日前，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院參與撰寫的《全球百萬(wàn)美元捐贈(zèng)者報(bào)告》（Million Dollar Donors Report）在美國(guó)發(fā)布。該報(bào)告顯示，美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港、俄羅斯和中東這6個(gè)國(guó)家和地區(qū)在2012年的百萬(wàn)美元捐贈(zèng)者有1249名，共捐出1955筆善款，捐贈(zèng)額度總計(jì)190.4億美元。其中，中國(guó)內(nèi)地的百萬(wàn)美元及以上捐贈(zèng)者有172位，捐贈(zèng)價(jià)值合計(jì)約11.8億美元。該報(bào)告由英國(guó)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)Coutts提供支持，美國(guó)印第安納大學(xué)禮來(lái)慈善學(xué)院組織撰寫。

北師大中國(guó)公益研究院主持了這份報(bào)告的中國(guó)內(nèi)地部分，主要分析了我國(guó)內(nèi)地100萬(wàn)美元及以上的慈善捐贈(zèng)情況，包括我國(guó)慈善家所捐助的對(duì)象和地域。

報(bào)告顯示，2012年，中國(guó)內(nèi)地共有172位捐贈(zèng)方（包括企業(yè)、個(gè)人、非營(yíng)利組織等）向147個(gè)受贈(zèng)方捐贈(zèng)了207筆金額為100萬(wàn)美元或以上的善款，合 計(jì)價(jià)值約11.8億美元，平均每筆捐贈(zèng)的價(jià)值為570萬(wàn)美元。最常見的捐贈(zèng)額是160萬(wàn)美元，因?yàn)檫@一金額約相當(dāng)于1000萬(wàn)元人民幣，是當(dāng)今我國(guó)內(nèi)地高凈值捐贈(zèng)的門檻數(shù)字。

北師大中國(guó)公益研究院研究人員表示，考慮到不同地區(qū)慈善背景的顯著差異，以及慈善事業(yè)發(fā)展所處不同階段，報(bào)告并不刻意將各研究國(guó)家或地區(qū)作比較，以確保有關(guān)分析能夠公平中肯。不過(guò)，中國(guó)慈善家的善舉，在所研究的國(guó)家和地區(qū)中仍然有突出特點(diǎn)：與其他研究的國(guó)家/地區(qū)相比，中國(guó)內(nèi)地以企業(yè)及企業(yè)基金會(huì)名義所作的大額捐贈(zèng)比例最高，占所有善款的57%。

在所有捐贈(zèng)中，最大的一筆捐贈(zèng)價(jià)值達(dá)8000萬(wàn)美元，是某企業(yè)出資成立一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境的非營(yíng)利性基金。而從捐贈(zèng)方來(lái)講，企業(yè)及企業(yè)基金會(huì)也的確占據(jù)了大部分的捐贈(zèng)，從筆數(shù)上來(lái)看占59%，從金額上來(lái)看占據(jù)57%。從地域上來(lái)看，捐贈(zèng)者大部分集中在東部地區(qū)，這里共產(chǎn)生了28%的捐贈(zèng)筆數(shù)，占據(jù)整體金額的 36%。這也符合企業(yè)占據(jù)捐贈(zèng)主導(dǎo)地位的分析結(jié)果，因?yàn)榻┠晁綘I(yíng)企業(yè)在上海、浙江和福建都得到了迅速的發(fā)展。

另外一點(diǎn)值得注意的是，非企業(yè)成立的基金會(huì)在這份報(bào)告中貢獻(xiàn)甚小，2012年僅有7筆百萬(wàn)美元捐贈(zèng)來(lái)自于它們，僅占總體金額的約1%。這背后最大的原因被認(rèn)為是中國(guó)非公募基金會(huì)的不成熟，2004年才取得合法化。在現(xiàn)今發(fā)展階段，中國(guó)的非公募基金會(huì)更傾向于作為操作型基金會(huì)，而非提供大型善款的資助型基金會(huì)。

中國(guó)內(nèi)地2012年接收百萬(wàn)美元捐贈(zèng)最多的三個(gè)部門依次為基金會(huì)、政府及高等教育，所接收的捐贈(zèng)占總額的約80%。其中，總計(jì)3.82億美元的善款流向了基金會(huì)，但由于中國(guó)內(nèi)地基金會(huì)的形式眾多，許多為操作型基金會(huì)，所以報(bào)告很難判斷這些捐贈(zèng)在去年是否用于執(zhí)行具體公益項(xiàng)目。而2.91億美元的接收方則是政府及政府下屬的各級(jí)慈善會(huì)，這些善款通過(guò)政府再投放于不同的領(lǐng)域，包括教育、醫(yī)療、扶貧、賑災(zāi)等。大多的接收方—126家公益組織，占全體接收方的86%，都只收到1筆百萬(wàn)美元或以上的捐贈(zèng)。

報(bào)告顯示，中國(guó)內(nèi)地的百萬(wàn)美元捐贈(zèng)者傾向于私下進(jìn)行捐獻(xiàn)，這與中國(guó)歷來(lái)不張揚(yáng)的行善傳統(tǒng)有關(guān)。近年多例公開宣布的巨額捐贈(zèng) 更是體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。蒙牛乳業(yè)創(chuàng)始人牛根生斥資1.39億美元成立了關(guān)注環(huán)保、教育與醫(yī)療的基金會(huì)，世紀(jì)金源集團(tuán)主席黃如論也向醫(yī)療和扶貧領(lǐng)域投入 4500萬(wàn)美元。

另一個(gè)促進(jìn)慈善捐贈(zèng)公開化的原因是中國(guó)內(nèi)地非公募基金會(huì)數(shù)量的增長(zhǎng)。企業(yè)家和名人紛紛成立非公募基金會(huì)的勢(shì)頭在增長(zhǎng)，直接引致媒體對(duì)公益和慈善捐贈(zèng)的更大規(guī)模報(bào)道。

報(bào)告還發(fā)現(xiàn)了中國(guó)內(nèi)地與其他地區(qū)大額捐贈(zèng)的三項(xiàng)共同點(diǎn)。第一，策略性推動(dòng)慈善。部分中國(guó)的慈善家在捐獻(xiàn)時(shí)采取策略性的方式，訂立明確目標(biāo)并聚焦于所關(guān)心的公益領(lǐng)域?？梢灶A(yù)見，隨著中國(guó)基金會(huì)數(shù)目的與日俱增，以及公益行業(yè)從業(yè)人員全職化的趨勢(shì)，中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展將走向?qū)I(yè)化，更具可持續(xù)性。第二，海外捐贈(zèng)突出。2012年作出捐獻(xiàn)的中國(guó)慈善家有13%來(lái)自海外。第三，社會(huì)投資影響力增強(qiáng)。中國(guó)的富豪正試圖通過(guò)成立社會(huì)企業(yè)解決社會(huì)問(wèn)題。