摘要：企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作是企業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)逐漸全球化趨

勢(shì)下不斷發(fā)展的重要抓手。企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是內(nèi)部控制的重要組成部分，本文從企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的概念、對(duì)象、作用以及其發(fā)展歷程著手，通過對(duì)我國(guó)目前企業(yè)開展的內(nèi)控評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出我國(guó)企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并針對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的發(fā)展方向以及如何更好開展企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的思路進(jìn)行了探索性研究。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)發(fā)展探索

1 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的概念、對(duì)象、作用及發(fā)展歷程

1.1 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的概念 《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》第二條指出，企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是指企業(yè)董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)結(jié)論、出具評(píng)價(jià)報(bào)告的過程。

企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是通過對(duì)企業(yè)目前存在的內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與執(zhí)行情況的有效性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)并整改內(nèi)部控制體系中存在的缺陷，達(dá)到完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力的活動(dòng)。企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)不僅是企業(yè)內(nèi)部控制中的必要系統(tǒng)性活動(dòng)之一，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與實(shí)施、評(píng)價(jià)與反饋、整改與提升等所有連續(xù)動(dòng)態(tài)過程中相對(duì)較重要的環(huán)節(jié)。

企業(yè)在內(nèi)部控制體系建立之后，就應(yīng)該有計(jì)劃并定期的對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制的有效性包括設(shè)計(jì)有效性與運(yùn)行有效性。設(shè)計(jì)有效性是指企業(yè)的內(nèi)部控制體系不存在缺少為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)所必需的控制，或現(xiàn)存控制設(shè)計(jì)不適當(dāng)?shù)膯栴}。如果內(nèi)部控制體系得到正常運(yùn)行，可合理保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。運(yùn)行有效性是指設(shè)計(jì)有效（合理且適當(dāng)）的內(nèi)部控制不存在由于運(yùn)行不當(dāng)（包括由不恰當(dāng)?shù)娜藞?zhí)行、未按設(shè)計(jì)的方式運(yùn)行、運(yùn)行的時(shí)間或頻率不當(dāng)、沒有得到一貫有效運(yùn)行等）而影響企業(yè)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題。

1.2 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的對(duì)象 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的對(duì)象是內(nèi)控體系，是針對(duì)內(nèi)控體系的有效性發(fā)表意見。由于內(nèi)控體系由內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通及內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)要素組成，所以內(nèi)控評(píng)價(jià)的對(duì)象也就是這五個(gè)要素。內(nèi)部環(huán)境即企業(yè)內(nèi)部實(shí)施控制的基礎(chǔ)，通常包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部審計(jì)、權(quán)責(zé)分配、人力資源政策以及企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即企業(yè)及時(shí)識(shí)別并系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，以此來制定合理應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠幫助企業(yè)管理人員和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員在必要時(shí)采取相應(yīng)行動(dòng)來管理風(fēng)險(xiǎn)?？刂苹顒?dòng)是企業(yè)通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估后采取的控制措施，并將風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)能夠承受的范圍內(nèi)。信息與溝通是企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地收集并傳遞內(nèi)部控制相關(guān)信息，以此確保企業(yè)內(nèi)部信息以及與外部間的信息能夠得到有效溝通。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行的專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查等監(jiān)督檢查，以此來評(píng)價(jià)內(nèi)

部控制是否有效，并對(duì)內(nèi)部控制的弱點(diǎn)和缺陷進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)。

1.3 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的作用 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作通過對(duì)企業(yè)及各部門組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，不斷完善企業(yè)的內(nèi)控體系，從而改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3.1 企業(yè)通過內(nèi)部控制評(píng)價(jià)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)內(nèi)部控制缺陷。企業(yè)內(nèi)部控制的不完善性不僅包括體系自身原因，也因?yàn)轶w系在執(zhí)行過程中所存在漏洞而引發(fā)。因此，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，就是找出內(nèi)部控制的弱點(diǎn)或漏洞并有針對(duì)性地進(jìn)行完善。

1.3.2 企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)可以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)不僅是能夠使企業(yè)保持生存與發(fā)展的內(nèi)在要求，還是促進(jìn)企業(yè)走向成功的動(dòng)力機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)對(duì)提高企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力、促使企業(yè)盡快樹立良好的企業(yè)文化、保證組織核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等均有重要作用。

1.4 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程 早在1939年10月，美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《審計(jì)程序公告》里就增加了對(duì)內(nèi)部控制審查評(píng)價(jià)的規(guī)定。早期內(nèi)部控制評(píng)價(jià)僅是作為一種審計(jì)程序進(jìn)行發(fā)展和研究，直到1979年4月30日美國(guó)證券交易委員會(huì)發(fā)布的《管理層對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的公告》征求意見稿中提議管理層要在年度報(bào)告中對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制做出評(píng)價(jià)，才逐漸開始涉及到企業(yè)自身內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的規(guī)定。1988年7月19日，美國(guó)證券交易委員會(huì)正式頒布了《報(bào)告管理層的責(zé)任》，要求管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制負(fù)責(zé)并評(píng)價(jià)有效性，可惜的是最終由于其高昂的成本而未得以執(zhí)行。

