多邊外交的禮賓排序，涉及到國(guó)家及其元首、政府首腦的尊嚴(yán)，頗為棘手?！堵?lián)合國(guó)憲章》中說(shuō)，大小國(guó)家一律平等，不分高低。因而大國(guó)、小國(guó)及其代表，在禮賓上是平等的，不可分出高低、先后的。然而在實(shí)踐中，不排出先后次序，任何多邊活動(dòng)也無(wú)法進(jìn)行，所以人們就想出各種辦法，使“平等”理念得以通融。

國(guó)名字母

按照國(guó)名字母順序排列，一般情況下是行得通的。在多邊外交活動(dòng)中，為了體現(xiàn)各國(guó)平等的原則，在與會(huì)國(guó)人員身份相同的情況下，常常以通用文字或東道國(guó)文字的字母順序，排列各國(guó)代表的順序。例如聯(lián)合國(guó)開(kāi)會(huì)，用英文字母排列各國(guó)代表的順序。每年的大會(huì)均以抽簽方式?jīng)Q定名單、懸掛國(guó)旗以及代表座位的順序，每年輪換一次。

按照國(guó)名字母順序排列，使用較多的文種是英文，但有時(shí)也使用其他文種。如上海經(jīng)濟(jì)合作組織首腦開(kāi)會(huì)，1996年4月在上海首次會(huì)晤時(shí)，中、俄、哈、吉、塔五國(guó)首腦禮賓順序，是按其國(guó)名的漢語(yǔ)拼音字母順序排列的；而下一年在莫斯科開(kāi)會(huì)，則以各國(guó)國(guó)名俄文字母順序決定其先后位置。在實(shí)際操作中，會(huì)晤中的多場(chǎng)活動(dòng)，也不是每次都遵循同一種排列方式。例如2000年7月，上述五國(guó)首腦在杜尚別會(huì)晤，塔吉克斯坦方面按五國(guó)國(guó)名英文字母排列，其順序是：中、哈、吉、俄、塔。這種方式?jīng)]有突出俄的地位，而塔、俄關(guān)系非同一般。為了照顧俄，塔方在歡迎宴會(huì)時(shí)，把俄總統(tǒng)普京排在客人的首位。

人名字母

多邊國(guó)際會(huì)議時(shí)，有時(shí)按出席人的姓名字母排列禮賓順序。這種做法雖不常見(jiàn)，但也不失為一種嘗試。例如，1992年，聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，120位國(guó)家元首、政府首腦與會(huì)，會(huì)議上的座位順序，就是按與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人姓名英文字母先后決定的。

任職時(shí)間

身份相同，按其任職時(shí)間先后排序，是一種比較陳舊的方式。例如駐一國(guó)外交團(tuán)，各國(guó)使節(jié)的位次，以其遞交國(guó)書(shū)時(shí)間先后決定。這種按照任職時(shí)間先后決定次序的做法，對(duì)于大使們是適當(dāng)?shù)?。但是，如果把它引用到多邊?guó)際會(huì)晤中，操作起來(lái)就相當(dāng)困難。

1998年，第二屆亞歐首腦會(huì)議在英國(guó)舉行，英國(guó)外交禮賓部門(mén)，就是采取按各國(guó)首腦任職時(shí)間先后排列的實(shí)踐效果不好，曾引起與會(huì)者不滿。1989年7月，30多位國(guó)家元首、政府首腦到巴黎參加法國(guó)大革命200周年紀(jì)念活動(dòng)，法方將執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的科特迪瓦總統(tǒng)烏弗?！げ┩吣崤旁谑孜唬讶温殨r(shí)間最短、本應(yīng)排在末尾的美國(guó)總統(tǒng)布什提到第二位，從第三位起均按任職時(shí)間長(zhǎng)短排列。如果法國(guó)禮賓部門(mén)，沒(méi)有對(duì)此給予令人信服的說(shuō)明，肯定會(huì)遭到非議。

創(chuàng)新排序

2003年，在泰國(guó)舉行的亞歐首腦會(huì)議上，泰國(guó)禮賓部門(mén)大膽創(chuàng)新，摒棄以往常規(guī)，獨(dú)出心裁，在全體合影時(shí)，按照出席會(huì)議各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人身材高矮排列順序，矮者在前，高者在后，效果也不錯(cuò)。

禮賓次序是條條框框的，要想突破它，應(yīng)該有說(shuō)得過(guò)去的“理由”。1989年2月，日本昭和天皇逝世，163個(gè)國(guó)家代表參加葬禮，其中有包括美國(guó)總統(tǒng)布什在內(nèi)的很多國(guó)家元首。如按照常規(guī)，以國(guó)名英文字母決定各國(guó)元首的禮賓位次，布什將排在后頭。這與日美關(guān)系實(shí)際狀況不符，于是日本禮賓部門(mén)想出一個(gè)點(diǎn)子：凡天皇出訪過(guò)的國(guó)家代表優(yōu)先。日本昭和天皇出訪不多，但到過(guò)美國(guó)，這個(gè)“理由”，應(yīng)該是站得住腳的。于是，布什堂而皇之地排到最前面去了。

1997年6月30日，出席香港回歸儀式的嘉賓有160多位，中英雙方只對(duì)外國(guó)政要進(jìn)行禮賓次序安排，其他客人座位則只分區(qū)，而不排座位，比較妥善地解決了泰國(guó)詩(shī)琳通公主、印尼國(guó)務(wù)部長(zhǎng)穆迪約諾，澳門(mén)總督、中國(guó)臺(tái)灣的辜振甫及與我國(guó)未建交七國(guó)駐港總領(lǐng)事的排位問(wèn)題。多邊活動(dòng)時(shí)，彼此關(guān)系微妙、復(fù)雜，各方就更十分在意本方的禮賓順序。

