俄羅斯：自己給自己漲工資

普京一年能掙多少錢？全世界人民都能查到。

為了加強(qiáng)國內(nèi)的反腐力度，俄羅斯政府2010年起規(guī)定：俄所有公職人員每年必須上報自己及家庭成員年收入和各種財產(chǎn)。而這些信息會在政府網(wǎng)站上公布，接受民眾的監(jiān)督。

于是，在今年4月中旬俄官員財產(chǎn)公布之前，“普京年收入有多少”“他有多少財產(chǎn)”，甚至于“他再婚了沒有”等問題，早已成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。4月11日，克里姆林宮發(fā)布了部分政府高官的資產(chǎn)清單，人們驚訝道：“原來普京是一位單身窮總統(tǒng)?！?/p>

根據(jù)申報數(shù)據(jù)，普京2013年的工資和津貼為367.2萬盧布（約合63.5萬人民幣），總理梅德韋杰夫的收入為425.9萬盧布（約合73.7萬人民幣）。兩人去年收入比前年減少20%以上。普京擁有一套77平方米的公寓、三輛俄羅斯自主品牌轎車、一間車庫和一片土地。雖然“有房有車”，但對于一位身居高位的人士而言，這些財產(chǎn)實(shí)在算不得豐厚。

不知是否因?yàn)橐庾R到自己被稱為克里姆林宮最窮的官員，三天后，普京簽署法令，將自己和梅德韋杰夫的工資上調(diào)。盡管如此，在理想狀態(tài)下，普京的年收入仍不及美國總統(tǒng)奧巴馬的一半。

俄羅斯總統(tǒng)可以給自己漲工資，對此，各國輿論在表達(dá)羨慕之情的同時，也沒有覺得這有什么不妥。雖然普京本人決定著俄政府公職人員薪金的起伏，但他從未濫用過這一權(quán)力。2012年至2013年，普京簽署法令，給幾乎所有俄羅斯官員上調(diào)了收入，唯獨(dú)將自己、梅德韋杰夫和包括俄議會上下兩院主席在內(nèi)的少數(shù)幾名政要排除在外。

美國：工資45年才漲一次

在普京公布個人財產(chǎn)僅僅數(shù)小時后，美國白宮就“曬”出了奧巴馬夫婦去年的收入。

根據(jù)白宮網(wǎng)站公布的信息，奧巴馬夫婦2013年的總收入為48.11萬美元（約合300萬人民幣），比2012年減少了近13萬美元。

對此，路透社解讀說，奧巴馬去年收入減少，主要是因?yàn)樗麉⑴c撰寫的著作賣得不好。

很多人以為作為世界上最有權(quán)勢的政治人物，美國總統(tǒng)的收入和消費(fèi)問題也一定“都不是事兒”。然而，事實(shí)并非如此，美國總統(tǒng)不僅無權(quán)給自己漲工資，其收入起伏也受到國會的嚴(yán)格限制，花每一分錢都要經(jīng)過國會批準(zhǔn)。

在美國200多年歷史之中，從首任總統(tǒng)華盛頓到現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬，共經(jīng)歷了44任總統(tǒng)，而總統(tǒng)的工資僅漲了5次。據(jù)說，華盛頓總統(tǒng)任期內(nèi)的年薪為2.5萬美元，但他沒有領(lǐng)取，而是全部捐獻(xiàn)給了國家。1873年，格蘭特迎來了美國總統(tǒng)年薪的首次增長，達(dá)到5萬美元；36年以后，美總統(tǒng)第二次加薪，塔夫脫總統(tǒng)年收入達(dá)到7.5萬美元；1949歲，杜魯門總統(tǒng)的年薪突破10萬美元；20年后，尼克松總統(tǒng)趕上了第四次加薪，其年薪達(dá)到20萬美元。

1999年，美國國會批準(zhǔn)了克林頓將總統(tǒng)年薪從20萬美元上調(diào)到40萬美元的申請。不過，克林頓本人并未享受到這一政策。因?yàn)榘凑彰绹梢?guī)定，誰提出漲工資就不給誰漲工資，調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)只能等到下一任總統(tǒng)入主白宮后才能執(zhí)行。也就是說，小布什總統(tǒng)才真正趕上了“好時候”，享受到了40萬美元年薪。這也算是美國版的“前人栽樹，后人乘涼”。

