【摘 要】黨建工作是民辦高校各項工作的薄弱環(huán)節(jié)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于民辦高校加強黨的先進(jìn)性建設(shè)具有十分重要的作用，關(guān)系著民辦高等教育能否找準(zhǔn)方向、不斷發(fā)展壯大，能否為我國教育改革發(fā)揮積極作用、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量的問題。發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動在民辦高校黨建工作的張力性，使民辦高校黨委的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用延伸和觸及到社會組織的方方面面而產(chǎn)生的正效應(yīng)大于“三個作用”之和。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)先爭優(yōu) 民辦高校 先進(jìn)性

（一）張力性含義界定

“張力”是物理學(xué)上的概念。在物理學(xué)中常指某物體受到另一物體拉力后某物體內(nèi)部產(chǎn)生的一種牽引力，使物體的質(zhì)量發(fā)生張大和擴展性。借用在文學(xué)評論中，常常會有這樣的評價：文章寫的張弛有度，就是說寫文章應(yīng)該有緊有松有疏有密跌宕起伏，有張有馳節(jié)奏感好的文章讀起來令人賞心悅目。引申在文學(xué)方面則是指作者對文章的情節(jié)內(nèi)容駕馭熟練，可收可放，使文章節(jié)奏恰當(dāng)，而不拖沓，如弓之開合，不平淡不夸張，恰到好處。應(yīng)用到黨的先進(jìn)性建設(shè)方面則是指通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展使黨委的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用延伸和觸及到學(xué)校生活的方方面面而產(chǎn)生的正效應(yīng)大于三個作用之和。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)的含義

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大和十七屆四中全會中提出的一項重要任務(wù)。創(chuàng)先爭優(yōu)即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。在高校黨組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項經(jīng)常性工作；是立足本職工作，提高育人質(zhì)量的有效抓手；是加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的有效載體。就民辦高校而言，其黨組織建設(shè)相對滯后，還有很多薄弱環(huán)節(jié)，組織實施好這項活動，對加強各級黨組織建設(shè)，保證民辦高校堅持正確的辦學(xué)方向，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性與創(chuàng)造性、生機與活力，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)揚黨的先進(jìn)性，推動民辦高校育人質(zhì)量和各項工作上水平具有重大意義。

民辦高等教育是21世紀(jì)我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，對我國的教育改革起到了積極作用。民辦教育迅猛發(fā)展，形成了全方位、多元化、多層次、多形式、多規(guī)格的良好的辦學(xué)格局，有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟技術(shù)的進(jìn)步，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了積極且不可或缺的力量。但是，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國民辦高校從誕生起，地位和待遇就低于公辦高校，目前我國有600多所民辦院校，都是本科和?？茖哟?，而且以?？茖哟握即蠖鄶?shù)，在某種程度上造成民辦教育低人一等。民辦高校與公辦高校有著很大的區(qū)別，民辦高校是企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其它社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的職業(yè)技術(shù)教育及其他教育結(jié)構(gòu)，是與公辦高等職業(yè)教育相對而言的一個概念。二者的區(qū)別表現(xiàn)在四個方面：辦學(xué)的主體不同；經(jīng)費來源不同；辦學(xué)動機不同；學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不同。誠然，民辦高校與公辦高校存在很大的區(qū)別，但是不論屬性如何、體制怎樣，兩者社會主義大學(xué)、承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重任是一樣的。因此，民辦高校堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮黨的政治核心作用和保證監(jiān)督作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用是不能動搖的。

（三）創(chuàng)先爭優(yōu)增強民辦高校黨委的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用的張力性不僅體現(xiàn)在政治上、思想上、組織上發(fā)揮作用，而且要延伸觸及到在學(xué)校行政管理上、行為監(jiān)督上、師生的利益上發(fā)揮導(dǎo)向作用

隨著民辦高校的不斷發(fā)展，民辦高校黨組織的建設(shè)也不斷地發(fā)展起來，具備條件的學(xué)校都已經(jīng)成立黨委或黨總支，不具備條件的還屬少數(shù)。但是我們必須承認(rèn)，民辦高校黨組織的建設(shè)和發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上公辦高校黨的建設(shè)和學(xué)校其他各項事業(yè)的發(fā)展，主要原因在于部分民辦高校的法人代表對黨建工作還有所顧慮，出現(xiàn)不支持、不配合黨建工作的情況[1]。對于這些問題，我們應(yīng)該引起重視。對于民辦高校而言，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行上級黨組織的決議顯得尤為重要。高校黨組織的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不僅在政治上、思想上、組織上發(fā)揮作用，而且要延伸到在學(xué)校行政管理上、行為監(jiān)督上、師生的利益上發(fā)揮作用。在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建、思想政政治工作和德育工作；管理上的參與權(quán)主要體現(xiàn)在參與學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中重大問題的討論與決策；行為上的監(jiān)督權(quán)主要體現(xiàn)在引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校堅持教育公益性原則，依法治教、規(guī)范辦學(xué)。黨委通過政治核心作用的發(fā)揮，確保民辦高校始終堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，確保民辦高校大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和社會主義核心價值觀，確保民辦高校在社會主義市場經(jīng)濟條件下健康有序發(fā)展。民辦高校要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，理直氣壯地參與學(xué)校重大問題的決策，幫助解決影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，加強學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)和學(xué)生會等群眾組織。廣東南方職業(yè)學(xué)院黨委在成員分工上就體現(xiàn)了政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用延伸到學(xué)院工作的各個方面[2]。

