長江出三峽后,即進(jìn)入寬敞坦蕩的中下游。在這里,八百里煙波洞庭和國內(nèi)第一大淡水湖鄱陽湖一前一后,偎于長江南岸。因洞庭、鄱陽兩湖對長江有著重要調(diào)蓄作用,故被人們形容為“長江之腎”。
近三四年,因三峽蓄水后上游來水減少,以及兩湖支流紛紛截水,兩湖地區(qū)冬旱加劇,幾乎年年喊渴。2008年,江西省率先公布“鄱陽湖水利樞紐工程規(guī)劃方案”,意欲在湖口建壩;隨后湖南省也跟進(jìn)提出洞庭建壩(閘),皆欲留住“一湖清水”。
兩湖建壩,意味著“長江之腎”與長江阻隔,也意味著漫延長江上游層層疊疊的壩群再次深度下侵,這將會產(chǎn)生怎樣的生態(tài)連鎖反應(yīng)?江湖無言,今人亦不能完整作答。主建與反建,數(shù)年論爭,均以“生態(tài)”為牌。關(guān)鍵是:在關(guān)系中華民族母親河—長江之“腎”問題上,能否慎之再慎?
出租車沿著湖灘枯草,一直開到了長嶺腳下。雖然已是臘月,南方山上尚且樹木蔥蘢,巨大的白色風(fēng)力發(fā)電機,在山崗上慢悠悠地轉(zhuǎn)圈。
風(fēng)不大,河岸很靜。邵文杰沿著干涸的湖灘,往更靠湖中心處走去。這一段已是鄱陽湖中,因冬春枯水,昔日水天一色的浩蕩湖水如今在遠(yuǎn)處僅亮成了一條細(xì)線?!斑@里的確是建壩或建閘的好地方”,邵文杰目測了一下大湖兩岸,只見對岸都昌縣的屏峰山與湖這邊九江縣的長嶺,兩山之間僅有不到3公里距離,正好扼鄱陽湖出江之喉。按江西省規(guī)劃,這里也正是鄱陽湖建壩的最佳地點。
邵文杰來自北京一家環(huán)保組織“自然大學(xué)”。盡管眼下風(fēng)平浪靜:湖灘上除了三兩艘破爛擱淺的破木漁船以及一陣陣啁啾吱喳的鳥聲,他仍很擔(dān)心:不久的將來,這里或?qū)⒊蔀橐粋€機器隆隆、日夜挑燈大干的大壩工地,如同他在長江上游兩岸所曾見到的一樣。
兩湖建壩接力競跑
邵文杰的擔(dān)心不無道理。2014年春節(jié)之前,他和一隊環(huán)保志愿者驅(qū)車南下,花了一周多時間走訪鄱陽湖和洞庭湖區(qū),發(fā)現(xiàn)兩湖地區(qū)幾乎沒有人不知道建壩一事?!佰蛾柡▔蔚氖拢呀?jīng)提了好幾年了,最初它是一個水利工程建議,后來被納入了省里的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈規(guī)劃”,江西鄱湖辦一負(fù)責(zé)人介紹,上世紀(jì)80年代,在鄱陽湖入長江的湖口處建壩,還只是水利理論探討方面的大膽設(shè)想,但近些年,隨著鄱陽湖冬旱加劇,這一設(shè)想越來越急于落地。
2008年9月,江西省水利廳最先公布《鄱陽湖水利樞紐工程規(guī)劃方案》。該方案披露:鄱陽湖水利樞紐,由閘壩主體工程和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工程兩部分組成?!斑@一提議,一開始國內(nèi)就有很大爭議”,江西省水利科學(xué)研究院副院長許新發(fā)承認(rèn)。2009年12月,國務(wù)院批復(fù)了江西省提出的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,使這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃上升到了國家戰(zhàn)略發(fā)展層面。其中,在整個《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中,作為核心配套工程的鄱陽湖建壩工程這一項,被單獨挑出來要求補充論證。
“主要是建壩后對生態(tài)方面的影響,以前的方案陳述不充分”,江西省鄱建辦相關(guān)人員透露,這些年,江西省已多次向國家部委申請論證該項目,“一次會議上,水利部一位副部長問:你們建壩的好處就不用講了,講講有哪些不好,該如何應(yīng)對吧,結(jié)果我們拿不出扎實的論據(jù)”,“只好重新對湖泊生態(tài)所影響的方方面面,補充調(diào)查論證”。
