摘 要：當(dāng)前，電力工業(yè)逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對國家安全和社會穩(wěn)定有著重要的影響。如果電力企業(yè)財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)問題，勢必會影響國家的經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，阻礙國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還會給人民的生活帶來麻煩。從某種程度上講，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于電力企業(yè)的管理工作中，是提高電力企業(yè)管理水平的重要環(huán)節(jié)。本文從電力企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，針對電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)合理的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 內(nèi)部結(jié)構(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 措施

1、電力企業(yè)特點(diǎn)

第一，技術(shù)密集性和資金密集性，電力企業(yè)的規(guī)模比較大，資金需求多，建設(shè)時間長，資產(chǎn)負(fù)債程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般企業(yè)。

第二，電力企業(yè)的成本回收以及銷售業(yè)績?nèi)Q于企業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，其中，受工業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平的影響尤為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)研究表明，我國的電力企業(yè)中，七成以上的電力企業(yè)是為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)的，所以，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平是影響電力企業(yè)成本回收的主要因素。

第三，電力企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的一個重要特點(diǎn)就是資金流動量大、有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)以及貸款的信用等級比較高。

2、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部原因

第一，電力企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。這是電力行業(yè)的最為常見的風(fēng)險(xiǎn)，同時，也是危害最大的風(fēng)險(xiǎn)，是由電力行業(yè)的資金密集性特點(diǎn)決定的，所以，電力企業(yè)應(yīng)該更多的關(guān)注資產(chǎn)問題。如果電力行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)問題，就可能出現(xiàn)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明，存在沒有經(jīng)濟(jì)效益的不良資產(chǎn)等現(xiàn)象。此外，電力企業(yè)的資金流通出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，比如電費(fèi)拖欠金額較大、電價控制較低等，都會造成電力企業(yè)資產(chǎn)收益率下降，流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的比例失調(diào)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

第二，電力企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。改革開放以來，為了滿足國家建設(shè)的電力需求，電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，行業(yè)的快速發(fā)展使得電力企業(yè)開始選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y活動。按照投資周期進(jìn)行劃分，電力企業(yè)的投資活動可以分為兩類，第一，長期投資，這種投資活動的投資周期長，可能出現(xiàn)一些難以估計(jì)的問題，使得投資活動不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，比如工程建設(shè)在預(yù)定期限內(nèi)沒有完工、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者工程資金沒有到位等；第二，短期投資，這種投資活動也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在市場需求發(fā)生變化、電力價格受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響或者電力企業(yè)的流動資金比例失調(diào)等，也會影響短期投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，電力企業(yè)支付風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)更多的是反映電力企業(yè)的資金償還能力，如果電力企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，就會提高電力企業(yè)的支付風(fēng)險(xiǎn)，電費(fèi)收入是電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)來源，所以，電費(fèi)能否回收以及電價的高低直接影響企業(yè)的支付能力。其中，電費(fèi)回收是電力企業(yè)支付風(fēng)險(xiǎn)的最重要的影響因素，如果其他企業(yè)拖欠的電費(fèi)數(shù)量過大，就會極大的降低電力企業(yè)的資金流通效果，影響電力企業(yè)的正常經(jīng)營，提高運(yùn)營成本，最終減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。

第四，電力企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。其主要形成原因是電力企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)不合理以及管理部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。內(nèi)部控制的主要目的是提高企業(yè)的管理水平、經(jīng)營效率、合理的利用企業(yè)資源、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，主要方式是在企業(yè)的內(nèi)部制定相關(guān)的管理制度和規(guī)范相關(guān)的業(yè)務(wù)流程。內(nèi)部控制制度不完善、制度實(shí)施和監(jiān)管力度不足是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的直接原因。如果企業(yè)的內(nèi)部控制制度沒有形成應(yīng)有的作用，企業(yè)內(nèi)部工作人員就會出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)行為，雖然這種行為的隱秘性比較高，但是，非常不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范手段

（1）強(qiáng)化資金管理，盡量降低負(fù)債率

① 改進(jìn)資金管理模式

對資金管理的各級部門明確權(quán)限，加強(qiáng)資金管理體制的周轉(zhuǎn)和平衡資金能力，同時重點(diǎn)突出公司的財(cái)務(wù)結(jié)算，全方位地利用公司的資金資源。