由此可見，美國總統(tǒng)平均45年才會漲一次工資，奧巴馬是無法在他這個任期內(nèi)提加薪的事了。除了40萬美元年薪外，奧巴馬每年還有5萬美元補(bǔ)貼用于支付辦公費(fèi)用。此外，他可以在白宮居住，擁有一支專門為總統(tǒng)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，以及享受一些旅游和娛樂津貼。

雖然從賬面上看，美國總統(tǒng)的工資不算低，但其需要繳納的稅費(fèi)也很高。例如，奧巴馬夫婦去年收入為48萬美元，個人所得稅就有9.82萬美元，稅率達(dá)到20.4%。此外，美國總統(tǒng)的花銷也不小，宴請客人、雇用管家、保姆、廚師……這些費(fèi)用都要自己掏腰包，國家是不會埋單的。

“漲”“降”之間，不同心境

2007年10月，法國國民議會通過了愛麗舍宮提交的預(yù)算草案。在這份草案中，最引人注目的是，時任法國總統(tǒng)薩科齊將自己的工資從8300歐元提升至1.9萬歐元，增長幅度達(dá)到140%。他的這一做法招致了不少反對黨人士的批評。

然而，薩科齊的繼任者奧朗德，在2012年5月上臺后的第一次內(nèi)閣會議上，便給包括自己在內(nèi)的內(nèi)閣官員減薪30%。調(diào)整后，奧朗德的月薪變?yōu)?.5萬歐元。在法國，總統(tǒng)和總理的薪金多少是明確寫入法律的，因此，奧朗德后來將降薪草案交由議會批準(zhǔn)。

兩個事件中，這一“升”一“降”表面上看只是總統(tǒng)收入的變化，但實(shí)際上蘊(yùn)含著更深的含義。薩科齊給自己漲工資，不能說他“貪財”，因?yàn)樗{(diào)整后的工資才能和其他西方大國元首媲美，雖然仍不及美國總統(tǒng)的一半。而奧朗德降薪，也不能說他視金錢如糞土，因?yàn)樗吓_之時，正值歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，因此，新政府必須“樹榜樣”，帶頭勒緊褲腰帶以渡難關(guān)。

作為一個國家的“領(lǐng)頭羊”，元首工資的起伏不僅是個人的事情，而且與當(dāng)時的政治經(jīng)濟(jì)形勢有著千絲萬縷的聯(lián)系，要看選民的臉色行事，并且要經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序。例如，貴為英國女王的伊麗莎白二世手頭緊，也得低下頭向內(nèi)閣申請加薪，若是被拒絕，照樣得精打細(xì)算過日子。

甚至出于某些因素的考慮，元首還得主動要求別人“掏自己的腰包”。有時候，減薪是出于政治考慮。新加坡總理李顯龍2012年將年薪下調(diào)36%，以回應(yīng)反對黨對當(dāng)局薪水過高的批評。即便如此，他仍以“千萬年薪”占據(jù)“全球最高薪水領(lǐng)導(dǎo)人”寶座。

有時候，減薪是出于經(jīng)濟(jì)考慮。阿根廷前總統(tǒng)基什內(nèi)爾上任之初主動將月薪降低到1000美元，以帶頭應(yīng)對當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

有時候，領(lǐng)導(dǎo)人“安貧”，是出于簡樸的生活態(tài)度和對自身的嚴(yán)格要求。烏拉圭總統(tǒng)穆?？ê湍岵礌柨偫砜乱晾D號稱是世界最窮的政治領(lǐng)導(dǎo)人。前者2012年申報的收入僅有1000歐元，將剩下的9000歐元工資全部用于援建項(xiàng)目。而后者的節(jié)儉生活近乎苦行，無房、無車、無存款，全部資產(chǎn)僅為3部手機(jī)，其中1部蘋果手機(jī)還不能使用了。

（摘自《環(huán)球》）