全球基因技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,正在演變成一場激烈的商業(yè)戰(zhàn)爭。一些昔日的合作伙伴,已變成競爭對手。
2013年最具代表性的案例,當(dāng)屬華大基因并購美國基因測序公司Complete Genomics(下稱“CG”)。
這樁國內(nèi)首例跨國生物科技并購案,被中國生物科學(xué)界視作中國基因產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的里程碑。在2013年12月的一次會議上,科技部高新司一位官員回憶這起并購時仍感嘆,國外生物科技企業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,以前只聽說過國內(nèi)企業(yè)被收購,現(xiàn)在中國的生物科技企業(yè)能夠走出去,不得不說是一大進(jìn)步。
但在這樣一次標(biāo)志性意義的收購背后,中國基因產(chǎn)業(yè)企業(yè)在全球競爭中整體上依然處于被動。
戰(zhàn)爭序幕
沒有人會懷疑,基因,這個揭示人類生命奧秘的學(xué)科,必將孕育出全世界最大、最重要的產(chǎn)業(yè)市場之一。
因此,早在多年之前,圍繞基因技術(shù)的“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)爭”就已經(jīng)拉開序幕。
1998年,在全球科學(xué)家還致力于描繪人類基因圖譜之時,美國科學(xué)家克萊格·凡特就創(chuàng)辦了一家名為塞雷拉基因組(Celera Genomics)的私立公司,開展自己的人類基因組計劃,并且不允許他人自由發(fā)布或無償使用其數(shù)據(jù)。
但在2000年,時任美國總統(tǒng)克林頓宣布,所有人類基因組數(shù)據(jù)不允許專利保護(hù),且必須對所有研究者公開,塞雷拉不得不將數(shù)據(jù)公開,大量后續(xù)商業(yè)計劃就此無疾而終。
此后,由于基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化市場沒有全面爆發(fā),基因世界進(jìn)入一個相對平和的時期。處于產(chǎn)業(yè)鏈上游、擁有基因測序儀器設(shè)計制造能力的公司,和以基因測序技術(shù)和研究為主、分享產(chǎn)業(yè)鏈下游蛋糕的機(jī)構(gòu)和公司之間,分工有序、一片和諧,不時傳出商業(yè)合作佳話。
比如,華大基因2010年購買了Illumina公司128臺HiSeq2000測序儀,成為后者成立以來最大的一筆訂單,直接幫助Illumina公司完成了至關(guān)重要的商業(yè)爬坡。
同時,華大基因也借助這批設(shè)備資源,配合前期積累的基因測序技術(shù)優(yōu)勢,徹底穩(wěn)固了國內(nèi)基因測序市場的領(lǐng)頭羊地位。
勝利反擊
然而,當(dāng)基因技術(shù)走出科學(xué)研究,產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用市場成熟時,昔日的伙伴開始因利益掐了起來。
從2010年開始,國內(nèi)基因測序市場逐漸起勢,在一些分析機(jī)構(gòu)的預(yù)測報告中,僅中國基因測序市場的規(guī)模,就已從百億元級別一路攀升到千億元,全球市場更成為一塊龐大的蛋糕。
于是,上游的儀器設(shè)備商們不再滿足于硬件銷售,逐漸向基因檢測技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程伸手分羹。從2012年開始,國外幾家主要儀器商紛紛轉(zhuǎn)型進(jìn)入技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,并把業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中國市場。
與下游基因測序企業(yè)相比,他們同樣掌握著基因測序技術(shù),而且還擁有國內(nèi)基因測序企業(yè)所沒有的核心儀器設(shè)備研發(fā)制造優(yōu)勢。這一點(diǎn),成為打壓下游企業(yè),尤其是中國本地企業(yè)的一大利器。
商業(yè)逐利性的殘酷一面,立刻顯露了出來。
比如,在華大基因向國家監(jiān)管部門申請基因測序設(shè)備注冊審批時,按照法規(guī)需要提供設(shè)備制造商的基本資料,但當(dāng)華大基因向昔日的合作伙伴索要材料時,卻遭到拒絕。
同時,與華大基因合作的儀器商,還以各種借口拖延并終止已購設(shè)備的維修,并將價格本就偏高的臨床使用試劑耗材提價近一倍,讓華大基因近1億美元的設(shè)備險些陷入癱瘓。
痛定思痛之后,華大基因決定通過反向收購上游公司,來補(bǔ)齊儀器設(shè)備核心技術(shù)的短板。
而競爭者一方面直接加入對CG的抬價,另一方面在媒體和美國監(jiān)管部門中造勢,希望以安全威脅等理由阻止華大基因收購CG,一度讓并購交易瀕臨失敗。
最終,華大基因通過與CG董事會和美國政府的反復(fù)溝通,對競爭對手的指控作出了有理有據(jù)的回應(yīng),加上美國反壟斷法案對本國企業(yè)的限制,美國最終批準(zhǔn)了華大基因?qū)G的并購申請。
整體落后
雖然華大基因完成了對CG的收購,但這并不代表著中國基因測序產(chǎn)業(yè)取得了這場商業(yè)戰(zhàn)爭的完勝。