② 集中開展資金管理工作

對企業(yè)的賬號進(jìn)行深入地清理，提倡細(xì)分銀行賬號的管理體制，實(shí)現(xiàn)扁平化的管理模式，以期尋找到集中管理賬戶的科學(xué)方式，最終建立起最適合于公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賬戶結(jié)構(gòu)。開展資金的集中支付，從而提高資金利用率，利用現(xiàn)代化的手段，實(shí)現(xiàn)線上交易，在網(wǎng)絡(luò)上開展集中結(jié)算。盡量縮化資金的占用額度，健全其安全備付的管理體系。加大資金的密集度，發(fā)揮其數(shù)量上的優(yōu)點(diǎn)。

③ 有效強(qiáng)化資金監(jiān)控

對企業(yè)資金采取規(guī)范化，集中化的管理體系，對企業(yè)資金進(jìn)行定期的檢查，確保涉及資金管理的各級部門分工明確。

（2）構(gòu)建科學(xué)合理的投資決策體制，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)

在日常工作的過程中，有關(guān)的電力企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建一個科學(xué)合理的投資決策體制，在公司進(jìn)行重大決策，資金安排等活動的時候，必須讓預(yù)算管理委員會審核通過后，才能開展實(shí)施，建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y、執(zhí)行、監(jiān)督的三維體系。分析了投資效益和規(guī)劃電力建設(shè)之后，最終明確公司的投資方案。此外，在開展活動的過程中，要評價投資項(xiàng)目的可行度，通過作出相應(yīng)的報(bào)告來增加投資回收，還可以根據(jù)資金的時間價值對現(xiàn)值指數(shù)，凈現(xiàn)值等指數(shù)進(jìn)行實(shí)時評價。

（3）解決電費(fèi)回收難的問題，降低其引發(fā)的支付風(fēng)險(xiǎn)

在解決電費(fèi)的問題上，電力企業(yè)除了要改變客戶以往消費(fèi)用電的觀念，讓客戶清晰地意識到電費(fèi)的結(jié)算方式從而建立起節(jié)約用電的思想觀念外，還可以通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的手段來實(shí)現(xiàn)，比如某些電力企業(yè)還開設(shè)了銷售項(xiàng)目，那么這些企業(yè)就可以通過一定方式對欠電費(fèi)的長期難題進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)移，舉一個例子，企業(yè)可采取打折扣或優(yōu)惠活動等把欠費(fèi)轉(zhuǎn)移給保理商，讓其為企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，貿(mào)易融資等服務(wù)，通過這種方法就可以回收欠款，降低電費(fèi)的支付風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的正常運(yùn)行，并且這些應(yīng)收賬款的綜合性業(yè)務(wù)也是依托于電力企業(yè)的財(cái)務(wù)公司發(fā)展的。

（4）健全內(nèi)部控制體制，形成內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的意識

要健全內(nèi)部控制體制，可以從四個方面考慮，分別是人，錢，物，事。其中職員的個人職業(yè)素養(yǎng)尤為重要，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對職工的監(jiān)督和管理。企業(yè)的管理應(yīng)該加入合法的財(cái)務(wù)活動，摒除那些不合法的收支活動，因?yàn)樗麄儠黾悠髽I(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時，作為電力企業(yè)主心骨的國有公司應(yīng)該做好領(lǐng)軍人物，積極承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，而這些企業(yè)的職工對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識度總體不高，所以企業(yè)應(yīng)該通過開設(shè)培訓(xùn)等來讓他們形成內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的意識，這一點(diǎn)非常得關(guān)鍵。

經(jīng)過上述分析，不難發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)在經(jīng)營和管理的過程中，只有健全了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測模型和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對資金的各級管理，才能真正地實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，使得結(jié)果和過程控制能夠達(dá)到高效統(tǒng)一，最終讓企業(yè)獲得最大化的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊為城 楊建基.電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探索.現(xiàn)代管理科學(xué).2009（2）.

[2] 聶超穎.電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及防范.財(cái)政監(jiān)督.2008（16）.

[3] 蔚國紅.淺析我國電力企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和對策.北方經(jīng)濟(jì).2011（12）.

作者簡介：

李 強(qiáng) 男，漢族，1986年10月生，中共黨員，現(xiàn)供職于國網(wǎng)山西省電力公司臨汾供電公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，助理工程師。

（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司臨汾供電公司 山西臨汾市 041000）