為了應(yīng)對(duì)安然財(cái)務(wù)丑聞及隨后的一系列上市公司財(cái)務(wù)欺詐事件所造成的美國(guó)股市危機(jī)，重樹投資者對(duì)股市的信心，美國(guó)國(guó)會(huì)于2002年07月通過了《薩班斯-奧克斯利法案》，把對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制作為關(guān)注的具體內(nèi)容，不僅要求管理層報(bào)告公司對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制，而且要求外部審計(jì)師證實(shí)管理層報(bào)告的準(zhǔn)確性?！斗ò浮穼?duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的強(qiáng)制執(zhí)行，促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和各上市公司均積極針對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)做出了進(jìn)一步的探索，推動(dòng)了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的發(fā)展。

我國(guó)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)及保監(jiān)會(huì)五部門于2008年聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，《規(guī)范》對(duì)內(nèi)部控制的概念、框架和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)問題都做出了明確規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)取得重大突破?！兑?guī)范》自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)首先施行，以此推動(dòng)其他非上市大中型企業(yè)執(zhí)行。

2 我國(guó)企業(yè)目前開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

由于我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)起步相對(duì)較晚，企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。下面就我國(guó)企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法以及存在的一些問題進(jìn)行探討。

2.1 目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的內(nèi)容 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)在過去很長(zhǎng)時(shí)間中更多用于為外部提供審計(jì)服務(wù)，主要是評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度中與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的合規(guī)性、可靠性、資產(chǎn)安全性等方面。造成企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)在實(shí)務(wù)操作過程中更注重可靠性和規(guī)范性要求，而忽略或者較少關(guān)注其他方面的內(nèi)容。由于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí)間和審計(jì)技術(shù)的限制使得企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)在時(shí)間方面也僅是針對(duì)某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的內(nèi)部控制發(fā)表意見，而不能真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)評(píng)價(jià)。

2.2 目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的方法 就目前的研究成果來看，企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)主要通過詳細(xì)評(píng)價(jià)法以及風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法來實(shí)現(xiàn)。所謂詳細(xì)評(píng)價(jià)法，是將《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及配套指引》的要求與企業(yè)內(nèi)部控制的情況進(jìn)行比對(duì)，對(duì)五個(gè)內(nèi)部控制要素逐一檢查，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終得出企業(yè)內(nèi)部控制是否有效的評(píng)價(jià)結(jié)論。而風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)法則是指通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，將風(fēng)險(xiǎn)作為導(dǎo)向，對(duì)有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一識(shí)別，基于這些風(fēng)險(xiǎn)的控制情況對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制體系進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，得出企業(yè)內(nèi)部控制是否有效的評(píng)價(jià)結(jié)論。

2.3 我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)存在的問題 首先，企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)通過三十多年的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)得到了建立和增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制是企業(yè)健康發(fā)展不可或缺的規(guī)矩，但對(duì)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)比較膚淺。開展評(píng)價(jià)的目的還停留在滿足外部監(jiān)管的要求，沒有上升為企業(yè)自身完善內(nèi)部控制的需要，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作尚處于要我評(píng)價(jià)的階段。內(nèi)控評(píng)價(jià)是對(duì)內(nèi)控體系的監(jiān)督和再控制，完善內(nèi)控體系應(yīng)該是開展內(nèi)控評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，要將要我評(píng)價(jià)上升為我要評(píng)價(jià)。

其次，企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評(píng)價(jià)結(jié)論的可比性差。企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告是企業(yè)外部相關(guān)方了解企業(yè)的一個(gè)重要信息來源，企業(yè)依據(jù)各自的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而做出的評(píng)價(jià)結(jié)論，可比性較差，會(huì)影響企業(yè)相關(guān)方對(duì)企業(yè)的認(rèn)知，進(jìn)而影響其決策。

再次，公眾對(duì)企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的非理性解讀，影響了企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。個(gè)別投資者惡意炒作企業(yè)披露的內(nèi)控缺陷，影響企業(yè)的形象和市值，導(dǎo)致企業(yè)不敢如實(shí)披露評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷，使企業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告成為報(bào)喜不報(bào)憂的官樣文章，信息含量較低。這不僅對(duì)投資者來說利用價(jià)值較低，損害投資者利益，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制法律法規(guī)的制定者與執(zhí)行監(jiān)管者來說也將會(huì)造成工作上的失誤。

3 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)

在現(xiàn)代企業(yè)管理中內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是重要的管理手段，因此只有通過不斷完善企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，才能逐步完成內(nèi)控體系，進(jìn)一步提高企業(yè)資本獲利能力，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著十分積極的意義。

