雖然德國沒有將孝道寫入自己的文化，但政府在制定稅法時，卻體現(xiàn)出對公民贍養(yǎng)父母的支持和肯定。

談到贍養(yǎng)父母，很多人對西方人的印象似乎是不怎么關(guān)心老人的，但實不盡然，至少在德國不是如此。

這在個人所得稅的征收上就能有所見證：如果納稅人在上一年中給低于最低收入的父母進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)援助（也就是贍養(yǎng)費(fèi)），那么這一部分花費(fèi)將在個人總收入中扣除，也就是說，這部分花費(fèi)可以免征個人所得稅。雖然德國沒有將孝道寫入自己的文化，但是政府在制定稅法時卻考慮到了對公民贍養(yǎng)父母的支持和肯定。

在德國，個人所得稅的征收還有很多更細(xì)致的規(guī)定。首先，申報就是一個讓人糾結(jié)的過程。申報得當(dāng)?shù)脑?，一個人或者家庭有時可以節(jié)省很多在個人所得稅方面的支出。例如，夫妻如果分居兩地，且都租房居住，那么其中一套房子的租金可以計算到家庭所得稅的減免部分中去。而公民很多與工作直接相關(guān)的花費(fèi)也可以參與減免，比如從家到工作地的公共交通費(fèi)用（以一年內(nèi)的總路程計算）；甚至如果有人需要在家辦公，而多騰出一間屋子作為辦公室，這間屋子的租金也是可以參與免稅的。

凡此種種，減稅的名頭琳瑯滿目。選擇一多，大家在報稅時，總怕漏掉什么而多繳稅。生孩子啊，配偶因照顧小孩無法工作啊，因工作買了一臺電腦啊，大家都想搞清楚這些能否夠退稅，甚至有人開玩笑說，其實我們買衣服也應(yīng)該退稅——你總不能赤裸著去工作吧。談起這些的時候，我可沒看到德國人有什么作為納稅人的自豪感，他們的自豪感都在購物小票上寫著呢，看，19%的稅（德國購物的增值稅都是單獨(dú)列出的）。

如此繁雜的稅務(wù)規(guī)定當(dāng)然會帶來巨大的社會成本，不僅是納稅人要花精力去申報，稅務(wù)部門也要花費(fèi)大量的時間和人力進(jìn)行審核。德國每年的報稅時間大概是次年的4月前，而審核結(jié)果往往要等上一個月，不過這樣的成本是非常值得的。一方面表明了對一些基本價值觀的肯定和支持，例如贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)小孩、努力工作、就業(yè)后再學(xué)習(xí)，這些行為都是對社會的穩(wěn)定和發(fā)展起推動作用的，對這些行為的稅收減免實際上會起到積極的引導(dǎo)作用，也能較為自然地將社會發(fā)展帶入正面積極的方向。

當(dāng)然，中國的個人所得稅制度在這一點(diǎn)上也有考慮，例如對因社會或科學(xué)活動所獲得的獎金是免征個人所得稅的，這有利于增進(jìn)得獎?wù)呃^續(xù)從事原工作的積極性，但這部分人實在很少。社會的和諧穩(wěn)定，顯然和所有人做出的所有正能量的點(diǎn)滴行為都有關(guān)系，而我們個人所得稅的征收在惠及更多、更普遍但卻平凡的此類行為上，或許還稍有欠缺。

另一方面，稅收體系，在一定程度上還能起到擴(kuò)大內(nèi)需的作用。有些個人消費(fèi)在一定程度上，實際上是個人為社會的積極發(fā)展承擔(dān)了部分成本，如果社會能夠?qū)Υ诉M(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，那么這個人便有能力和動力進(jìn)行其他的個人消費(fèi)，整個社會的內(nèi)需也能夠多些底氣。這種做法對于拉動內(nèi)需，顯然不像政府的大規(guī)?；ㄍ顿Y來得立竿見影，但是這更像一個細(xì)水長流、潤物細(xì)無聲的策略。如果能將兩種方法結(jié)合起來，取長補(bǔ)短，顯然有助于改善中國內(nèi)需乏力的問題。

我們的個人所得稅申報，基本還是以個人為單位，德國卻是以家庭為單位。其中優(yōu)劣對比很明顯，一個人的高收入并不代表整個家庭的經(jīng)濟(jì)狀況就好，但是以家庭為單位的申報也確實繁瑣些。在德國，為了確保個人所得稅申報的可靠性，所申報的每一項都要附帶單據(jù)來提供證明，這無疑給稅務(wù)機(jī)構(gòu)增加了很大的工作量。但也只有這樣，政府才能真正實現(xiàn)從管理走向服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變。我們這些年總在倡導(dǎo)粗放型向集約型轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，其中重要一環(huán)便是政府能夠在管理方式上更細(xì)致和巧妙。當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題的時候，德國學(xué)會了通過政府進(jìn)行基建投資提振經(jīng)濟(jì)的方法，我們是不是也能借鑒一下德國的精細(xì)化管理模式呢？

（作者為德國馬爾堡大學(xué)博士）