電煤供求寬松的局面，為政府推動(dòng)改革提供了契機(jī)，2013年成為電煤價(jià)格并軌的“市場(chǎng)化元年”。但也在這一年，自河南興起的“保煤運(yùn)動(dòng)”很快傳染到煤炭大省的“三西”地區(qū)（山西、陜西、蒙西），各省采取煤電互保、限制外省煤炭入境等措施，被業(yè)內(nèi)斥為市場(chǎng)化改革開倒車。

改革不能倒退，困境又何以突圍？煤炭業(yè)界“大神”神華集團(tuán)在“礦、電、化、路、港、航一體化”路上越走越遠(yuǎn)。而大量的中小企業(yè)，也不得不各顯神通自救，總的思路都是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，分散風(fēng)險(xiǎn)。鄂爾多斯等產(chǎn)煤重地的地方政府，亦連連祭出重拳，助力煤企和行業(yè)轉(zhuǎn)型。

正如專家所言，走過始自2002年的“黃金十年”，時(shí)移世易，煤炭業(yè)的困難絕非短期所能自然化解。面對(duì)長(zhǎng)期的市場(chǎng)不利局面，煤企需要拋下過去那種賺快錢或等靠要的思想，必須利用外部壓力積極實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)。