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        藉民間正能量,浙江公益異軍突起

        2014-04-29 00:00:00徐永光
        中國財富 2014年11期

        南都公益基金會理事長、中國慈善聯(lián)合會副會長、《中國財富》特約撰稿人

        民間有財力,有活力,也有自治能力,懂得自己辦好自己該辦的事,不給政府添麻煩,政府自然管理寬松,樂得無為而治。在許多地方商會、行業(yè)協(xié)會還是官辦、不死不活時,浙江、特別是溫州的商會、行業(yè)協(xié)會早就是民間自己辦,推動行業(yè)自律、維權和自我服務,頗有作為;浙江民間的慈善互助、救助、志愿服務和社區(qū)建設也比較有活力,創(chuàng)新模式層出不窮。

        走遍中國,民間公益和社會創(chuàng)新風景往哪看?人們自然會指北、上、廣(包括廣州、深圳)。殊不知,一向務實低調的浙江正賺足底氣,悄然攀高,教人刮目相看,就如浙江人在中國市場經濟大潮中的表現(xiàn)卓爾不凡。

        廣州《社會組織講壇》請溫州市社會組織管理局副局長蔡建旺來廣介紹溫州創(chuàng)新,邀我做點評,借機拋出上述觀點,還貿然叫板“代表浙江挑戰(zhàn)廣東”。南都報系《中國財富》不怕“流毒”,愿意擴散,遂成文。

        社會創(chuàng)新溫州再為天下先

        2012年8月,溫州發(fā)出《關于加快推進社會組織培育發(fā)展的意見》(1+7)系列文件,外界謂之“溫州公益新政”,其最大看點是對《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《民非條例》)做出若干“違法”突破。

        頒布于1998年的《民非條例》,為我國民辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展打開了口子,積極意義自不待言。上述三類民非的投資幾乎都來自于私人或企業(yè)的私人資產,但根據(jù)《民非條例》及《企業(yè)所得稅法實施條例》的規(guī)定,民非機構存在著“五不”政策困境:即“投入人對投入該組織的財產不保留或者享有任何財產權利”——私人投資有去無回,謂之“關門打狗”;“財產及其利息不用于分配”——變相分紅很普遍,謂之“逼良為娼”;“民非”財產屬于社會,不允許抵押融資——擴大再生產所需資金只能靠高利貸;“不得設立分支機構”——即便做出了品牌,也難以進行市場化擴張;不予免稅——蓋因投資人難以自證不牟利之“清白”。

        “五不”政策極大遏制了社會投資,抑制了民生領域的有效供給。以養(yǎng)老服務為例,據(jù)民政部專家介紹,我國失能失智養(yǎng)老護理員需求在1000萬左右,但目前取得職業(yè)資格的只有幾萬人。而整個養(yǎng)老市場需要服務人員在3000萬以上。據(jù)中國老齡委的研究報告:養(yǎng)老服務市場的整體供給大體只能滿足10%的市場需求。

        溫州“公益新政”對登記為民非的民辦學校、醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構,明確出資財產屬于出資人所有,經營5年后可以轉讓、繼承、贈與,并允許出資人取得一定的合理回報。

        溫州的做法得到了民政部部長李立國的首肯。他當年11月在溫州調研時,稱這套改革文件“是全國最先進、最完善、最有意義的一套文件”。今年,浙江全省養(yǎng)老服務新政出臺,又給養(yǎng)老類民非增加了土地使用權出讓、抵押融資等新的改革內容。對于私人投資權益的保護,則繞過“不能分紅”的法律障礙,代之以“按照出資額、比照銀行基準利率的兩倍作為獎勵”——獎勵自然用投資人自己掙來的錢。今年7月,寧波市政府也出臺了《關于鼓勵和引導民間資本投資社會事業(yè)的意見》,最大的突破亦在于“保障民辦服務機構資產權利”。

