【摘要】培養(yǎng)出綜合素質(zhì)高的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍是高校建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)下的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍建設(shè)意義重大，是確保高等教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障之一。本文從多角度出發(fā)，指出在大學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中各種管理制度的不足，并以湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例說明高職院校學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)中運(yùn)用的建議：轉(zhuǎn)變觀念，明確學(xué)生干部隊(duì)伍的定位；創(chuàng)新思路，健立學(xué)生干部隊(duì)伍各項(xiàng)管理制度；增強(qiáng)實(shí)效，健全學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)制度，形成新的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍建設(shè)制度。

【關(guān)鍵詞】高職 教育 學(xué)生干部 骨干 管理 建設(shè) 制度

隨著高職學(xué)院日益壯大的發(fā)展，但輔導(dǎo)員隊(duì)伍有限，以我院為例每名輔導(dǎo)員要負(fù)責(zé)管理300以上的學(xué)生，他們不僅是學(xué)生的“生活指導(dǎo)者”，又是學(xué)生的“思想政治委員”，同時(shí)還是學(xué)生的“心理咨詢師”，這三重職責(zé)使輔導(dǎo)員的工作量大、責(zé)任重。同時(shí)，輔導(dǎo)員還被日常事務(wù)性工作占據(jù)了大量的時(shí)間，大多數(shù)輔導(dǎo)員很難有更多的時(shí)間來從事理論研究和學(xué)習(xí)，在對(duì)學(xué)生的思想政治教育工作方面也有“折扣”。在這種現(xiàn)實(shí)下，學(xué)生骨干這支隊(duì)伍在協(xié)助教師開展高校教育、管理與服務(wù)中的重要性就更加凸顯出來。也是基于這樣的考量，大學(xué)生干部骨干隊(duì)伍建設(shè)成為了目前高校改革與創(chuàng)新學(xué)生工作的一項(xiàng)重要課題。

一、當(dāng)前“學(xué)生干部骨干隊(duì)伍”吸引力、追求動(dòng)機(jī)與選拔機(jī)制滿意程度不相匹配

根據(jù)實(shí)際調(diào)查和訪問，學(xué)生干部骨干隊(duì)伍極具吸引力，追求動(dòng)機(jī)健康理性，但選拔機(jī)制滿意程度不盡人意。建立完善的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍選撥機(jī)制，把好“ 入口”關(guān)，不斷將優(yōu)秀的學(xué)生選拔到學(xué)生干部骨干隊(duì)伍中來，是建立一支高水平高素質(zhì)的高校學(xué)生干部骨干隊(duì)伍的前提。

第一，要廣泛宣傳動(dòng)員。使報(bào)名參選的過程成為學(xué)生了解崗位和認(rèn)識(shí)自己的過程。在公開選舉中，要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)那?，?duì)各層次學(xué)生干部隊(duì)伍進(jìn)行形象宣傳，及時(shí)公布各層次學(xué)生干部骨干隊(duì)伍的崗位、條件、程序；對(duì)學(xué)生參選不設(shè)門檻，每個(gè)學(xué)生都可自主表達(dá)意愿，自己選擇崗位，做到人人參與，機(jī)會(huì)均等，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

第二，要嚴(yán)格選撥標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生心目中理想的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)“責(zé)任心強(qiáng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力突出、道德修養(yǎng)好、心理素質(zhì)硬、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良”的要求來選拔。

第三，要嚴(yán)格選撥程序。建立科學(xué)嚴(yán)格的選拔程序，是把優(yōu)秀學(xué)生選拔到學(xué)生干部骨干隊(duì)伍中來的關(guān)鍵。學(xué)生干部隊(duì)伍一般分為班級(jí)、系部、總院幾個(gè)層面。選拔的程序應(yīng)該分為：崗位提供-接受報(bào)名-資格審查-參加培訓(xùn)—公開競(jìng)選-任前公示-組織任命。公開競(jìng)選、任前公示和組織任命也是給參加學(xué)生干部競(jìng)選及當(dāng)選學(xué)生提供認(rèn)同感和榮譽(yù)感的有效途徑。

