自英國工業(yè)革命之后的三百年間,世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生了翻天覆地的變化,正如馬克思在《資本論》中所驚嘆的:“資本主義在他不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力比過去一切世代都要多、都要大,機(jī)器的發(fā)明、電的使用,仿佛從地下呼喚出巨大的財富?!?/p>
在馬克思之后的這兩百年間,隨著新科技革命的興起,人類所創(chuàng)造的物質(zhì)財富比前一百年更是不知要大多少倍,其速度呈幾何級數(shù)遞增。今天,人們擔(dān)心的已經(jīng)不是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長,而是困惑于增長帶來的問題。人口的劇增、資源的耗竭、環(huán)境的污染以及氣候變化導(dǎo)致的生態(tài)惡化,使人們不得不回過頭來對過去的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行反思。
環(huán)境質(zhì)量已成稀缺資源
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,影響經(jīng)濟(jì)增長的有五個主要因素,就是人口增長、糧食供應(yīng)、資本投資、環(huán)境污染和資源耗竭,這五種增長因素的共同特點(diǎn)是它們的增長都是指數(shù)增長。這就是說它們按照一定的百分比增長著。人口增長率首先決定于出生率和兩代人之間的“時延”。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測算,按目前的人口增長率,14年后生產(chǎn)上所需要的原材料、燃料、運(yùn)輸量也要增加一倍。這是把全世界作為一個整體而言的,具體到各個國家情況是大不相同的,如果各國按各自現(xiàn)有的人口和工業(yè)增長率發(fā)展下去,西方國家將和第三世界的差距越來越大,結(jié)果產(chǎn)生 “富國越富,窮國越窮”的局面。
由于人口增長引起糧食需要的增長,經(jīng)濟(jì)增長引起不能再生自然資源耗竭速度的加快和環(huán)境污染程度的加深,都屬于指數(shù)增長的性質(zhì)。因此,人類或早或遲必然會遭遇供不應(yīng)求的“危機(jī)瓶頸”。技術(shù)進(jìn)步會延長人口和工業(yè)的增長,但總會面對增長的最終極限的考驗(yàn)。世界體系的基本行為方式是人口和資本的指數(shù)增長和隨后的挑戰(zhàn)。這是因?yàn)槿丝谠鲩L離不開糧食的增長,糧食生產(chǎn)的增加需要資本的增長,更多的資本需要更多的資源,廢棄的資源變成污染,污染影響人口和糧食的增長。
污染可分兩方面,一是經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境所產(chǎn)生的副作用和對社會的危害程度,有時會比增加產(chǎn)量的好處要大;另一方面是經(jīng)濟(jì)增長會損害主要的生態(tài)體系,嚴(yán)重的不正確的增長甚至?xí){到生命的存在。所以,問題在于今后能否既不影響經(jīng)濟(jì)增長,又把污染減少到可以接受的水平。技術(shù)可以用來把大多數(shù)加工過程中產(chǎn)生的污染減少到幾乎等于零,不過把污染降低到零度水平,所花費(fèi)的成本卻是太大了。控制污染成了各個國家的當(dāng)務(wù)之急。
污染主要來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是工業(yè)發(fā)展對能源尤其是燃料的消耗。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)階段95%的工業(yè)能源是由化石燃料(煤、石油和天然氣)生產(chǎn)的。這些燃料燃燒時,產(chǎn)生二氧化碳。目前,每年由于燃燒化石燃料放出的二氧化碳達(dá)200億噸,并且以0.2%的增長率增長著,其中一半為海水吸收,另一半存于大氣之中。所幸而又不幸的是,人們還不知道打亂地球上的自然生態(tài)平衡到多大程度而不致產(chǎn)生嚴(yán)重的后果;不知釋放多少二氧化碳而不致引起地球上氣候的不可逆轉(zhuǎn)的變化;不知道植物、魚類和人類能夠吸收多大劑量的放射性、鉛、汞或殺蟲劑而不致引起生命過程的嚴(yán)重中斷。但是,近年來人們對化石燃料污染的危害卻已達(dá)到十分敏感的程度,無論安全和管理程度如何可靠而嚴(yán)密,只要一提到上此類項(xiàng)目,當(dāng)?shù)孛癖娋陀蟹磳β暋?/p>