        《民非條例》存在著的“假私濟公”制度缺陷,與八十年代私人企業(yè)戴“紅帽子”似曾相識。其悖論是:一邊有強勁的民生需求和民間投資沖動,還有國家調整產業(yè)結構、加快服務業(yè)發(fā)展的政策指引,一邊則空守絕大多數(shù)民非早已不保的非營利“貞操”,阻礙數(shù)萬億計社會投資進入民間養(yǎng)老、教育和醫(yī)療服務領域,人為制造蕭條。可謂“慕虛名而處實禍”。

        溫州民非制度改革的“地方糧票”(還包括把民辦學校改制為民辦事業(yè)單位、在人事制度上與公辦學校并軌)實行一年多,全市養(yǎng)老、教育、醫(yī)療類民非引進社會投資達到145億元。如果用溫州的145億簡單乘以285個地級市,得出的數(shù)字是4萬多億。溫州和浙江省的破冰之舉,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、落實國務院提出的關于“著力增加有效供給,不斷滿足新增需求”、支持宏觀經濟發(fā)展的積極措施,利國利民。如果推向全國,每年激發(fā)數(shù)萬億社會投資不是一句空話。

        在中國市場經濟發(fā)展進程中,溫州人敢為天下先,歷盡坎坷,幾度沉浮;今天溫州政府和民間又攜手合作,通過社會領域的改革創(chuàng)新,推動經濟社會的良性健康發(fā)展,彰顯“社會創(chuàng)新,溫州人再為天下先”的新形象。誠如康曉光教授所言:“過去,哪里有溫州人,哪里就有市場;今天,哪里有溫州人,哪里就有社會”。試列名單如下,以佐證康教授所言。

        溫州樂清人周慶治,是中國企業(yè)家中最重要的社會創(chuàng)新家。以他為主出資創(chuàng)辦的南都公益基金會,已經成為中國公益行業(yè)的引領者;

        在周慶治的大力扶持下,位于上海的中國第一個公益孵化器(恩派)和第一家聯(lián)合勸募基金會一直保持良好發(fā)展勢頭,前任南都基金會理事長、樂清人何偉出任該兩個機構的理事長;

        資深公益人、上海映綠公益創(chuàng)辦人莊愛玲是溫州蒼南人;

        溫州小伙鄭壹零發(fā)起的“華夏公益聯(lián)盟”——按專業(yè)下設13個分中心(掛靠中華社會救助基金會),已經成為自玉樹地震之后民間NGO救災的重要協(xié)調者;

        蒼南人張炳鉤發(fā)起的“壹加壹應急救援”已在全國7個地方復制,主辦人都是蒼南籍,救援設備包括摩托艇和直升飛機;

        同樣來自蒼南的方明和被譽為“中國民間環(huán)保組織最年輕的掌門人”,他已在全國創(chuàng)辦4家野生動物保護組織“綠眼睛”;

        溫州瑞安人溫少波為求職大學生提供一條龍服務的杭州“攜職”旅社,是味道很正的社會企業(yè)典范;

        溫州女孩陳樂叢創(chuàng)辦了上海樂創(chuàng)益,她是中國最早從事扶貧公平貿易的社會企業(yè)探路者;

        樂清人周星增成功運營了全國最具規(guī)模和影響力的養(yǎng)老社區(qū)品牌“親和源”;

        中國第一個正式注冊的公益創(chuàng)投基金——新湖育公益創(chuàng)投基金主要出資人是瑞安人黃偉;

        溫州永嘉人孫文華與宋慶齡基金會、增愛基金會和中國科學院共同創(chuàng)辦的北京中科青云實驗學校,為農民工子女中的超常兒童提供免費教育,早期培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,這批“小神童”都將送到世界名校深造……