二、當(dāng)前“學(xué)生干部骨干隊(duì)伍”綜合素質(zhì)與期望值有較大差別

學(xué)生工作的復(fù)雜化、多元化、現(xiàn)代化要求“學(xué)生干部骨干隊(duì)伍”不斷地提高自我綜合素質(zhì)，但是如果讓學(xué)生干部骨干隊(duì)伍個(gè)體的，無計(jì)劃的，無組織的進(jìn)行工作摸索和提高，這很難起到良好的效果。學(xué)校應(yīng)制定一系列的培訓(xùn)及考核制度，通過培訓(xùn)使他們認(rèn)識(shí)到，學(xué)生干部不是凌駕于同學(xué)之上，而是為廣大師生服務(wù)，接受廣泛監(jiān)督，在奉獻(xiàn)中鍛煉自己、提高自己和充實(shí)自己。

第一，建立學(xué)生干部骨干隊(duì)伍經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度。要定期組織學(xué)生干部骨干隊(duì)伍學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家對(duì)高等教育的有關(guān)政策和法規(guī)，不斷提高學(xué)生干部骨干隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和政策水平。

第二，建立多層次、多形式和重實(shí)效的培訓(xùn)體系。僅在思想政治素質(zhì)的學(xué)習(xí)提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，可以通過開展學(xué)生骨干培訓(xùn)班，并采用“長(zhǎng)期培訓(xùn)班”和“短期輪訓(xùn)班”兩種形式，制定統(tǒng)一計(jì)劃，通過上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、團(tuán)黨校培訓(xùn)、大型活動(dòng)鍛煉等方式進(jìn)行培養(yǎng)，使其具備“公務(wù)員”應(yīng)有的基本素質(zhì)。著力提高學(xué)生干部骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決問題的能力。

第三，加強(qiáng)學(xué)生干部骨干隊(duì)伍社會(huì)實(shí)踐或掛職鍛煉。讓他們真實(shí)地體驗(yàn)實(shí)際工作，鍛煉工作能力。此種方式是學(xué)生干部培養(yǎng)模式的一種全新探索和嘗試，也是貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件的重要舉措。具體可以通過開展素質(zhì)拓展活動(dòng)或與社會(huì)相關(guān)單位開展見習(xí)、實(shí)習(xí)的方式開展，還可以通過寒暑假等長(zhǎng)假期安排學(xué)生干部進(jìn)行“三下鄉(xiāng)”、“服務(wù)社區(qū)”、“服務(wù)街道”等活動(dòng)，全面提高學(xué)生干部骨干隊(duì)伍的社會(huì)實(shí)踐能力。

第四，積極創(chuàng)造條件支持部分學(xué)生干部骨干隊(duì)伍到兄弟院校學(xué)習(xí)考察交流活動(dòng)。定期選派學(xué)生干部骨干隊(duì)伍代表到到兄弟院校進(jìn)行業(yè)務(wù)交流或?qū)W習(xí)考察，拓寬他們的視野，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)、政策水平、組織管理水平和工作技能。

三、當(dāng)前“學(xué)生干部骨干隊(duì)伍”考核評(píng)優(yōu)制度的認(rèn)同度和考核評(píng)優(yōu)條件不協(xié)調(diào)

目前學(xué)生干部骨干隊(duì)伍考核評(píng)優(yōu)往往只參照院的學(xué)生手冊(cè)中評(píng)優(yōu)評(píng)先的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于學(xué)生干部骨干隊(duì)伍考核根據(jù)其工作實(shí)際沒有特定的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容很單一、統(tǒng)一，方法很簡(jiǎn)單，程序模糊。顯然，這種考核評(píng)優(yōu)制度缺乏科學(xué)性，也很難讓學(xué)生認(rèn)同。