另一個關(guān)鍵的問題是,由于人們認(rèn)識上的滯后和管理的難度,致使污染者消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量,又沒有花費(fèi)任何成本,污染則是他們經(jīng)營活動所產(chǎn)生的外部成本或社會成本。這就是說,一個人的行為,造成其他人的困難,這種成本是由社會負(fù)擔(dān)的。現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量已成為稀缺和十分有價值的自然資源,使用它理應(yīng)支付一定的價格。實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想并不是十分困難。其具體辦法是對稅收制度作一定的調(diào)整,這種調(diào)整不一定增加總的賦稅負(fù)擔(dān),而是改變相對價格,為保護(hù)環(huán)境資源提供一定物質(zhì)刺激。還有一些人主張利用行政手段,由國家制定控制污染的法律,由司法機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行,對違反控制污染法律的企業(yè)或個人實(shí)行法律制裁。
經(jīng)濟(jì)增長代價再認(rèn)識
不正確的經(jīng)濟(jì)增長引起的不良后果,已經(jīng)變得越來越明顯起來,即隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,三廢嚴(yán)重的地區(qū),環(huán)境受到污染,大量野生生物死亡,生態(tài)失去平衡,居民遭受公害病癥的困擾,消耗了大量不能再生的礦產(chǎn),消費(fèi)了資源,造成這些物資的短缺。曾經(jīng)一度是正面意義的“增長”一詞,似乎突然增加了陰暗的、使人煩惱的涵義,長期地發(fā)展下去,世界將進(jìn)入困境。
人們越來越認(rèn)識到,為了繼續(xù)經(jīng)濟(jì)增長所付出的社會和文化的代價太大了。繼續(xù)經(jīng)濟(jì)增長不應(yīng)使人失去美好的生活。像食物、衣著、居住、健康、自然、閑暇、本能的享受、安全感和自尊感都應(yīng)該是美好生活的組成部分。物質(zhì)財富的享受不是人類快樂的惟一源泉,可以說現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的城市里,有沒有吃得過度、穿得過度、住得過度問題?人們一定要有閑暇、文化和美麗的環(huán)境。現(xiàn)在城鎮(zhèn)化使許多古老的村落消失,其要害是文化傳統(tǒng)也從此中斷了。中國文化的根脈在民間、在農(nóng)村。中華文明之所以幾千年綿延不絕,其中一個重要原因是中國的農(nóng)村沒有消失。雖然歷史上朝代更替了,城市被屠戮了,但農(nóng)村并沒有遭到很大破壞,所以中國文化的薪火也生生不息。
技術(shù)改進(jìn)是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力,其意義就在于每一單位的投入量得出更多的產(chǎn)出量。技術(shù)每前進(jìn)一步,特別是像人們所期望的,如更便捷的旅行,所有按電鈕的舒適享受,日夜不停的文娛節(jié)目等,都使人們從對人的依賴轉(zhuǎn)移到對機(jī)器的依賴,因而不可避免地更加限制了人們之間的了解和同情心的直接交流。人們越是追求進(jìn)步,越是被迫相互分離,而他們的全部服務(wù)和經(jīng)驗(yàn)都直接依賴于技術(shù)的創(chuàng)造。
經(jīng)濟(jì)增長本身是“善”還是“惡”,要根據(jù)增長的結(jié)果來判斷。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定也是如此。當(dāng)前許多國家都把經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定當(dāng)成是首要政策目標(biāo),而不問經(jīng)濟(jì)是在什么樣的制度結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上增長和穩(wěn)定的,增長和穩(wěn)定會怎樣影響現(xiàn)存的資源配置格局和人們的福祉。