        至于本人,一頭出生于溫州的老牛(本屬牛),在民間公益和社會創(chuàng)新道路上,無需揚鞭自奮蹄。

        互聯(lián)網(wǎng)公益之都非杭州莫屬

        為什么是杭州?因為阿里巴巴,杭州早在2008年就被中國電子商務協(xié)會授予“中國電子商務之都”稱號。阿里巴巴及同在杭州落地的網(wǎng)易研發(fā)中心,給杭州帶來了互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的人才集聚效應;隨著阿里巴巴的成功上市,還將帶動鼓勵一大批創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)資本來到杭州搏擊互聯(lián)網(wǎng)。

        互聯(lián)網(wǎng)是公益的天然盟友。15年前,我與搜狐張朝陽討論互聯(lián)網(wǎng),我感慨道:“現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)公司好像就是在做公益事業(yè)。從新聞到教育、科技、文化娛樂、通訊,還有網(wǎng)上虛擬社區(qū)的交流,都是免費的,感覺好像是公益機構在做網(wǎng)站?!蔽疫€說“投資網(wǎng)絡有很大的風險,有三句話,叫千軍萬馬,赴湯蹈火,前赴后繼。當然,做網(wǎng)站的最終目標是要追求利潤。我相信互聯(lián)網(wǎng)會改變我們的生活,改變我們的社會。所以還有三句話:網(wǎng)絡為王,無網(wǎng)不勝,跟不上將被一網(wǎng)打盡”。

        因為阿里巴巴,幾百萬電商不需支付任何平臺成本,就能開網(wǎng)店做買賣;許多農民足不出戶,就能把農副產品銷往城市,許多殘疾人憑借一臺電腦便解決了生計問題。馬云的阿里巴巴市值2000億美元,他最賺錢,是因為最公益,給創(chuàng)業(yè)者、消費者和國家都帶來了巨大利益——單是阿里每天給國家交稅就達1000萬。

        阿里公司做公益會是一種什么情形呢?兩年前,中國扶貧基金會和淘寶在網(wǎng)上發(fā)起了一場別開生面的“大山里的運動會”,通過公開募捐、公開招投標,為四川涼山彝族自治州美姑縣的35所小學捐助價值30萬元的體育用品包裹。有35家淘寶賣家應標,中標與否則由捐款的買家來投票決定。在短短82小時內,活動頁面涌入1500萬人次,有33萬網(wǎng)友參加,最終61691人完成捐款30萬元。一度捐款金額超過募集金額,主辦機構不得不宣布停止籌款,對于沒有成功捐款的淘友,會將多余款項返回到網(wǎng)友的支付寶賬戶。我把這個案例帶到了哈佛社會創(chuàng)新種子班。

        阿里支付寶公益立足網(wǎng)絡支付通道,為全網(wǎng)提供開放善款平臺,目前已經為近300家公益組織提供捐贈服務,支撐著400余家公益網(wǎng)站運行。公益組織使用支付寶,可以進行便捷、透明的網(wǎng)絡募款。現(xiàn)在,支付寶服務已經升級到提供無線捐贈功能,公益機構開發(fā)的獨立捐贈APP都可以實現(xiàn)支付寶接收善款。

        上述描述尚不足以支撐“互聯(lián)網(wǎng)公益之都”的判斷,自打在深圳慈展會上遭遇從阿里“老君爐”里跳出來的魯達——我稱他為危若累卵慈善體制的真正“殺手”,這個概念便呼之欲出、擋都擋不住了。魯達和他的團隊推出了愛你e公益平臺——“公益界淘寶”的規(guī)劃。他的服務承諾是:“加入e公益平臺后,您將獲得與6億支付寶持幣用戶面對面的機會,您的項目進度將每月一次發(fā)送給他們,您的年度報告將免費發(fā)送給他們,您的項目將被捐贈人評價并因此在網(wǎng)民中獲得公認”。