第一，要建立健全的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍工作考核制度。

（1）制定相應(yīng)的考核辦法。學(xué)院和系部的規(guī)模和管理方式都不一樣，各個(gè)系部要在學(xué)院對(duì)學(xué)生干部工作考核制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合系部學(xué)生干部骨干隊(duì)伍作的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的考核辦法，堅(jiān)持每年對(duì)學(xué)生干部的品德修養(yǎng)水平、工作態(tài)度和能力、學(xué)習(xí)成績(jī)和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。考核要力求全方位，要在本人工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，采取同學(xué)評(píng)價(jià)、輔導(dǎo)員和團(tuán)學(xué)工作指導(dǎo)老師考核、學(xué)院審核相結(jié)合的方式進(jìn)行。要把考核結(jié)果與崗位聘任獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。

（2）建立合理的考核評(píng)優(yōu)小組。其中的組成人員可以為：團(tuán)學(xué)工作指導(dǎo)老師，班級(jí)輔導(dǎo)員，任課教師代表和與評(píng)獎(jiǎng)沒有直接利益關(guān)系的學(xué)生干部代表、普通學(xué)生代表。同時(shí)系部應(yīng)提高考核評(píng)優(yōu)工作人員的素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，完善回避機(jī)制，保證考核評(píng)優(yōu)工作的正常開展與考核評(píng)優(yōu)結(jié)果的可靠性。

第二，要建立健全學(xué)生干部骨干隊(duì)伍工作的激勵(lì)機(jī)制。

（1）榜樣激勵(lì)。堅(jiān)持定期評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生干部，并進(jìn)行表彰。樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)事跡，充分肯定學(xué)生干部骨干隊(duì)伍在學(xué)院管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)方面中的作用。

（2）榮譽(yù)激勵(lì)。為了滿足學(xué)生干部自我實(shí)現(xiàn)的需要，在量化的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)學(xué)生干部的優(yōu)點(diǎn)予以激勵(lì)。這樣可以更好地激發(fā)學(xué)生干部積極性。例如通過利用完善的大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)體系，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)學(xué)生干部骨干特別加分的。

（3）物質(zhì)激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)是通過滿足學(xué)生某種物質(zhì)需要，激發(fā)和鼓勵(lì)他們采取積極行動(dòng)的方法。要把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，使之配合得當(dāng)，在本質(zhì)上讓物質(zhì)激勵(lì)轉(zhuǎn)化為精神鼓勵(lì)。

四、“學(xué)生干部骨干隊(duì)伍”需要統(tǒng)一定位和專業(yè)化發(fā)展

學(xué)生干部都是想通過自己的辛勤勞動(dòng)鍛煉自己的能力，展示自己的才華，得到領(lǐng)導(dǎo)、教師和同學(xué)的肯定，得到學(xué)院各種榮譽(yù)激勵(lì)，為實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值奠定基礎(chǔ)，渴望有平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)和發(fā)展。必須建立完善的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展制度，讓學(xué)生干部骨干隊(duì)伍把在課堂學(xué)到大量的理論知識(shí)作為指導(dǎo)，有機(jī)會(huì)和平臺(tái)積極參與實(shí)踐，關(guān)鍵要加強(qiáng)學(xué)生干部骨干隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)制度保障和基地支持。

第一，加強(qiáng)學(xué)生干部骨干隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)制度保障。

建立指導(dǎo)老師制度。我們必須充分發(fā)動(dòng)、選聘學(xué)院輔導(dǎo)員、專業(yè)帶頭人、校內(nèi)外知名人士分別擔(dān)任黨團(tuán)學(xué)生干部隊(duì)伍、專業(yè)協(xié)會(huì)、社聯(lián)、各社團(tuán)等學(xué)生骨干組織的指導(dǎo)老師，加強(qiáng)方法論教育。同時(shí)，加強(qiáng)分類培養(yǎng)，區(qū)別學(xué)生會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、藝術(shù)團(tuán)、宿舍管委會(huì)等各類新型學(xué)生組織和學(xué)生干部的不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，為學(xué)生干部快速培養(yǎng)成專業(yè)化人才創(chuàng)造有利條件。