也許人們會說,經(jīng)濟(jì)增長是社會發(fā)展的基本規(guī)律,是人類永恒的價值取向,就像人往高處走、水往低處流是自然規(guī)律一樣,是不可以做任何改變的。事實(shí)上,關(guān)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長價值判斷標(biāo)準(zhǔn)不變的假定并不是有充分根據(jù)的,上一代人所珍視的東西很可能會是后代人所鄙視的。經(jīng)濟(jì)增長雖然可以使人們收入提高,但人們的苦惱并不見得會因此減少;經(jīng)濟(jì)增長給人們以豐富的消費(fèi)品,但同時會給人們帶來不得不進(jìn)行選擇的累贅。經(jīng)濟(jì)增長給人們節(jié)省了精力和時間,但如果人們之間直接接觸和交往減少,同機(jī)器打交道的時間增多,使人與人之間的關(guān)系變得疏遠(yuǎn),誠摯的友好交往消失,分享幸福和悲傷的樂趣不見,引起的污染又成為人們不可免除的災(zāi)難,那樣的社會會是什么樣呢?每代人的需求不同,價值判斷標(biāo)準(zhǔn)各異,所以應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)增長以后所出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題,使物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)同步前進(jìn)。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式,根植于我們自古以來認(rèn)為的財富越多越好、“財大氣粗、人窮志短”的傳統(tǒng)理念。要避免目前的經(jīng)濟(jì)增長帶來的各種問題,就需要反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的弊端,重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,由傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的理念上來。
生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想淵源可上溯到亞當(dāng)·斯密。他于1776年出版的《國富論》一書,是建立古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的最重要著作,也是討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最早著作。經(jīng)濟(jì)增長是以國內(nèi)生產(chǎn)總值表示的產(chǎn)量的增加或人均產(chǎn)量的增加;經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但意味著產(chǎn)量的增加,而且表明產(chǎn)品、種類的改變,生產(chǎn)和分配產(chǎn)品的技術(shù)和體制的改進(jìn)。增長可能是由于投入量的增加所導(dǎo)致的產(chǎn)出量的增加,也可能是生產(chǎn)效率提高的結(jié)果;發(fā)展不但具有這些內(nèi)涵,而且還包括產(chǎn)品構(gòu)成的變化和生產(chǎn)過程中各種投入量所作貢獻(xiàn)的相對變化等情況在內(nèi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著一個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成長的這種結(jié)構(gòu)變化和真實(shí)收入的增加擴(kuò)散到所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的這種體制變化。
從亞當(dāng)·斯密到凱恩斯,正統(tǒng)派往往以國內(nèi)生產(chǎn)總值的大小或增長的快慢作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值增加就是好事,否則就不好。而國內(nèi)生產(chǎn)總值只是一種經(jīng)濟(jì)價值,它只是各種社會價值中的一種。除了經(jīng)濟(jì)價值以外,價值還應(yīng)包括社會的平等、生態(tài)的平衡、都市的整潔,以及美、尊嚴(yán)、生活的樂趣,等等。不能允許由于追求經(jīng)濟(jì)價值而犧牲其他的價值,要考慮經(jīng)濟(jì)增長的代價。比如,增加生產(chǎn)是以犧牲多少環(huán)境美為代價的。加爾布雷斯把經(jīng)濟(jì)價值以外的其他價值,稱為文化價值。如果把經(jīng)濟(jì)價值和文化價值綜合起來用一個價值指標(biāo)來表示,這個價值標(biāo)準(zhǔn)就是“生活質(zhì)量”。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物羅斯托強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制度因素的作用,強(qiáng)調(diào)社會、文化、心理因素的作用。羅斯托認(rèn)為,發(fā)展中國家需要特別注意的有以下十個問題。