（四）創(chuàng)先爭優(yōu)增強民辦高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的張力性體現(xiàn)在黨支部既要完成上級黨委黨總支布置的學(xué)習(xí)、工作任務(wù)，又要指導(dǎo)黨小組和帶領(lǐng)全體黨員、群眾在第一線實現(xiàn)學(xué)院董事會制定的工作目標(biāo)

黨的基層組織包括黨總支、黨支部、黨小組，黨支部是黨的基層組織序列中起著承上啟下的中堅作用，既要完成上級黨委黨總支布置的學(xué)習(xí)、工作任務(wù)，又要指導(dǎo)黨小組和帶領(lǐng)全體黨員在第一線實現(xiàn)工作目標(biāo)。所以黨支部的作用就尤為重要，

堪稱戰(zhàn)斗堡壘作用?！皯?zhàn)斗堡壘”是黨章對黨支部性質(zhì)和作用的形象化表述。戰(zhàn)斗堡壘首先是一個自身建設(shè)的概念，黨支部必須把自己建設(shè)成為團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅強有力的戰(zhàn)斗集體，才能成為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策的“堡壘”。戰(zhàn)斗堡壘的另一含義是指黨支部的作用，概括地說，黨支部在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線，方針，政策，要有效地支持行政領(lǐng)導(dǎo)的工作，幫助解決工作中遇到的難題，努力完成本部門所承擔(dān)的任務(wù)。戰(zhàn)斗堡壘作用是指黨支部通過自己的活動所產(chǎn)生的影響和作用，是對黨支部在黨的事業(yè)中的重要性的形象化表述。高?；鶎樱ū疚闹饕侵赶导墸h支部工作的重點應(yīng)抓好黨支部委員會的自身建設(shè)，加強黨員教育，做好發(fā)展黨員的工作，建設(shè)一個好的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，把支部委員會“一班人”建設(shè)成為能堅持黨的原則，全面貫徹黨的基本路線，勤政廉潔，密切聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)集體，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)薄弱，黨組織工作機制不順暢，黨務(wù)干部隊伍年輕化、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗并且以身兼多職為主等現(xiàn)象在民辦高校中普遍存在。民辦高校黨員相對流動比較大，組織機構(gòu)不健全，黨總支、黨支部、黨小組缺員的現(xiàn)象時常發(fā)生，直接影響創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正常開展。因此，民辦高校要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面加強黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！吨醒虢M織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的意見》指出：加強基層組織建設(shè)，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。首先，要完善黨建工作制度，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力；其次，要創(chuàng)新黨建工作載體，著力激發(fā)基層黨組織的活力，使黨內(nèi)活動經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化；第三，團(tuán)結(jié)組織黨內(nèi)外的干部群眾完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；第四，組織黨員學(xué)習(xí)，加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)；第五，密切聯(lián)系師生維護(hù)他們的正當(dāng)利益；第六，積極做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作和組織發(fā)展工作；抵制不良傾向。廣東南方職業(yè)學(xué)院建立近三年來，十分重視黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部作用，使成立不到三年的新學(xué)院在教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)生教育、社團(tuán)活動、學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、技能培養(yǎng)、社會實踐、黨的組織發(fā)展、黨建理論研究等方面取得顯著成績。

（五）創(chuàng)先爭優(yōu)增強民辦高校黨員的先鋒模范帶頭作用的張力性體現(xiàn)在黨員個人既要起到先鋒模范榜樣示范作用，又要帶領(lǐng)身邊的師生團(tuán)結(jié)一致共同努力，完成育人、教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)任務(wù)