        在慈展會上,愛你團隊與合作伙伴壹基金秘書長李勁、免費午餐發(fā)起人鄧飛、延參法師一起發(fā)布愛你APP產品,百余家公益組織宣布每月定時通過“愛你”APP公益平臺發(fā)布項目反饋與財務信息,接受網(wǎng)友監(jiān)督。網(wǎng)友可以根據(jù)財務報表與項目反饋給項目或公益組織打分。僅三天時間,有近300家公益組織申請進駐“愛你APP”平臺,這個國內創(chuàng)新的提供公益行業(yè)解決方案的透明公益網(wǎng)絡平臺已具雛形。

        回頭看互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的發(fā)展,開始是用公益的模式做商業(yè),目的是賺錢,手段是公益,結果人們離不開互聯(lián)網(wǎng),他就發(fā)達了,賺錢了;今天的社會企業(yè),則是用商業(yè)的模式做公益,目的是公益,解決社會問題,手段是商業(yè),讓公益高效率、可持續(xù)。愛你e公益平臺就是這樣的社會企業(yè),魯達毫不掩飾地喊道:“把公益做成生意”。互聯(lián)網(wǎng)顛覆了人們的生活方式和生存模式,互聯(lián)網(wǎng)和公益這對上帝送給人類的寶貝,自己先相互顛覆了一次?,F(xiàn)在,它就要來顛覆公益行業(yè)了!

        鄧飛是中國互聯(lián)網(wǎng)公益的弄潮兒。他先利用互聯(lián)網(wǎng)支持的新媒體發(fā)起“微博打拐”,之后相繼推出“免費午餐”、“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)?!薄ⅰ白尯蝤B飛”、“水安全公益”、“暖流基金”,現(xiàn)在又玩起農村生態(tài)農業(yè)——“讓爸爸回家”的“e農計劃”?,F(xiàn)在,站在互聯(lián)網(wǎng)公益浪頭的鄧飛已經移師杭州,為什么?僅僅是因為杭州空氣好嗎?

        由新生代公益人打造的公益項目和機構,正在迅速捕獲因互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的公益機會,填補傳統(tǒng)基金會遺漏的公益項目。新興民間公益機構群起落戶杭州,帶來的示范效應不可小覷。

        愿杭州在與北、上、廣競爭中更加強大。

        資助型基金會浙商批量生產

        基金會在公益價值鏈中,一般是承擔“聚財、生財、散財”的“金融中心”職能,而不是自己運作項目,干“實業(yè)中心”的活,和NGO搶飯吃(褚鎣)。在美國10萬家基金會中,運作型基金會屈指可數(shù);而在中國4000多家基金會中,資助型基金會寥若星辰。從基金會自身定位而言,運作型或資助型并無優(yōu)劣之分;資助型基金會多少則能反映公益行業(yè)整體發(fā)育的成熟度。

        盤點中國資助型基金會,意外發(fā)現(xiàn)產自浙商者居半。

        南都公益基金會,由出生于杭州(南宋建都于杭州)的南都集團發(fā)起,機構使命“支持民間公益”,愿景“人人懷有希望”。成立7年來,主要資助項目包括關注農民工子女教育的“新公民計劃”、培養(yǎng)未來公益領袖的“銀杏伙伴計劃”和支持行業(yè)領軍機構的“景行計劃”,以及通過資助、倡導,努力推動民間公益與社會創(chuàng)新,引領行業(yè)發(fā)展。

        浙江敦和慈善基金,憑借創(chuàng)始人葉慶君的投資背景和“敦倫盡分,和由心生”的慈善理念,定位“民間公益和社會創(chuàng)新的資源提供者”,用創(chuàng)新和高效完善公益生態(tài)。敦和公益投資的方法論是:“選擇行業(yè)里的標桿或具有創(chuàng)新意義,能撬動社會資源的項目?!背闪⒉贿^3年,已經在行業(yè)內獲得良好口碑。未來,在支持NGO人力資源提升方面,他們會給行業(yè)帶來意外驚喜。