(1)防止出現(xiàn)“早熟消費(fèi)”,也就是要防止在經(jīng)濟(jì)尚未進(jìn)入“成熟階段”時,就實(shí)行“高額群眾消費(fèi)階段”的消費(fèi)方式。
(2)必須注重“基礎(chǔ)設(shè)施”,如港口、碼頭、交通、動力、倉庫等建設(shè),保證主導(dǎo)部門帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)適當(dāng)限制人口,降低出生率,以保證有足夠的積累率。
(4)利用本國的優(yōu)勢,發(fā)展“有賺取外匯能力”的部門,作為清償外債、進(jìn)口新技術(shù)設(shè)備的可靠收入來源。
(5)解決“隱蔽失業(yè)”問題,提高勞動生產(chǎn)率。
(6)因?yàn)槿狈σ粋€有力量的本國私人企業(yè)家階級,所以國家應(yīng)起很大作用,在某些私人不愿意投資或無力投資的領(lǐng)域,由國家代替私人企業(yè)家行使其職能。
(7)采取措施,防止或控制本國人才和資本的外流。
(8)吸收外資,并要有制度上的保證,以便使外國投資者消除顧慮。
(9)動員國內(nèi)的閑置資金,必要時可以實(shí)行“強(qiáng)迫儲蓄”。
(10)加緊推廣新技術(shù)。
羅斯托認(rèn)為,在進(jìn)入“追求生活質(zhì)量階段”之前,政府在經(jīng)濟(jì)生活中的主要任務(wù)是維持比較充分的就業(yè),讓私人市場經(jīng)濟(jì)去完成滿足居民需求的任務(wù)。但是進(jìn)入“追求生活質(zhì)量階段”以后,政府的作用就不應(yīng)該只局限于維持就業(yè)了,有關(guān)增進(jìn)“生活質(zhì)量”的許多工作是私人市場經(jīng)濟(jì)無法完成的,也只有通過政府才能夠?qū)崿F(xiàn)。
在這個階段,政府應(yīng)運(yùn)用其強(qiáng)大的財政手段來發(fā)展公共服務(wù)業(yè)和環(huán)境改造事業(yè),政府應(yīng)當(dāng)把提高“福利”和增進(jìn)“生活質(zhì)量”作為中心任務(wù)。
同時,許多服務(wù)部門需要有政府和私人經(jīng)濟(jì)的密切配合,共同合作,才能夠得到發(fā)展,所以,發(fā)展公私混合經(jīng)濟(jì)是“追求生活質(zhì)量階段”必不可少的。
羅斯托認(rèn)為經(jīng)濟(jì)成長到一定程度以后之所以出現(xiàn)停滯,是因?yàn)闆]有一種可以滿足人們欲望的新產(chǎn)品或新服務(wù)的生產(chǎn)部門,只要多種新產(chǎn)品或服務(wù)一出現(xiàn),就會吸引人們而供不應(yīng)求,促使該部門必須采用新技術(shù),并把技術(shù)的影響擴(kuò)散到其他部門,帶動經(jīng)濟(jì)成長。
回到對人的關(guān)心
要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長觀念,把人們的思想從“傳統(tǒng)教義”或“傳統(tǒng)智慧”的束縛下解放出來。這是一次新的解放,必須從“增長就是一切”、“一切為了增長”的正統(tǒng)派經(jīng)濟(jì)學(xué)的錯誤思想束縛下解脫出來,把對人的關(guān)心作為經(jīng)濟(jì)研究的出發(fā)點(diǎn),包括增進(jìn)人的福利、確保人與人之間的平等,提倡人類的友愛,發(fā)揮人的自我創(chuàng)造精神,等等。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,思考的時代還沒有過去。在發(fā)展的觀念上,我們也應(yīng)該來一個“腦筋急轉(zhuǎn)彎”。比如,我們不要只想著把農(nóng)民統(tǒng)統(tǒng)往城里趕,或者把農(nóng)村統(tǒng)統(tǒng)變成城市,而是想應(yīng)該如何把農(nóng)村的路修得好一些,學(xué)校辦得好一些,醫(yī)生治病的水平高一些,農(nóng)村的環(huán)境整潔漂亮一點(diǎn),給排水條件方便一點(diǎn),農(nóng)民家里的廁所干凈一些,這樣農(nóng)民就可以在農(nóng)村自己的家里過上和城市人一樣的生活。
我們不要只讓工人成天加班加點(diǎn),認(rèn)為給他們高工資就可以了,而是即便工資不太高,但工作強(qiáng)度輕一點(diǎn),時間短一點(diǎn),閑暇多一點(diǎn),讓他們有讀書、娛樂、和親人團(tuán)聚的時間。