《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的意見》指出：“充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)?！薄包h員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。促進(jìn)社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。” 廣東南方職業(yè)學(xué)院黨委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中重點抓好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。一是組織有職干部黨員包系制度，把黨委成員安排到各系協(xié)助系主任、系書記的工作；二是組織無職教師黨員包專業(yè)、包班制度，按照黨員教師的專業(yè)情況安排到與自己專業(yè)相近的班協(xié)助輔導(dǎo)員、班主任工作是他們更好地發(fā)揮作用。三是以各種實踐活動為載體，拓寬大學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的途徑。其一在大學(xué)生黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)上，明確提出了“一個黨員就是一面旗幟”的目標(biāo)；在黨員先進(jìn)性的發(fā)揮上，明確提出了“一個黨員就是一顆火種”的要求。在廣大學(xué)生黨員中廣泛開展查政治素質(zhì)高不高，做堅定思想的模范；查宗旨意識強不強，做服務(wù)同學(xué)的模范；查學(xué)習(xí)成績好不好，做勤奮學(xué)習(xí)的模范；查遵紀(jì)守法嚴(yán)不嚴(yán)，做弘揚正氣的模范的“四查四做、爭當(dāng)模范”的活動。其二通過創(chuàng)建“黨員示范寢室”、“黨員身邊無事故”等活動，組織“學(xué)生黨員服務(wù)團(tuán)”、“學(xué)生黨員志愿者協(xié)會”活動形式，擴大黨員在廣大學(xué)生中的影響，增強黨的凝聚力，從而帶動更多的青年學(xué)生向黨組織靠攏，切實發(fā)揮“發(fā)展一個，帶動一個，影響一片”的典型示范效應(yīng)。其三以交任務(wù)、壓擔(dān)子等方式，通過讓學(xué)生黨員協(xié)助做好黨員發(fā)展工作，做積極分子和發(fā)展對象的聯(lián)系培養(yǎng)人；在低年級學(xué)生中開展學(xué)生黨員定點聯(lián)系班級、宿舍和對落后學(xué)生進(jìn)行傳、幫、帶活動；擔(dān)任助理班主任、公寓學(xué)生管理員、樓棟長等工作，使大學(xué)生黨員在學(xué)校教育管理中有事可為、有頭可帶，切實發(fā)揮其先鋒模范作用，同時在實踐中長才干、做貢獻(xiàn)，盡快成長。四是以學(xué)生社團(tuán)活動為平臺，努力拓展學(xué)生思想教育的有效途徑。在民辦高校，要培養(yǎng)學(xué)生的自治能力和創(chuàng)新精神，就必須引導(dǎo)和幫助學(xué)生克服自卑心理、樹立自信心，為此，學(xué)校十分重視學(xué)生社團(tuán)活動的開展，成立“文化建設(shè)科”，幫助和指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)制訂章程、設(shè)計活動計劃、組織開展活動。幾年來，全院先后成立了科技、文化、體育、文娛、社會實踐等各類學(xué)生社團(tuán)23個，聘任社團(tuán)指導(dǎo)教師15人，社團(tuán)成員2000多人，為提高大學(xué)生思想覺悟和綜合素質(zhì)，創(chuàng)建文明校園發(fā)揮了重要作用。特別是該校義工聯(lián)社團(tuán)，該團(tuán)人數(shù)最多，活動最勤，不僅在校內(nèi)開展活動，而且與江門市義工聯(lián)加強聯(lián)系，把義工活動做到校外，在該團(tuán)其主要領(lǐng)導(dǎo)作用的都是預(yù)備黨員。在獲得國家勵志獎學(xué)金的學(xué)生中有30%是黨員。

結(jié)論創(chuàng)先爭優(yōu)增強民辦高校黨的先進(jìn)性建設(shè)張力性是指通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展使黨委的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用延伸和觸及到社會組織的方方面面而產(chǎn)生的正效應(yīng)大于“三個作用”之和。創(chuàng)先爭優(yōu)增強民辦高校黨組織的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用的張力性不僅體現(xiàn)在政治上、思想上、組織上發(fā)揮作用，而且要延伸觸及到在學(xué)校行政管理上、行為監(jiān)督上、師生的利益上發(fā)揮導(dǎo)向作用；創(chuàng)先爭優(yōu)增強民辦高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的張力性體現(xiàn)在黨支部既要完成上級黨委、黨總支布置的學(xué)習(xí)、工作任務(wù)，又要指導(dǎo)黨小組和帶領(lǐng)全體黨員、群眾在第一線實現(xiàn)學(xué)院董事會制定的工作目標(biāo)；創(chuàng)先爭優(yōu)增強民辦高校黨員的先鋒模范帶頭作用的張力性體現(xiàn)在個人既要起到先鋒模范榜樣示范作用，又要帶領(lǐng)身邊的師生團(tuán)結(jié)一致共同努力，完成育人、教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、維護(hù)穩(wěn)定等任務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]中共中央組織部中共教育部黨組.關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見（教黨[2006]31號）[R]