2012年初,受水利部委托,水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在京召開會議,對江西方面提出的《鄱陽湖水利樞紐項目建議書》進(jìn)行審查。讓北京環(huán)保NGO詫異的是:該建議書通過了行業(yè)審查?!斑@意味著鄱陽湖建壩,已向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步”,北京一環(huán)保人士稱。接下來讓民間環(huán)保人士揪心的是:2012年底,位于鄱陽湖上游的湖南洞庭湖,也跟進(jìn)提議建壩。城陵磯綜合樞紐工程,被列入湖南省重點建設(shè)的十大水運基礎(chǔ)設(shè)施工程之一。
2013年,兩湖建壩加速推進(jìn)。這一年,湖南省交通院和湖南省水電院共同編制了《洞庭湖岳陽城陵磯綜合樞紐預(yù)可行性研究工作計劃》,并順利通過了省內(nèi)專家論證。江西省則將建壩方案,推進(jìn)到了國家部委層面,由國家發(fā)改委出面召開項目論證會。今年初,江西省鄱建辦在對剛剛過去的2013年建壩工作總結(jié)中,稱“全辦圍繞鄱陽湖水利樞紐立項這個中心,做了大量工作,跌宕起伏,爬坡過坎……‘立項’工作沒有畫上句號,需要全辦繼續(xù)努力,繼續(xù)沖刺”,“2014年(要)咬緊牙關(guān),奮爭立項”。
幾經(jīng)修改補充,今天,在江西省公開的《鄱陽湖水利樞紐工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析公眾參與公示》文件顯示:該工程將按照“一湖清水”、“江湖兩利”、“調(diào)枯不控洪”全新理念進(jìn)行建設(shè),閘壩長2900多米、閘頂高程23.4米,初步估算工程總投資120.91億元,其中年運行費用1.28億元。
“湖南省領(lǐng)導(dǎo)在洞庭湖建壩相關(guān)會議上,多次明確表示‘湖南與江西一樣面臨中部崛起的歷史任務(wù)’,‘要密切參照鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃’”,湖南一媒體人透露,洞庭湖建壩工程總費用,未來預(yù)計也與鄱陽湖相差不大,接近140億元。
三峽截流兩湖連年喊渴
“之所以想在鄱陽湖建壩,與三峽工程直接相關(guān)”,許新發(fā)提到建壩緣由,沒三兩句便開門見山?!?003年三峽工程開始蓄水;2007年完成正常蓄水水位;結(jié)果2008年起,兩湖地區(qū)便開始冬旱,試想想:一舉截掉長江300億立方米的江水,會是一種什么狀況?”許稱,正是因為三峽工程截流,讓原本降水豐沛、河湖縱橫的長江中下游魚米之鄉(xiāng),也開始連年干旱?!叭龒{工程改變了鄱陽湖地區(qū)幾百年來形成的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)和原本平衡的江湖關(guān)系”,許新發(fā)分析,作為長江重要調(diào)蓄湖泊的鄱陽湖,春夏豐水季節(jié)白茫茫一片,秋冬枯水季節(jié)草灘裸露,是非常正常的事。但近幾年,三峽水庫每年9月中下旬開始蓄水,長江水位便相應(yīng)快速下降,相反由于鄱陽湖地勢南高北低,湖水加速下泄,使得鄱陽湖區(qū)的枯水期提前、枯水水位下跌厲害,影響了湖區(qū)上千萬人的生產(chǎn)生活用水?!罢菫榱嘶謴?fù)鄱陽湖的豐枯規(guī)律,或者說為了恢復(fù)以前的江湖關(guān)系和生態(tài)關(guān)系,江西方面才提出建壩的?!痹S稱。
“以往每年鄱陽湖水要到11月份才退,近幾年,10月份就基本上落水了?!痹诮鲄浅强h碼頭,一位漁民指著岸堤上清晰可見的水浸漬痕,稱今年湖水又往下跌了不少。距離堤岸稍遠(yuǎn)處的湖灘上,一些雜草已長到了人膝蓋處。在永修縣大湖池,周末,附近人們干脆趁著湖灘干涸,走到湖中心遠(yuǎn)遠(yuǎn)去看前來越冬的大片候鳥。永修縣一居民稱,這幾年,受鄱陽湖低水位影響,都昌、星子、共青城等市縣原有的取水口都無法取水了,只好延長取水管。