第二，加強(qiáng)學(xué)生干部骨干隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)基地支持。

（1）建立專業(yè)化教育基地。高職院校的社會(huì)化程度越來越深，我們要堅(jiān)持校內(nèi)與校外相結(jié)合的原則，與外面企事業(yè)單位共建，要充分依托愛國(guó)主義教育基地、社會(huì)實(shí)踐基地、就業(yè)見習(xí)基地等各類陣地，建立起學(xué)生干部素質(zhì)拓展基地，整合公共資源，打破校園圍墻，走進(jìn)社會(huì)課堂，使學(xué)生干部骨干隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、品牌化、項(xiàng)目化和社會(huì)化方向發(fā)展。

（2）建立掛職培養(yǎng)基地。堅(jiān)持組織學(xué)生干部骨干分子掛任街道社區(qū)主任助理、輔導(dǎo)員助理、各職能部門學(xué)生助理等，探索了一條培養(yǎng)學(xué)生干部的有效途徑。學(xué)生干部骨干隊(duì)伍在掛職崗位上獲得了參與管理工作和社會(huì)工作的機(jī)會(huì)，向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。

五、“學(xué)生干部骨干隊(duì)伍”工作運(yùn)行不通暢，影響其功能發(fā)揮

其實(shí)目前絕大部分的學(xué)生干部都在盡心盡力的工作，但怎么“學(xué)生干部骨干隊(duì)伍”的作用和功能沒有能夠充分發(fā)揮呢？事實(shí)是無論是院方面的對(duì)學(xué)生干部骨干隊(duì)伍成立辦法規(guī)定還是各分院層面的實(shí)際操作，具體結(jié)構(gòu)設(shè)置，相互關(guān)系、管理和指導(dǎo)等細(xì)節(jié)問題都被簡(jiǎn)單地忽略了，但這正是學(xué)生干部骨干隊(duì)伍的作用和功能充分發(fā)揮的最重要保證。如果學(xué)生干部骨干隊(duì)伍歸屬不明確，聯(lián)系不密切，管理和指導(dǎo)不到位，又何談去發(fā)揮功能和作用呢？學(xué)生干部骨干隊(duì)伍工作的特點(diǎn)更多體現(xiàn)在群體勞動(dòng)上，只有不斷加強(qiáng)互動(dòng)才能不斷地提高工作水平，增強(qiáng)工作實(shí)效。我認(rèn)為，建立學(xué)生干部骨干隊(duì)伍工作運(yùn)行機(jī)制，必須改革體制，突出聯(lián)動(dòng)。

第一，改善機(jī)構(gòu)設(shè)置。在各級(jí)學(xué)生組織體系中，某些部門或機(jī)構(gòu)存在工作目標(biāo)比較單一，工作內(nèi)容相對(duì)貧乏的問題，平時(shí)組織活動(dòng)開展較少，負(fù)責(zé)工作的學(xué)生干部作用性不強(qiáng)，積極性缺失。對(duì)于此類部門或機(jī)構(gòu)，可以考慮合并或?qū)⑵浼{入其他部門或機(jī)構(gòu)，并將原目標(biāo)和功能設(shè)定為擴(kuò)大后組織目標(biāo)和功能的內(nèi)容。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)功能，提倡“因事設(shè)崗，因崗擇人”，明確職責(zé)可以讓學(xué)生干部們“人人有事做”，讓各項(xiàng)工作“事事有人做”，充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生干部的特長(zhǎng)和才干，增強(qiáng)學(xué)生干部參與組織工作的熱情和積極性。