        銀行家陳耀芳在成功運作中國第一家農村合作銀行之后,轉身為鄞州銀行公益基金會理事長。該基金會聚焦三農領域,倡導人人公益,面向寧波地區(qū)和全國進行公益項目資助招標和合作。此時,極具想象力的陳耀芳正以眾籌方式發(fā)起創(chuàng)立一家全國性公募基金會——廣德公益慈善基金會。消息公布不久,全國已有十余家金融系統(tǒng)的企業(yè)響應。廣德基金會將運用互聯(lián)網(wǎng)技術構建公益需求與資源對接的P2P平臺,搭建一座全國性的公益慈善橋梁。

        正泰集團南存輝因訴法國施耐德公司專利侵權獲得一筆賠款,拿出9000萬人民幣成立浙江正泰公益基金會。正泰基金會以“關注并投身于生態(tài)文明建設”為使命,公開征集“低碳行動”活動方案,資助非營利性組織實施“低碳行動”項目,獎勵對人類生存環(huán)境有突出貢獻的技術創(chuàng)新,表彰在建設生態(tài)環(huán)境和發(fā)展低碳經濟過程中貢獻突出的先鋒人物。成為中國低碳經濟、低碳生活的積極倡導者。

        阿里巴巴公益基金會由阿里系4家企業(yè)創(chuàng)辦,其宗旨是:“營造公益氛圍,發(fā)展公益事業(yè),促進人與社會、人與自然的可持續(xù)發(fā)展”。資助重點包括:水環(huán)境保護,環(huán)境保護宣傳以及支持環(huán)保類公益組織的發(fā)展。資助范圍還包括:支持公益性草根機構發(fā)展,特別是環(huán)保類草根機構;提供草根機構從業(yè)人員個人成長支持;推動行業(yè)或地區(qū)性公益機構的能力建設;結合阿里巴巴公益平臺,扶助草根機構發(fā)展。觀察阿里基金會的制度設計、管理和運行,這是一家專業(yè)、標準、操作嚴謹?shù)馁Y助型基金會。

        丁磊創(chuàng)辦的網(wǎng)易公司素懷教育創(chuàng)新情懷,浙江網(wǎng)易慈善基金會秉承這一理念,與教育領域公益機構合作,重點對農村人口及弱勢群體教育進行捐贈,資助寒門學子上大學,改輸血為造血,為當?shù)亟洕鐣l(fā)展注入長久的動力。

        由浙江三和控股集團創(chuàng)辦的浙江實方慈善基金會,也在積極尋找教育、助殘、養(yǎng)老等公益項目,與NGO合作實施。

        今年6月5日,北大光華管理學院啟動中國首個社會公益管理碩士項目,項目推手和資助方是寧波人沈國軍創(chuàng)辦的北京銀泰公益基金會,由基金會資助的公益管理研究中心同時揭牌。銀泰基金會與頂尖商學院合作,立志為中國公益慈善事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀、專業(yè)的高級管理人才,提升中國公益慈善機構的運作水平。

        2011年,洛克菲勒家族的當代掌門人佩姬·洛克菲勒攜全球家族慈善圈成員訪問中國,與基金會中心網(wǎng)合作召開了《家族基金會國際研討會》。當年的中國首富宗慶后攜女兒宗馥莉出席,他首次披露,將在適當?shù)臅r候建立以他個人命名的基金會,“鼓勵國人在科研開發(fā)上創(chuàng)新,設立一個類似諾貝爾獎、能得到國際認可的獎項”。今年,他女兒的浙江馥莉慈善基金會捐資1億元,與西安交通大學聯(lián)手成立馥莉食品科學與工程學院。多年的留美經歷,讓宗馥莉吸取了很多國外的慈善理念和成功經驗,她希望借助基金會的獨立性和非廣泛性,通過靈活資助某些重點研究領域,推動高??蒲袆?chuàng)新和整個食品行業(yè)的變革,做有效慈善。

