【摘 要】安全,是社會穩(wěn)定和發(fā)展的前提,是個體生存和發(fā)展的基本保障。各級各類學校是科學文化教育的知識殿堂,肩負著為社會培養(yǎng)和輸送高素質人才的重要使命。學校的安全、穩(wěn)定,關系到社會的安定、發(fā)展。
【關鍵詞】中學學校 安全保衛(wèi) 工作意義 保衛(wèi)任務
目前條件下,中學都在加快素質教育步伐,這就使得安全保衛(wèi)工作的任務也更加繁重。學校的安全保衛(wèi)工作是創(chuàng)建和諧社會的重要基石.我們要充分認識加強中學安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性,進一步增強責任感,把學校安全保衛(wèi)工作納入重要議事日程,擺在突出位置,切實抓緊好.積極配合公安機關,充分發(fā)揮職能作用,強化中學安全保衛(wèi)工作,切實維護中學治安秩序。
一、安全保衛(wèi)工作實施的原則
安全保衛(wèi)工作的實施,有著一系列的組織、手段、措施、方法的運用,以及各系、處、室部門之間的配合、協(xié)作活動。在這些活動中要注意遵循以下原則:
1.統(tǒng)一命令,統(tǒng)一指揮原則
對中學安全保衛(wèi)工作的實際活動必須在統(tǒng)一命令,統(tǒng)一指揮下進行,使校黨委、校行政領導順利地貫徹自己的意圖;同時使各處、室及廣大師生員工按照統(tǒng)一部署進行有條不紊地工作。如果領導多頭、政出多門就會打亂統(tǒng)一部署,同時也使各處、室及師生員工無所適從,陷于忙亂。
2.秩序原則
就是在人力、物力的組織調配上,把各種人力和物件放到它們所應當放的崗位和位置上去;而各崗位和部位又都獲得了它們所需要的人才和物件,以做到位有其人,人盡其才,用有其物、物盡其用,秩序井然。
3.分工原則
各處、室和在不同工作崗位上的安全保衛(wèi)人員要有明確分工,各司其職,做好應由各自去做的工作。同時,又相互配合,相互協(xié)作,共同完成總體任務。
4.權責對等原則
力求做到各部門和保衛(wèi)工作人員,擔負什么職責就具有完成職責任務的權力。如果有責無權就無法完成任務;如果有權無責也會不負責任濫用權力。
二、新形勢下中學安全保衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)
1.嚴峻的國內外形勢
從表面上看,我國還相對太平,沒有什么大的戰(zhàn)爭,但實質上依然存在著諸多“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”,尤其是我國的邊境地區(qū),這些安全威脅不得不引起中學的重視,特別是位于邊境地區(qū)的中學更是如此。同時,今天的國外某些國家還處于戰(zhàn)爭狀態(tài),這樣的國際形勢雖然對我國的中學學生沒有直接的影響,但是也必須引起足夠的重視。
2.政府對教育監(jiān)管存在缺位現(xiàn)象
一是安全教育沒有列入課堂教學內容。安全教育還是依靠課外教育為主,沒有將安全教育課和學科滲透,作為教育考核硬性指標;二是教學內容缺乏創(chuàng)新,比較枯燥。安全教育仍然依靠傳統(tǒng)的征文、演講比賽、觀看專題電影錄像、知識競賽等一系列活動,不能適應新時期青少年的需求;三是是缺乏家校聯(lián)動機制。學校與家長之間的互動交流不夠充分,不能真正掌握家長和學生的實際需求,通過召開家長會、致家長的公開信等方式,加強對家長的交通安全思想教育,逐步建立家校聯(lián)動教育機制。政府將安全教育納入對教育工作考核內容,才能發(fā)揮導向作用。
3.學校的安全管理不到位
中小學校安全保衛(wèi)力量相對于其它部門和高校薄弱,安全保衛(wèi)設備簡單,保安隊伍素質較差,有的學校幾乎沒有專門的保安,有的只有門衛(wèi),門衛(wèi)大多數(shù)也非青壯年,僅僅起到傳達消息和開關門的作用。案例中,南平實驗小學的門衛(wèi)在體育老師和路人幫助下才起到了一定作用。而廣東雷州市雷城小學和山東濰坊尚莊小學兇殺案發(fā)生時竟然未曾見到學校的保安人員。本人曾經(jīng)針對大連市中山區(qū)44所中小學進行調查,發(fā)現(xiàn)上課期間外來人員不經(jīng)過登記,可以自由進出校園,學校門衛(wèi)沒有完全盡到責任。
4.學校缺乏安全事故的應急機制
安全應急機制的建立對于保護學生是十分重要的,這套機制建立的核心是能夠快速準確的協(xié)調和調動各方面的力量對于突發(fā)事件做出合理而快速的反應和處理。第四,學校安全設備嚴重不足。我國大部分的中小學校安全器具嚴重缺失,在一些農(nóng)村中小學基本不存在擁有安全檢查設備,這種情況都是導致我國中小學安全事故頻發(fā)的潛在因素。而在美國約有39%的城市學校配備金屬探測裝置,由于這類設備可以檢查出一些金屬器件,包括槍支和匕首等,因而備受校方的青睞。隨著高科技的發(fā)展,美國學校在安全硬件設施的配備上也日趨現(xiàn)代化。部分公立學校安裝了眼膜識別儀安全系統(tǒng),可以精確地識別來訪者的身份。
