位于河南省中部、地處伏牛山余脈向豫東平原過渡帶的許昌市,連續(xù)多年獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”“國家園林城市”等榮譽稱號,也是一座中國歷史文化名城。
把改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作與都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、文化旅游產(chǎn)業(yè)提升、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)一體化推進等相結(jié)合,以保住房安全、保飲水安全、保用電安全、凈化環(huán)境、硬化道路、美化村莊“三保三化”為重點,布大局、大布局,堅持農(nóng)民為主體、分類指導(dǎo)、循序漸進、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,力求通過激發(fā)動力活力、健全長效機制,逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。許昌市因地制宜探索的路子值得借鑒,實踐效果也在其下轄的兩個經(jīng)濟強市(縣)禹州、長葛得到充分體現(xiàn)。
山林環(huán)抱里的聯(lián)體別墅群蔚為壯觀,細雨潤過的村道寬敞整潔,就連農(nóng)家小院里那些搖曳的花兒,也不懼深秋的寒意,相伴著鄉(xiāng)音笑語,似田園畫卷……這是10月末記者一行在許昌多個鄉(xiāng)村看到的情形。
嚴格考核,保護生態(tài)
“在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治過程中,我們細化督查責任,強化管理力度,真罰實獎。古城鎮(zhèn)每周在17個試點村中開展聯(lián)評,由各村管理員相互打分,結(jié)果作為評比依據(jù),每月召開例會,對第一名給予3000元的現(xiàn)金獎勵?!庇碇菔修r(nóng)業(yè)林業(yè)局辦公室主任胡戰(zhàn)峰向記者介紹說。
針對當前農(nóng)村垃圾數(shù)量猛增、種類“城鎮(zhèn)化”的特點,禹州市將垃圾處理作為農(nóng)村人居環(huán)境改善的重點和難點,采取“戶投放、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、市處理”的模式進行統(tǒng)一集中處理。同時,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村還將垃圾處理和廢棄物再利用結(jié)合起來,探索垃圾處理的新路子。像文殊鎮(zhèn)陳南村和方山鎮(zhèn)莊溝村,專門配備保潔員對每天產(chǎn)生的垃圾按照可回收利用、可漚制農(nóng)家肥、可就地掩埋、不可回收利用等,嚴格分類處置?;ㄊ?zhèn)幾個試點村號召群眾節(jié)約用水,把每天的生活廢水儲存起來,用于村莊綠化樹木的澆灌。
作為河南省示范市(縣),長葛擇優(yōu)選擇基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、群眾收入高、“兩委”班子強,具有“造血功能”的村莊(社區(qū)),作為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村。同時,以示范村為中心,以城區(qū)周邊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、交通干線沿線和旅游景區(qū)周邊等村莊為基礎(chǔ),集中打造涵蓋旅游觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動型、農(nóng)耕體驗型、生態(tài)宜居型、文化保護型等不同類型的美麗鄉(xiāng)村精品線路。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,村變民富