        還要提到浙江新湖集團。該集團及其創(chuàng)辦人黃偉雖然還沒有成立自己的基金會,但懂得資助型基金會的價值。2010年他們在中華兒慈會成立時捐贈5000萬元,推動該會辦成資助型基金會。如今,中華兒慈會依然是唯一的全國性公募型、資助型基金會,其“童緣”項目為全國200多家草根兒童慈善組織提供了資助。

        文化血脈、民間沃土育成公益正果

        文化血脈、近代工商文明影響和民間活力,讓浙江民間公益創(chuàng)新具有得天獨厚的條件。

        南宋年間,儒學在浙江出現(xiàn)了以金華呂祖謙(1137-1181)、永康陳亮(1143-1194)和永嘉葉適(1150-1223)為代表的浙東學派,亦稱“事功學派”。

        呂祖謙主張“明理躬行”,反對空談陰陽性命之說,開浙東學派之先聲。陳亮認為“道”不能離開事物而單獨存在,“人不立則天地不能獨運”,主張“功到成處,便是有德;事到濟處,便是有理”。結果惹惱了江西鄰居婺源人朱熹,兩人展開了歷時數(shù)年的“王霸義利之辯”。朱熹主張“存天理,滅人欲”,認為“道”可以獨立于現(xiàn)實生活而存在,義利不能并行。

        葉適永嘉學派的“功利之學”對后世影響最大,溫州人說會做生意都是跟他學的(一笑)。葉適認為“既無功利,則道義者乃無用之虛語”;“古之人未有不善理財而為圣君賢臣者也”。主張“通商惠工,以國家之力扶持商賈,流通貨幣”,反對“重本抑末”。提倡對事物作實際考察 ,“夫欲折衷天下之義理,必盡考詳天下之事物而后不謬”;“深患虛文之誤世”;“善為國者,務實而不務虛,擇福而不擇禍”。

        元末明初,青田人劉基號伯溫(1311-1375),以“學本帝師,才為王佐”、“天下第一謀臣”之智輔佐朱元璋奪得天下。劉伯溫早年師從永嘉學派的傳人鄭復初,也是永嘉學派的直接繼承者。他主張理論與實際結合,學以致用,“夫學也者,學為圣人之道也。學成而以措諸用”;“學者誦其言,求其義,必有以見于行”。劉基飽讀詩書,經世致用,成為“立功、立德、立言”三不朽曠世奇人。

        明中葉,集思想家、文學家、哲學家和軍事家于一身的余姚人王陽明(1472-1529)被謫貶貴州,在龍場悟道,創(chuàng)立《心學》,提出“知行合一”,主張“知輕行重”。他把一生學問的精義歸結為《四句教》:“無善無惡心之體,有善有惡意之動,知善知惡是良知,為善去惡是格物”,王陽明心學影響后世500年?!瓣柮鲗W”在日本比在中國更加深入人心。

        大音希聲,大象無形。八九百年來,浙江先賢們一脈相承的關于義利并重、經世致用、知行合一、務實篤行學說的影響,已經滲透在浙江人的血液里,化為一種文化基因和密碼。如果追溯得更早,還要提到春秋時期的陶朱公范蠡。

        范蠡(公元前536-448)是春秋時期楚國宛地三戶邑(今河南淅川縣)人,因不滿當時楚國政治黑暗而投奔越國,輔佐越王勾踐滅吳王夫差,一雪會稽之恥。范蠡功成名就之后急流勇退,“三聚三散”——三次經商成巨富,三次散財做慈善。他既是政治家、軍事家,又是“商圣”和真正的“中國首善”。因為成就功業(yè)在越,故浙江人認他為半個老鄉(xiāng)。

