇髮Ｐ枰?。另外課程資源建設(shè)還應(yīng)滿足終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的整體需求，在課程平臺上實現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重。

根據(jù)我國開放大學(xué)的目標定位，設(shè)定培養(yǎng)目標，結(jié)合構(gòu)建終身教育體系的需求，提出課程體系設(shè)置的指導(dǎo)思想和原則，并具體提出課程體系設(shè)置的思路。為適應(yīng)國家和浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，構(gòu)建以社會需求為導(dǎo)向、以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標、以專業(yè)建設(shè)為龍頭、以課程內(nèi)涵建設(shè)為基礎(chǔ)的普適性教學(xué)資源。堅持一手抓課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一手抓課程內(nèi)涵建設(shè)，充分利用浙江廣播電視大學(xué)現(xiàn)有的教學(xué)資源，整合浙江優(yōu)質(zhì)高等教育資源，形成貼合開放大學(xué)要求的教學(xué)資源管理模式。

3.以教與學(xué)模式改革為視角，推進課程資源平臺的應(yīng)用

國外開放大學(xué)建設(shè)的成功經(jīng)驗顯示，課程資源平臺的開放和共享是其成功的關(guān)鍵所在，開放和共享是資源建設(shè)的最終目的，是實現(xiàn)知識向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的唯一途徑。開放大學(xué)教學(xué)資源的開放共享應(yīng)通過開展各種層面的實踐活動，制定符合實際的標準研究，使得該理念深入人心，依托學(xué)術(shù)標準、應(yīng)用標準的制定構(gòu)建跨區(qū)域跨行業(yè)的學(xué)習(xí)資源共享平臺。教學(xué)模式和教學(xué)方法的落后是制約學(xué)習(xí)資源平臺實現(xiàn)共享共用的瓶頸，教育整體信息化程度不高是制約學(xué)習(xí)資源難以開放的因素，陳舊封閉的教育體制導(dǎo)致了資源開放共享缺乏動力，因此開放大學(xué)的資源建設(shè)要在教學(xué)模式、教學(xué)方法、教育信息化、教學(xué)體制多方面實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。

從數(shù)字化課程資源有效應(yīng)用策略的角度進行分析，數(shù)字化課程資源有其特有的動態(tài)性和交互性，因此課程資源的數(shù)量、質(zhì)量、完整性，教師的導(dǎo)向，內(nèi)容與考核目標的一致性程度，學(xué)習(xí)評價的設(shè)計以及教師對學(xué)生的關(guān)注程度等都會影響數(shù)字化課程資源的有效應(yīng)用。追求個性化和多樣化的統(tǒng)一是終身教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源建設(shè)和資源應(yīng)用環(huán)境建設(shè)應(yīng)當遵循的原則。

四、建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源的思考與探索

早在新世紀初，浙江省委、省政府就在《浙江省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2000- 2020 年）》和《浙江省高等教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2000- 2020 年）》中就提出發(fā)展廣播電視教育、辦好浙江電大，要求浙江電大爭創(chuàng)全國一流，為浙江省的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。浙江電大在2009年2月召開的第一次黨員大會上明確提出，把浙江電大建設(shè)成為以開放教育為主體、多元辦學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的全國一流遠程開放大學(xué)，并確立了近期的工作思路和中長期發(fā)展方針，“實施兩大戰(zhàn)略推進，重點做好四篇文章”。

2010年以來，浙江電大制定完善相關(guān)政策和措施，鼓勵教師參與資源建設(shè)。制定《浙江廣播電視大學(xué)重點課程建設(shè)實施辦法（試行）》和《浙江廣播電視大學(xué)關(guān)于校級精品課程建設(shè)的實施意見》，從管理制度、建設(shè)標準等方面規(guī)范和保證課程教學(xué)資源建設(shè)；課程責任教師資源建設(shè)取得進一步提高，責任教師認真做好所負責的課程輔導(dǎo)，從教學(xué)大綱、課程實施細則等教學(xué)文件的制定到課程輔導(dǎo)、課程作業(yè)的安排等材料都及時上傳。設(shè)置資源建設(shè)專項經(jīng)費，專款專用；在部門、教師績效考核中予以體現(xiàn)，明確資源建設(shè)在收入分配制度中的地位；在進行科學(xué)研究成果評定獎勵中，注重資源建設(shè)成果的獎勵，在實際操作中予以傾斜。浙江電大還組織教師積極參與中央電大的教學(xué)資源建設(shè)，獲得立項或者承建資格的，一般給予1：1的配套建設(shè)經(jīng)費。繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)課程全省招標建設(shè)，爭取省級教育行政部門的各類資源建設(shè)項目，如省級精品課程建設(shè)、省重點教材建設(shè)等。以重點課程建設(shè)為契機，組建和落實教學(xué)團隊，深化教學(xué)改革，開發(fā)教學(xué)資源，改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)模式，完善教學(xué)支持，探索考核方式改革，申報重點課程。

浙江電大課程配套資源堅持以優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源建設(shè)為核心，全面清理課程教學(xué)資源，逐步從單一資源建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程教學(xué)資源綜合建設(shè)。保證所有統(tǒng)設(shè)課程配有兩種以上教學(xué)媒體，省開課程教學(xué)資源建設(shè)，本著以學(xué)校自建為主、市場購置為輔和校際協(xié)作補充的原則，切實保證所有開出課程配有多種媒體教學(xué)資源。采用理論與實踐相結(jié)合、個性化學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，采用大量的教學(xué)和課程實踐視頻，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生盡快了解課程的基本內(nèi)容和主要學(xué)習(xí)方法，完成知識體系的自我構(gòu)建，實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)的教學(xué)目標。

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