同樣,歷史上曾經(jīng)碧波萬頃、蒼茫浩淼的洞庭湖,如今秋冬之際一樣旱象頻頻。湖南師大從事水生態(tài)研究的李敏老師反映:去年冬天,長沙已極度缺水,地下水位明顯下降,社區(qū)打井一般要打到50-100米才能見水,湖南一些地方已經(jīng)出現(xiàn)“冬天要靠環(huán)衛(wèi)車運水,居民排著隊接水的狀況”。
“與洞庭湖還稍有不同,鄱陽湖主要接納流域內(nèi)贛、修、信、撫、饒五水,枯水季向長江吐水,是只吐不吞;而洞庭湖同時接納長江上游來水與湘、資、沅、澧,然后向長江下游吐出,是標(biāo)準(zhǔn)吞吐湖”,鄱陽湖國家級自然保護(hù)局一領(lǐng)導(dǎo)強調(diào),在三峽截流情形下,鄱陽湖建壩圈水,有著比洞庭湖更充足的理由。但實地調(diào)查中,邵文杰和他的環(huán)保志愿者團(tuán)隊留意到:事實上,除了三峽蓄水影響,兩湖流域主要的干支流上,這些年早已砌起了重重水壩攔水發(fā)電?!?012年年底,湘江剛剛完成一個水利樞紐工程,如果城陵磯再建壩,就將是湘江第十級水電樞紐,此后再無址可建壩”,湖南一媒體人介紹,洞庭湖其它主要支流上建的壩也不在少數(shù)。
與之類似,據(jù)江西水利廳不完全統(tǒng)計,截至2007年,全省建成各類水利工程40多萬座(處),其中水庫9783座,總蓄水能力293億立方米。其中,占每年鄱陽湖入水水量近一半的贛江之上,近年也建起了多座大壩。然而,對兩湖連續(xù)冬旱,民間環(huán)保人員也有著不同見解。WWF湖南負(fù)責(zé)人蔣勇認(rèn)為,洞庭湖自19世紀(jì)以來,一直處于不斷的萎縮之中。比如1840年,洞庭湖面積6270平方公里;1958年就只有3141平方公里。
“這是一個歷史大趨勢,不一定完全由三峽工程導(dǎo)致”,“只能說三峽加劇了干旱”,蔣勇稱,現(xiàn)在每年冬天,除了東洞庭水尚多、可深10多米通航外,西洞庭、南洞庭水面破碎,好多地方早已干裂分割成眾多小湖群,在一些經(jīng)年冬旱灘涂上,人們種植了數(shù)百萬畝速生樹—美洲黑楊。
岳陽濕地協(xié)會會長彭祥林,外號“鉀氨靈”,因堅持環(huán)保,讓當(dāng)?shù)毓芾聿块T甚是頭痛。老彭旗幟鮮明反對建閘,他認(rèn)為洞庭湖本來就是一個季節(jié)性湖泊,這些年是出現(xiàn)了旱情,但周邊湖區(qū)遠(yuǎn)還沒到缺水要建壩的程度。
“不缺水,要缺也是水質(zhì)性缺水,缺優(yōu)質(zhì)水”,老彭斬釘截鐵,稱早在6-7年前,有著80萬人口、依洞庭而居的岳陽人,早就不吃洞庭湖水,而改吃60公里之外的鐵山水庫水了?!伴L沙缺水,也主要跟湘江重金屬污染相關(guān)”,老彭稱。
“蓄一湖清水”是夢非夢?
在兩湖建壩(閘)規(guī)劃中,“蓄一湖清水”都是一個非常明確、極具誘惑性工程目標(biāo)。
《鄱陽湖水利樞紐工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析公眾參與公示》透露:在湖口建壩(閘)后,將使鄱陽湖水水位維持在14-15米,以對枯水季湖區(qū)周邊進(jìn)行補枯。
另一份洞庭湖建壩儲水效益的論證報告則稱,通過建壩,對東、西、南洞庭湖區(qū)進(jìn)行三級水位調(diào)度,就可以實現(xiàn)利用3000平方公里的洞庭湖,儲蓄清水60-100億立方米。
“重新蓄上滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)囊淮蠛?,?dāng)然不僅僅是為了恢復(fù)自然歷史景觀,比如‘氣蒸云夢澤,波撼岳陽城’的洞庭壯觀,更重要的是為了發(fā)展環(huán)湖經(jīng)濟圈”,湖南一媒體人介紹,在他所接觸到洞庭湖建壩效益論證中,就明確寫有:在中部崛起、西部開發(fā)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌變型過程中,洞庭湖區(qū)有望建立新的生態(tài)工業(yè)園區(qū),可以讓冶金、制造、建材、造紙、電器電子、航海、航空、汽車、高鐵等多種系統(tǒng)在洞庭湖邊安居;同時提高湖南水運能力,打造長江黃金水道等。