我們不要把那么多錢只用來蓋摩天大樓,修越來越大的大廣場,而是多建一點(diǎn)公園,多修一些養(yǎng)老院,讓城市里也能有一片樹林、一塊綠地。
我們不要光認(rèn)為發(fā)錢給老百姓就是改善民生,而是讓人們生活得更放心一點(diǎn),讓食品更安全一點(diǎn),工作環(huán)境更舒適一點(diǎn),使每個人都能體會到自己的價值。
我們衡量地方官員的政績不是光看GDP的增長,不是看這個地方城市表面面貌變化多大,而是看這個地方的社會治安好不好,生活秩序好不好,社會風(fēng)氣好不好,是不是“路不拾遺,門不閉戶”,老百姓是不是安居樂業(yè),等等等等。
在我們的面前就擺著一面反面的鏡子:當(dāng)前的西方發(fā)達(dá)資本主義社會雖然是一個經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會,但也是一個病態(tài)的社會。與100年前相比,雖然富裕多了,物質(zhì)生活條件也大大改進(jìn)了,但不平等并沒有消除,有的反而更加加劇。民族、宗教、貧民區(qū)等各種重大問題不可能簡單地通過經(jīng)濟(jì)增長而消失。恰恰相反,經(jīng)濟(jì)增長后,人們精神上受壓抑的狀態(tài)沒有消除,通貨膨脹、失業(yè)、能源缺乏,城市人口擁擠,收入分配不均等等,就是當(dāng)前資本主義社會病癥的表現(xiàn)。
這不是由于工業(yè)化程度低造成的。從亞當(dāng)·斯密到凱恩斯,一切正統(tǒng)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是把“產(chǎn)品越多越好”當(dāng)做公共目標(biāo)。然而在進(jìn)入“豐裕社會”或“新工業(yè)國”階段之后,這條“價值標(biāo)準(zhǔn)”是否適用?香煙生產(chǎn)得越多,得癌癥的人越多;酒越多,患高血壓的人越多;小汽車越多,污染、噪音越嚴(yán)重。因此,一些商品生產(chǎn)的增長并不同社會的目標(biāo)相一致,社會的成就不能再單靠國內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際增長來衡量。
也就是說我們不能把生產(chǎn)的不斷增長作為社會發(fā)展的惟一目的,而要考慮其他方面的平衡發(fā)展,特別是關(guān)心人、培養(yǎng)人,注重人的價值。社會主義社會應(yīng)當(dāng)是人真正“成其為人”的社會。
發(fā)展讓百姓受益
我們強(qiáng)調(diào)重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,決不意味著否定過去的經(jīng)濟(jì)增長成就。一個民族就像一個人一樣,當(dāng)他在饑寒交迫的死亡線上掙扎時,他首先想到的是維持生存而不是幸福生活,他要求的是吃飽而不是吃好。任何事情都不可能一開始就是絕對完美無缺的。
而到了今天,在我們的社會中確實(shí)存在著收入和財富的不公平、不平等,這使相當(dāng)多的人感到不滿??吹揭恍┤嗽谏莩迵]霍,另一些人則飽嘗貧困的煎熬,誰都會感慨萬端。但是如果我們再從另一個角度看問題,只要你到中國的農(nóng)村和城市走一趟,特別是到中西部貧困地區(qū)走一趟,如果和改革開放前30年相比,你會看到那是發(fā)生了天翻地覆、脫胎換骨的變化,絕對貧困、缺吃少穿的人已很難見到;城市的空氣和污染是嚴(yán)重了,但人們的物質(zhì)生活條件和精神面貌卻與那時不可同日而語。
即便是一些牢騷滿腹的持不同意見者,也不得不承認(rèn)中國人終于真正在世界面前挺起胸膛,揚(yáng)眉吐氣了。作為經(jīng)濟(jì)增長的受益者,無論是富人還是窮人,有地位者還是普通老百姓,都應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí),思考地看待問題,具備起碼的道德理性,不能只是“端起盤子吃肉,放下筷子罵娘”。
事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)增長的目的,就是要普通老百姓受益。一切現(xiàn)代文明的偉大成就,歸根到底應(yīng)該是增長普通老百姓的利益。按照這樣的邏輯,我們就應(yīng)當(dāng)正視存在的問題,切切實(shí)實(shí)地研究如何解決增長帶來的煩惱。只有這樣,我們才能繼續(xù)走下去,鞏固已經(jīng)取得的成就;才能使我們的國家保持長期持續(xù)健康的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。