坐落在翟山腳下的禹州市文殊鎮(zhèn)陳南村新型別墅社區(qū),如今已經(jīng)是禹州至神垕快速通道旁的一大景致。提起陳南村的變化,村支書王戰(zhàn)軍也是感慨萬千:“以前村里有兩個小煤礦,后來收歸國有了。當時恰逢國家開始實施退耕還林政策,村里及時成立了生態(tài)林開發(fā)公司,利用荒山坡地發(fā)展核桃和苗木種植,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不僅改變了村子面貌,老百姓還實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。2013年全村人均純收入1.2萬元左右,主要來源就是在核桃園區(qū)打工和煤礦配套運輸?shù)氖杖?,一?口人一年能有10萬元左右。我們的別墅住宅每套200多平方米,村民只需要交13.6萬元就可以入住,原來的老房子可以折價補差。目前舊村正在逐步拆除,騰出來的200多畝地復(fù)耕后可以用于擴大核桃種植和發(fā)展生態(tài)旅游?!?/p>
走進處于云蓋山和牛頭山環(huán)抱的禹州市磨街鄉(xiāng)玉泉村,吸引人眼球的除了鱗次櫛比的別墅群之外,還有與居民區(qū)一條街道之隔的河南眾成瓷業(yè)有限公司的高大廠房。
“我們玉泉村的新型社區(qū)別墅房都是村民自建的,由村里統(tǒng)一規(guī)劃,同一張圖紙,同一個模式,戶戶配套建有沼氣池,安裝了太陽能設(shè)備,每家的廁所和沼氣池直接相連,村里還配有專用的沼氣服務(wù)車,建一個沼氣池需要2000多元,能用15年以上,光這一項,一年就能節(jié)約幾千元的家庭開支,村里干凈多了,夏天蚊蠅也少了?!庇袢逯Р课瘑T劉占濤說道。
2012年8月,玉泉村在推進新型社區(qū)建設(shè)的同時,通過招商,與豫西某酒廠合資組建了眾成瓷業(yè)公司,主要生產(chǎn)瓷制酒瓶。目前,投資已超過5000萬元,100多個工人有一半來自玉泉村。據(jù)劉占濤介紹,公司實行計件工資,每個工人少的一個月能掙1000多元,多的超過3000元。按照預(yù)算,瓷業(yè)公司正常運營后,總資產(chǎn)將突破1億元,可安置就業(yè)崗位340個,年創(chuàng)利潤2000萬元。2013年10月,玉泉村被農(nóng)業(yè)部確定為全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。以此為起點,玉泉村制定了“加大種植養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū);發(fā)掘云蓋山歷史文化遺產(chǎn),打造生態(tài)觀光休閑旅游區(qū);拓寬陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)營渠道,帶動新型社區(qū)商貿(mào)發(fā)展”的新規(guī)劃,一個小山村的未來藍圖正在呈現(xiàn)。
政府引導(dǎo),安居樂業(yè)
今年26歲的賈會曉在長葛市官亭鄉(xiāng)下集村開了家“南陽玉器店”,經(jīng)營自己雕刻的玉石作品,有時也代人加工。下集村是個移民村,村內(nèi)1362口人全部來自南水北調(diào)工程丹江口庫區(qū)的淅川縣上集鎮(zhèn)下集村,2011年8月15日集體搬遷至此。賈會曉高中沒畢業(yè)就到南方去打工,后返回家鄉(xiāng)跟著一位玉器大師潛心學藝3年。如今,賈會曉一家5口人中3個有穩(wěn)定收入,他自己還準備過了2015年春節(jié)后擴大店鋪面積,大干一番呢。
在長葛市像下集這樣的移民村有3個。駐村干部劉俊華在接受記者采訪時介紹說,村民們從淅川老家搬到長葛后生活方式基本上全變了,由原來的蔬菜種植為主業(yè)變成以務(wù)工為主,為了引導(dǎo)大家就業(yè),政府部門在搬遷之前就組織了20多個村民先期到長葛接受培訓,熟悉情況。搬遷后,又專門組織了3場長葛本地企業(yè)專場招聘會,每年還有兩次由移民辦組織的移民培訓,以農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖技術(shù)為主。目前,村里40%~60%的人在外務(wù)工,其中30%在本地企業(yè),另一部分在與長葛相鄰的許昌、鄭州等地。
“為了讓這批移民在新的住址實現(xiàn)安居樂業(yè),政府部門嚴格按照移民政策規(guī)定,首先確保了他們的住房,人均最低面積也有24平方米。村里分配給各家各戶的1400多畝耕地,如今流轉(zhuǎn)出去1100畝搞花卉苗木種植和中草藥種植,每畝每年折算流轉(zhuǎn)費用大概是1200元?,F(xiàn)在村里正在投建兩個政府扶持項目,一個是年出欄1萬頭的養(yǎng)羊場,還有一個是占地20多畝的蓮魚共養(yǎng)基地,建成后村民可以選擇在家門口就業(yè)?!眲⒖∪A說。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2014年11期