小兒席

對(duì)有爭(zhēng)議的席位，經(jīng)過(guò)協(xié)商做出特殊安排。例如：1959年5月，蘇、美、英、法四國(guó)外長(zhǎng)在日內(nèi)瓦開(kāi)會(huì)，討論與兩德簽訂和約以及解決第二次柏林危機(jī)。會(huì)議的席位安排是，四國(guó)外長(zhǎng)圍坐大圓桌一半，另一半接出兩張較小的桌子，分別安排東西德國(guó)的代表。東西德國(guó)代表是作為會(huì)議的“咨詢者”身份出席的。

按照蘇聯(lián)方面的設(shè)想，擬讓兩德代表與四國(guó)外長(zhǎng)同坐一桌，但美、英、法不同意東德以主權(quán)國(guó)家資格與會(huì)。原定上午開(kāi)會(huì)，由于兩德代表席位安排爭(zhēng)議，致使大會(huì)推遲到下午6時(shí)才開(kāi)始。兩德代表坐在附加的小桌子旁，被媒體稱為“小兒席”。

另紙簽署

1973年1月，美國(guó)、越南在巴黎簽署《關(guān)于在越南結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、恢復(fù)和平的協(xié)定》，南越西貢政權(quán)與越南南方臨時(shí)政府的代表與會(huì)。河內(nèi)不承認(rèn)前者，華盛頓不承認(rèn)后者。對(duì)于他們的席位，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。后來(lái)，根據(jù)基辛格的建議，采用橢圓形會(huì)談桌，河內(nèi)和華盛頓代表對(duì)面而坐，西貢和南方代表分別坐兩端。爭(zhēng)論的第二個(gè)焦點(diǎn)是，在協(xié)議文本上簽字的問(wèn)題：河內(nèi)的代表拒絕與西貢政權(quán)的代表在同一張紙上簽字?；粮裼殖隽它c(diǎn)子：四方代表各自分頁(yè)另紙簽署。

過(guò)分繁瑣

把禮賓安排搞得過(guò)分繁瑣，不便操作還容易出問(wèn)題。1986年，在東京舉行西方七國(guó)首腦會(huì)議。東道主日本在安排宴會(huì)席位時(shí)，采用以就任時(shí)間久者為尊，于是法國(guó)總統(tǒng)密特朗排在首位。日方安排他第一個(gè)到達(dá)宴會(huì)廳，美國(guó)總統(tǒng)里根隨其后。密特朗動(dòng)作遲緩，害得里根的車隊(duì)在街上兜圈子。由于這大人物的行車路線都是臨時(shí)決定的，東京的交通被搞得混亂不堪。后來(lái)，里根不耐煩了，說(shuō)早已看夠了東京的街景，要求車隊(duì)立即去宴會(huì)廳。盡管司機(jī)壓著車速，里根還是先于密特朗到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，日本禮賓官急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

見(jiàn)機(jī)行事

禮賓安排要見(jiàn)機(jī)行事，有時(shí)因時(shí)間急，無(wú)法從容安排，只能照顧為首的少數(shù)重要人物，其他人員只好隨大撥。1995年3月，聯(lián)合國(guó)在丹麥哥本哈根召開(kāi)社會(huì)發(fā)展世界首腦會(huì)議，出席者有近百位國(guó)家元首和政府首腦。3月11日全體代表合影。從照片上看，前排有丹麥?zhǔn)紫啵|道主）、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、法國(guó)總統(tǒng)、德國(guó)總理等，其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人站在后邊6-7排，每排12-13人。這個(gè)合影不知按什么原則排列的。有人請(qǐng)教現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)合國(guó)和丹麥的禮賓官，雙方互相推諉，講不出個(gè)所以然來(lái)。

APEC會(huì)議

APEC，即亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織。根據(jù)1991年10月我國(guó)與APEC簽署的《諒解備忘錄》，明確在一個(gè)中國(guó)和嚴(yán)格區(qū)分主權(quán)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的前提下，“中華人民共和國(guó)”、“中國(guó)臺(tái)北”、“香港”（1997年回歸后稱“中國(guó)香港”）三方作為正式成員，同時(shí)加入APEC。

APEC每年舉行一屆領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，會(huì)議出席人是亞太經(jīng)濟(jì)體中的主權(quán)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，即國(guó)家主席（總統(tǒng)）、總理（首相），或他們的代表，而作為地區(qū)性經(jīng)濟(jì)體的臺(tái)灣，則只能由其經(jīng)濟(jì)官員出席，任何別的身份，如“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”、“行政院長(zhǎng)”、“副院長(zhǎng)”、“外長(zhǎng)”、“代表”、“特使”等都不行。

1993年首屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議由美國(guó)主辦，舉行歡迎宴會(huì)時(shí)，把上屆、下屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席國(guó)泰國(guó)、印尼分別安排坐克林頓左、右兩旁，其他代表按其所代表的經(jīng)濟(jì)體名稱的英文字母順序、以順時(shí)針?lè)较蚺帕?。中?guó)字母為C，“中國(guó)臺(tái)北”為T(mén)，相距較遠(yuǎn)。這種排列方法一直沿用到今天。