5.學校領導安全意識淡薄
一是表現(xiàn)在實際工作中只是口頭上說說,會議上議議,制度貼在墻上,安全放在嘴上,大部分中小學沒有專門的安全教育手冊;二是表現(xiàn)在安全教育的內容上,往往是老師照本宣科,學生左耳進,右耳出,單調枯燥的教育模式令學生厭倦,起不到實際效果;三是表現(xiàn)在安全教育被應試教育沖淡,造成“重成績、輕安全”的局面。據(jù)調查,我國青少年只有5%接受安全自護方面的教育,可見安全教育在我國普遍虧乏。全國只有10%的學校每年對高年級學生進行一次安全演練,而安全課也是上的可有可無,學生對此課上了也一無所獲。
三、中學安全保衛(wèi)工作的具體措施分析
1.完善學校的安保管理制度
學校安保工作要確定重點安保部位,制定完善的重點部位安保管理制度。學校重要的功能就是人才培養(yǎng),在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中,教室、實驗室是重要的教育場所,也是安保工作的重點部位。在制度建設方面,要制定教室安全管理制度、實驗室安全管理制度,加強教室與實驗室及其設施的安保監(jiān)管,確保教育活動中師生的人身安全。另外,隨著社會的進步,網(wǎng)絡成為學校人才培養(yǎng)的重要工具,因此,制定完善的網(wǎng)絡安全管理制度是學校安保工作的重要方面。近年來,高校后勤社會化進程不斷推進,后勤安全管理制度得到不斷完善。學校要高度重視后勤安保,加強學校食品衛(wèi)生管理,杜絕校內發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患。
2.學校建立校長領導下的安全工作領導小組,負責制定全校的安全保衛(wèi)基本制度,解決全校重大安全保衛(wèi)工作事項,對學校重大安全保衛(wèi)工作進行決策。完善的安保制度主要包括日常安全管理制度、重點部位安全管理制度、學生日常安全管理制度以及學校后勤安全管理制度等構建完善的日常安全管理制度,保證學校正常的教學秩序具有非常重要的意義。通過建立健全領導值班制度,建立重大事故報告制度,有力地保證了學校日常安保工作的領導管理;制定學校消防安全制度,加強消防安全工作,保護學校師生生命及財產(chǎn)安全;制定完善的門衛(wèi)安全防范工作規(guī)范與校衛(wèi)隊安全管理制度,嚴防不法分子混入學校進行犯罪活動;積極與轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系,聯(lián)合開展學校周邊環(huán)境安全治理;完善組織師生外出活動安全管理制度,為師生外出活動提供有效的制度保障。
3.強化中學安全文明教育
在中學的安全保衛(wèi)工作中,除了被動地“解決”和“控制”外,還可以進行有效的預防,這才是明智之舉。中學在日常應當定期地針對全校師生和員工開展一些安全文明教育活動,舉辦一些法制講座,以此來增強學生的文明意識、安全防范意識以及法制意識,也可以提高教師和員工的綜合素質,從而在根本上消除校園的安全隱患,真正地預防校園安全事故的發(fā)生,還校園一個太平,還學生一個安全的環(huán)境。
4.密切配合公安機關,保證學校周邊地區(qū)治安秩序
充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理領導小組作用,積極配合公安機關嚴厲打擊學校及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,加大校園治安秩序管理,改善學校周邊環(huán)境。保證師生有一個良好的教學、學習、生活環(huán)境。
另外,與公安部門加強聯(lián)系,開展安全教育工作,開展消防疏散演練,提高師生安生意識和自我保護能力。有條件的學校,應配備巡邏車,提高了學校處置突發(fā)事件的應急能力。
5.加大校園安全專項資金,更新維修校園安保設備
我國目前,在校園安全管理上主要依靠人員來進行防范,換言之整個校園的安全防范主要依靠的是人防而缺乏技防,同時人防也存在著人員整體年齡偏大,缺乏專業(yè)的校園管理方法知識,人員管理管理隨意性大缺乏相關制度的建設。這些問題的解決都需要加大校園安全專項資金的投入,從而加大對于人員的專業(yè)培訓力度。同時加大對于安全設備投入,和對于設備的日常維護,從而使校園情況實時處于監(jiān)控之下。
綜上所述,進行中學校園安保工作的過程中,只有不斷的完善安保制度,進行安保管理,不斷培養(yǎng)學生的安全意識,才能保證學生生活環(huán)境的安全,保證中學校園的安全。
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