同樣,在一改再改的鄱陽湖建壩規(guī)劃中,涉及13個縣市的環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟圈也是題中應(yīng)有之義。
老彭早年當(dāng)過兵,打過越戰(zhàn),這些年做環(huán)保,依舊脾氣很嗆。“他們說建壩具有生態(tài)效益,有哪些效益要講清楚,哪能空口無憑?”“不要把筑壩當(dāng)成一單生意”,2012年4月,在湖南有關(guān)方面召開的洞庭湖水利樞紐研討會上,老彭當(dāng)場放炮,他認(rèn)為相關(guān)部門之所以積極跟進(jìn)、響應(yīng)建壩,更多是沖著國家100多億的投資去干的。調(diào)查中,老彭帶著環(huán)保志愿者沿岳陽上溯,趕往7公里外的七里山。一路上,只見洞庭湖中重重疊疊、黑壓壓一片挖沙船:那些甲板上蓋有三層樓的挖沙大船,龐然大物般??吭诤行淖鳂I(yè);那些船尾斜挑著十幾丈高篩沙輸送帶的中型沙船,在城陵磯江面如劍如戟密密橫鎖了整個入江口。船只分別來自湖南、湖北、安徽、福建等地,采出的沙則分別運至上海、日韓、沙特阿拉伯等地。
環(huán)保志愿者的小船在大沙船縫里鉆來拐去,總算到達(dá)了長江口。“不要說是江豚,就是來一支現(xiàn)代化部隊,也未必能沖得出去”,一志愿者目測,數(shù)百艘停泊在江湖交匯處的運輸船只,絕大部分都是挖沙船,其它船只寥寥無幾。這一湖口地帶,正是當(dāng)年三國赤壁大戰(zhàn)一帶,今天則是洞庭湖江豚的重要分布區(qū)。由于長年無序挖沙,洞庭湖水明顯比荊江水渾濁不少。在鄱陽湖,環(huán)保志愿者肖齊平老師用了近一年時間調(diào)查采沙,發(fā)現(xiàn)鄱陽湖一天的采沙銷售量可達(dá)30萬噸?!霸诤^(qū)采沙20-30元/立方米,販賣到上海就是100元/立方米,到了日本,就變成300元/立方米了”,肖齊平講,自從1988年長江不允許采沙之后,洞庭湖和鄱陽湖已成為中國兩大最主要的采沙場?!?-6月份水大時,兩湖水上采沙集貿(mào)的規(guī)模將更可觀”,肖稱。
除了瘋狂采沙,兩湖地區(qū)的污水直排,讓當(dāng)?shù)丨h(huán)保志愿者更是觸目驚心。在進(jìn)入九江縣蘆山區(qū)海會鎮(zhèn)的鄱陽湖邊,一條從蘆山景區(qū)流出來的支流,在蜿蜒流過一個小村子和一大片葡萄園后,直接注入鄱陽湖。讓邵文杰一行驚詫的是:這條小河中固體般緩緩流動的,居然是一片灰藍(lán)灰藍(lán)的漿液,氣味令人窒息。在靠近入湖口的小村里,一連分布有三家福建人開辦的石材廠,大白天廠區(qū)烏煙瘴氣,一道道灰白色污水直排入河。“我們是循環(huán)用水,往河里排污的不是我們,是更上游企業(yè)”,石材廠老板謊稱自己工廠并不排污,所謂的“循環(huán)用水”,是直接從小河架管線抽水上來用,然后再回排。當(dāng)?shù)卮謇锶朔Q,這些廠子已建了五六年了,老百姓多次向環(huán)保部門反映,至今無果。江西一環(huán)保志愿者估計,在整個鄱陽湖周邊,類似排污口不下200個。
“如果不好好治污,無論鄱陽湖還是洞庭湖,蓄起來的未必就是一湖清水”,“有可能是一湖臭水,一湖污水”,老彭認(rèn)為當(dāng)前改變兩大湖區(qū)水質(zhì)下降的趨勢,遠(yuǎn)比建壩重要。而他看到的前車之鑒是:岳陽80年代從洞庭湖中圍出來的南湖,如今已成為“城市馬桶”,一潭死水。
長江“破窗效益”如何求解
兩湖建壩提議,讓國人高度神經(jīng)敏感。這不僅緣于兩湖水量浩蕩,分別是國內(nèi)第一、第二的兩大淡水湖泊,更因其已是長江中下游唯有的兩個通江湖泊,在中國版圖上的生態(tài)分量舉足輕重。
上世紀(jì)80年代起,兩湖地區(qū)分別成立了多個國家級自然保護(hù)區(qū)。從生態(tài)價值上看,“漲水是湖,退水是洲”的兩大湖區(qū),作為國際重要濕地,千百年來孕育了豐富的動植物資源,是長江淡水魚基因庫,更是國際候鳥的重要遷徙通道。其中鄱陽湖還是我國加入“世界生命湖泊網(wǎng)”的唯一代表。