直到現(xiàn)在,中國基因測序產(chǎn)業(yè)乃至整個基因產(chǎn)業(yè),在全球競爭格局中面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
基因測序技術(shù)和產(chǎn)業(yè)脫胎于1990年啟動的人類基因組計劃,是被全球生物科技界公認(rèn)的、對人類健康事業(yè)影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性技術(shù)和效益外溢性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。在美國,基因測序市場不僅起步早,而且發(fā)展勢頭迅猛,每年接受各類基因檢測的人數(shù)超過700萬人次,使得美國女性乳腺癌發(fā)病率降低了70%,直腸癌發(fā)病率降低了90%。
中國的基因測序產(chǎn)業(yè)雖然起步稍晚,但在基因檢測技術(shù)水平上卻并不落后于歐美發(fā)達(dá)國家。華大基因董事長汪建介紹,中國也參與了人類基因組計劃,建立了國家人類基因組北方中心和國家人類基因組南方中心,不僅承擔(dān)了國家生命科學(xué)和基因組重大科研任務(wù),還掌握了先進(jìn)的基因檢測技術(shù),并為中國培養(yǎng)了優(yōu)秀的基因檢測人才。
但發(fā)展至今,除了華大基因,中國的基因測序市場主體仍以中小型研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主,這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)大多停留在科學(xué)研究階段,面向公眾的檢測項目少之又少,缺乏市場運(yùn)作經(jīng)驗,很難在國際市場上形成強(qiáng)大競爭力。
此外,與華大基因過去面臨的問題一樣,國內(nèi)基因測序企業(yè)在基因檢測技術(shù)的關(guān)鍵設(shè)備上仍依賴進(jìn)口,沒有自主研發(fā)生產(chǎn)能力,一旦被上游企業(yè)“卡脖子”,仍將缺乏還手之力。
產(chǎn)業(yè)環(huán)境之憂
在政策環(huán)境上,中外基因產(chǎn)業(yè)也面臨不對稱競爭。
美國政府以及相關(guān)監(jiān)管部門一直在全力推進(jìn)基因測序產(chǎn)業(yè)的配套政策升級,不僅建立了嚴(yán)格的FDA評審制度,還推出了支持實驗室自主開發(fā)的檢測標(biāo)準(zhǔn),為技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力保駕護(hù)航。
2013年11月19日,美國食品藥物管理局已為美國的基因測序公司頒發(fā)了第一個高通量基因組測序儀授權(quán),并授權(quán)批準(zhǔn)了配套通用試劑的臨床應(yīng)用,為美國的基因測序技術(shù)產(chǎn)業(yè)化掃清了最大障礙。
與此同時,美國食品藥物管理局也與美國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院展開合作,共同開發(fā)人類基因組DNA標(biāo)準(zhǔn)品,還將為整個基因測序產(chǎn)業(yè)建立一個風(fēng)險可控的監(jiān)管框架。
而在中國,國家監(jiān)管部門仍對基因測序技術(shù)保持謹(jǐn)慎態(tài)度。
雖然《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》打響了中國基因測序產(chǎn)業(yè)的發(fā)令槍,但在具體的配套政策上一直有諸多限制,再加上學(xué)界和產(chǎn)業(yè)各方對這一新學(xué)科新業(yè)態(tài)爭議不斷,導(dǎo)致中國基因測序產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成體系。
對此,中科院北京基因組研究所副所長于軍有一個形象比喻:基因測序技術(shù)與整個產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,就好像飛機(jī)和航空業(yè)一樣,憑借現(xiàn)有技術(shù)水平,我們能夠制造出飛機(jī),但如果沒有機(jī)場、飛行員等各個方面的配套,依然不可能飛上天空。
在他看來,當(dāng)前全球生物科技產(chǎn)業(yè)化正在進(jìn)入大跨步的關(guān)鍵時期,作為一項體現(xiàn)國家綜合實力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),中國有必要將基因產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略,在具體的政策措施上則可以引入準(zhǔn)入許可制度,從多方面加大支持、加強(qiáng)監(jiān)管,為飛機(jī)配齊起飛的整套系統(tǒng)。
汪建認(rèn)為,新一輪的全球生物科技競爭將高度國際化,隨著越來越多的中國企業(yè)進(jìn)入國際市場,以及海外巨頭進(jìn)一步進(jìn)軍中國,華大基因曾遭遇的各種產(chǎn)業(yè)狙擊,將會越來越普遍。
在這樣的情況下,國家在戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、評價體系等方面的頂層設(shè)計,將對中國的基因企業(yè)快速發(fā)展,建立應(yīng)對國際競爭的實力起到關(guān)鍵作用。