        近代工商文明的影響,也是造就浙江人性格的重要原因。鴉片戰(zhàn)爭后,1842年清朝被迫簽訂中英《江寧條約》,開始廣州、福州、廈門、寧波、上海五口通商。上海、寧波相繼開埠,1877年溫州開埠,成立海關。上海是一個開放度最高的新興移民城市,外國人蜂擁而至,相繼有了英、法、美租界,促進了文化的多元化。上海城市人口從開埠時不到20萬,到1949年達到546萬,成為世界特大城市。江浙滬長三角工商業(yè)快速發(fā)展,到清末民初,由工商業(yè)資本形成的“江浙財團”可以左右中國的經濟?!皩幉◣汀痹谏探邕尺屣L云。

        1949年新中國成立后,浙江不如相鄰的蘇滬幸運。因為靠近臺灣,時刻準備打仗,國家很少給浙江工業(yè)和建設項目投資,加上人多地少和集體經濟大鍋飯,老百姓日子非常難過。1956年,永嘉縣委副書記李云河在全縣313個合作社推行“包產到戶”(該詞系他原創(chuàng)),還上書中央要求推廣,被打成右派,開除黨籍,送去勞改。李運河平反后將自己的坎坷經歷寫成《大夢誰先覺》一書。

        改革開放前,頭腦靈活的溫州人“英雄無用武之地”,為活命頂著“投機倒把”的罪名做生意,一位叫陳甌江的供銷員為此人頭落地,市場經濟的先驅成了先烈。我當年在溫州時還認識這位倒霉鬼,總忘不了這段歷史,也希望人們不要忘卻,中國改革開放是先驅們用生命換來的。原《溫州晚報》總編胡方松支持我的想法,克服重重困難重查這個塵封了30年的舊案,終于在2008年12月31日——改革開放30周年最后一天,發(fā)出《供銷員之死》,讓這段歷史重見天日。

        改革開放對于浙江人來講,獲得解放的感受可能比中國其他任何地方的人都要強烈,他們又可以憑借自己的聰明才智去追求美好生活了,創(chuàng)造性得到極大釋放。他們習慣于不靠政府憑自己的本事去做事。發(fā)生在20年前的一件事令我記憶猶新。1994年溫州17號特大臺風登陸,倒塌房屋90余萬間,造成人員傷亡無數(shù)。幾天后我到臺風登陸地瑞安梅頭鎮(zhèn)了解災情,做希望工程救助??吹皆谛掖娴膹S房里,機器已經開動恢復生產,晚間歌廳內還傳出了卡拉OK歌聲。我問一個企業(yè)主,有沒有找政府要救濟?他說,天災也不是政府的責任,政府也難,還是找親戚朋友自救解決吧。

        民間有財力,有活力,也有自治能力,懂得自己辦好自己該辦的事,不給政府添麻煩,政府自然管理寬松,樂得無為而治。在許多地方商會、行業(yè)協(xié)會還是官辦、不死不活時,浙江、特別是溫州的商會、行業(yè)協(xié)會早就是民間自己辦,推動行業(yè)自律、維權和自我服務,頗有作為;浙江民間的慈善互助、救助、志愿服務和社區(qū)建設也比較有活力,創(chuàng)新模式層出不窮。

        民間公益根在民間,土壤在民眾,浙江有培育民間公益的良好人文環(huán)境和天然沃土,在這塊土地上自然生長出來的東西,一定根深葉茂,果實豐碩。浙江各級政府也因此獲得了良好的社會創(chuàng)新空間,杭州、寧波在社會多元共治、社會管理創(chuàng)新方面一直源源不斷給全國貢獻著新鮮經驗。浙江省民政廳努力推動全省基金會信息化和透明度的提升,在基金會中心網(wǎng)支持下開通了“浙江省基金會信息公開平臺”,該平臺由新湖公益創(chuàng)投基金資助。2013年浙江省基金會透明指數(shù)躍升至85.16分,高居全國第1位。

        這是浙江,一切都合乎邏輯,順理成章。當然,還可以做得更好。

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