國家林業(yè)局和WWF組織的近十年長江中下游水鳥同步調(diào)查顯示:鄱陽湖有11種水鳥數(shù)量,超過全球估計種群數(shù)的1%;有6種水鳥,超過全球估計種群數(shù)的5%;其中幾乎全部白鶴(國際極危物種)和東方白鸛(國際瀕危物種),在全球的估計種群都分布于鄱陽湖;鴻雁(國際易危物種)和白枕鶴(國際易危物種)數(shù)量,分別占到全球種群的83%、77%。2012年7月,在《濕地公約》締約方大會和隨后9月召開的世界自然保護(hù)聯(lián)盟大會上,中國兩湖建壩問題,也成為了會議方正式討論議題。2013年12月,俄羅斯國家科學(xué)院西伯利亞分院首席生態(tài)專家特意來到江西,交流鄱陽湖建壩與候鳥保護(hù)問題。
“正因為兩湖生態(tài)敏感,現(xiàn)在建壩方與反建方都高舉生態(tài)牌”,蔣勇分析,兩湖建壩現(xiàn)在已明確無發(fā)電效應(yīng),航運效益也相當(dāng)有限(兩湖周邊并無集群工業(yè)產(chǎn)業(yè)),而最大的效益,官方也認(rèn)可是生態(tài)效益。“有意思的是,建壩與反壩反復(fù)進(jìn)行論證的,都是生態(tài),雙方今天只剩下隔著的一層窗戶紙了,到底何為生態(tài)?”蔣勇認(rèn)為,兩湖生態(tài)連同長江生態(tài),是一個綜合系統(tǒng)性工程,不能因為缺水,就解決水的問題;因為候鳥的問題,就解決鳥的問題,而顧不上魚;因為魚的問題,就顧不上水庫的問題……“這樣顧此失彼地去解決兩湖問題,依然是打補丁的做法,不可能是一個系統(tǒng)解決方案,讓人看不到希望”。
老彭則更直接,他反問:“三峽筑壩,兩湖缺水;兩湖缺水,就筑壩圈水;那么下游的武漢也可以再圈,安徽、南京也可以跟著圈水,那最終長江會變成一條水溝吧?”老彭仔細(xì)研究過洞庭湖建壩提出的三個建議蓄水高度,他講,“蓄到22米,跟去年冬天差不多,沒什么實際意義;蓄到25米,不需要建壩,三峽多放一些水就夠了;蓄到27-28米,湖面倒是浩蕩汪洋了,但東洞庭保護(hù)區(qū)就全淹了,整個保護(hù)區(qū)陸沉到了水底,候鳥又何從覓食?”他舉例,比如小白額雁,每年千里迢迢來到兩湖地區(qū),就是為了覓食苔草的嫩芽。
鄱陽湖建壩,最初也受到了陳宜瑜、曹文宣、李文華、劉興土等15名院士的集體反對,院士們上書國務(wù)院,認(rèn)為“鄱陽湖建壩,會在生態(tài)方面產(chǎn)生許多負(fù)面影響,不僅影響下游大城市的供水安全,而且必然延長鄱陽湖換水周期,希望政府能給予研究”。其后,江西省政府在補充論證這一建壩項目時,又分別邀請了這些專家成為相關(guān)課題的領(lǐng)銜人。江西一反對建壩的保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人,則被直接調(diào)進(jìn)省鄱湖辦任職?!佰蛾柡岢鼋▔?,其實是用一個錯誤,去補救上一個錯誤,想用修壩的方式來抵消三峽大壩的影響,這樣層層下傳,只能加強長江中下游搶水,生態(tài)‘破窗效益’就將出現(xiàn)連鎖反應(yīng)”,兩年前,上海方面專家曾針對鄱陽湖建壩提出警告。
然而被多數(shù)人忽略的是:2012年冬天,洞庭湖周邊冬天也曾出現(xiàn)過大水漫灌,由于漫水,一些候鳥走進(jìn)了農(nóng)田覓食,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)人甚是煩惱;2012年12月,江西鄱陽湖周邊更是罕見地一連三四天大雨如注,全省平均降雨81毫米,當(dāng)?shù)厮姆治?,這一次冬季強降水,共為江西增加了135億立方米淡水?!澳壳皩θ龒{截水后生態(tài)資料的積累,還不足十年,兩湖生態(tài)是否已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,尚無從得知?!币虼耍Y勇認(rèn)為在諸多研究成果未弄明白之前,匆促建壩為時尚早。