第二，改變管理體系。我們現(xiàn)有的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍沿用的是垂直式的縱向組織結(jié)構(gòu)，從上到下一條線貫穿下去，這樣的結(jié)構(gòu)有其的好處，特別是處理日常管理和豐富學(xué)生課外生活等事務(wù)性工作效率較高。但也有明顯不足，在學(xué)生專業(yè)水平提高方面就很欠缺。我們可以改垂直式的單純縱向組織結(jié)構(gòu)為矩陣式的組織結(jié)構(gòu)，保持原來處理日常管理和豐富學(xué)生課外生活等事務(wù)性工作的垂直管理，增加橫向的專業(yè)性的專業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)，我們?cè)诖怪笔降目v向組織結(jié)構(gòu)再增加“年級(jí)事務(wù)委員會(huì)”這個(gè)層次，這樣就構(gòu)筑了橫縱交錯(cuò)的學(xué)生工作格局?！澳昙?jí)事務(wù)委員會(huì)”主任由學(xué)生會(huì)助理擔(dān)任，委員由各年級(jí)的班長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)討論安排各年級(jí)的日常工作，結(jié)合年級(jí)特點(diǎn)開展思想政治工作。根據(jù)專業(yè)體系設(shè)專業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)長(zhǎng)由專業(yè)教研室主任擔(dān)任，成員為各專業(yè)不同年級(jí)的學(xué)習(xí)委員，負(fù)責(zé)討論安排各專業(yè)教學(xué)的日常事務(wù)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)開展各項(xiàng)工作。“年級(jí)事務(wù)委員會(huì)”和“專業(yè)協(xié)會(huì)”橫縱交錯(cuò)開展各項(xiàng)學(xué)生工作，充分尊重學(xué)生的發(fā)展需要，力求實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我治理。

第三，突出聯(lián)動(dòng)。在傳統(tǒng)的各層次學(xué)生干部骨干隊(duì)伍交流溝通方式中，大家主要利用開會(huì)討論這樣一種方式，這可能就要我們花費(fèi)了80%的精力處理20%的事務(wù)性工作了，卻收效甚微。很重要的一點(diǎn)就在于忽視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的利用。我們可通過網(wǎng)絡(luò)的共享E-MAIL、BBS、QQ群等現(xiàn)代方式來建立有效的溝通渠道，使各層次學(xué)生干部骨干隊(duì)伍信息互通。 在單個(gè)學(xué)生干部骨干隊(duì)伍組織內(nèi)部，我們要按照現(xiàn)代管理學(xué)的組織原理建設(shè)科學(xué)管理體系，加強(qiáng)組織決策中心（例如，系部學(xué)生會(huì)中的正、副主席和團(tuán)委的主要學(xué)生干部骨干）的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，強(qiáng)化組織執(zhí)行系統(tǒng)（例如，院系學(xué)生會(huì)中的學(xué)習(xí)部、體育部、文娛部等）的貫徹執(zhí)行能力，提高組織信息系統(tǒng) （例如，院系學(xué)生會(huì)中的生活部、組織部、紀(jì)檢部等）的信息互動(dòng)能力，形成良好的聯(lián)動(dòng)管理模式。

學(xué)生骨干隊(duì)伍是學(xué)校德育工作中一支重要的生力軍，活躍在校園學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)中，是學(xué)生班、團(tuán)集體的核心，是學(xué)校和廣大同學(xué)之間溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶。學(xué)生骨干隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從選拔，培養(yǎng)，發(fā)展，管理，運(yùn)行五個(gè)方面“五管齊下”加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，穩(wěn)定學(xué)生隊(duì)伍，需要社會(huì)各方面加強(qiáng)合作，常抓不懈。在全校范圍內(nèi)建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡新峰，李威娜. 大學(xué)生骨干素質(zhì)培養(yǎng)的意義、內(nèi)容及途徑[J]. 思想政治教育研究. 2010（03）.

[2]汲廣運(yùn).談高校學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)和使用[J].教書育人，2001年第22期.

[3]彭梅芳.培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生干部隊(duì)伍[J].廣西高教研究，2002.1

[4]劉瑛.淺談高校學(xué)生干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)[J].中國(guó)高等教育，2003年Z1期

[5]張立功.角色原理與學(xué)生干部培養(yǎng)[J].江西教育，2003年Z1期

（2013年度思政課題 Lgsz13y002成果）