全面性和實(shí)用性是企業(yè)內(nèi)部控制體系的靈魂。良好的企業(yè)內(nèi)控制度，體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)與層面的無死角控制中，即企業(yè)內(nèi)控能夠涵蓋企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)職責(zé)與責(zé)任進(jìn)行具體明確的劃分，使每個(gè)崗位的操作性大大增強(qiáng)，這也是良好企業(yè)內(nèi)控的標(biāo)準(zhǔn)之一。規(guī)范的控制體系使內(nèi)控評(píng)價(jià)工作受到重視，從而促進(jìn)企業(yè)管理者在管理過程中將體系完善放在重要地位，并通過體系完善使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。

從目前企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的實(shí)際執(zhí)行情況來看，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)重點(diǎn)與難點(diǎn)。

3.1 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)

首先，評(píng)價(jià)管理授權(quán)是否適度。萬事萬物均是遵循量變到質(zhì)變這一規(guī)律的，“適度”是管理的最高境界，企業(yè)管理授權(quán)也是如此。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)營(yíng)與管理過程中股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層之間無法避免合理授權(quán)的發(fā)生，所授權(quán)力是否適度非常重要，是內(nèi)控評(píng)價(jià)的重點(diǎn)所在。

其次，評(píng)價(jià)組織架構(gòu)（組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置及人員配備）是否合理。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置從理論上講要做到設(shè)計(jì)科學(xué)、權(quán)責(zé)分配合理、職能界定清晰，否則可能出現(xiàn)機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉或缺失、推諉扯皮，運(yùn)行效率低下的現(xiàn)象。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)劃分是內(nèi)控評(píng)價(jià)的一個(gè)重點(diǎn)。

再者，評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)控制度是否全面、科學(xué)、規(guī)范。企業(yè)內(nèi)控不僅局限于財(cái)務(wù)控制的層面，其內(nèi)容是十分豐富的，應(yīng)覆蓋到整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)是否針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)制定的內(nèi)控制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的又一重點(diǎn)。

最后，評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是否存在并有效運(yùn)作和對(duì)內(nèi)部控制缺陷的整改能力。內(nèi)部監(jiān)督是內(nèi)部控制體系中不可或缺的一部分，是內(nèi)部控制得以有效實(shí)施的有力保障，具有非常重要的地位。它可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷，改善內(nèi)控體系，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的健全性、合理性，提高企業(yè)內(nèi)部控制施行的有效性。對(duì)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是否存在并有效運(yùn)作和對(duì)內(nèi)部控制缺陷的整改能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的又一重點(diǎn)。

3.2 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的難點(diǎn)

首先，提高內(nèi)控評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)是這一工作的難點(diǎn)之一。企業(yè)內(nèi)部控制包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)要素，涉及企業(yè)的所有管理層面和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)評(píng)價(jià)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和運(yùn)用知識(shí)的能力要求非常高。培養(yǎng)這樣的人才需要很長(zhǎng)時(shí)間與很高的投入，是目前企業(yè)開展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的難點(diǎn)。

其次，準(zhǔn)確認(rèn)定、分類內(nèi)控缺陷是內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的又一難點(diǎn)。《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》將內(nèi)控缺陷按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，并原則規(guī)定了劃分標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)控缺陷的認(rèn)定與分類和企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展階段、所處行業(yè)、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、管理難度等高度相關(guān)。針對(duì)某一企業(yè)的某一時(shí)點(diǎn)制定一個(gè)恰當(dāng)?shù)膭澐謽?biāo)準(zhǔn)是非常困難的。

4 我國(guó)企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的發(fā)展方向

伴隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中呈現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力與適應(yīng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)所帶來的變革使得我國(guó)企業(yè)在未來的內(nèi)控評(píng)價(jià)工作中更加注重對(duì)企業(yè)的應(yīng)變能力與快速的學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)。

對(duì)信息與溝通的評(píng)價(jià)在企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作中的地位更加明顯，信息與溝通能力的強(qiáng)弱成為衡量一個(gè)企業(yè)生存力與成長(zhǎng)力的關(guān)鍵所在，良好的信息與溝通系統(tǒng)決定了企業(yè)是否能夠大量收集并及時(shí)分析處理內(nèi)部與外部信息，并能夠?qū)崿F(xiàn)信息在企業(yè)各環(huán)節(jié)與部門進(jìn)行及時(shí)地傳遞交流，以及是否能夠率先進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，從而占領(lǐng)市場(chǎng)并把握先機(jī)。高效的溝通系統(tǒng)是所有控制運(yùn)行的前提，也是企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)的發(fā)展方向。

在實(shí)務(wù)中對(duì)企業(yè)文化的評(píng)價(jià)也越來越受到重視，企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)在企業(yè)文化控制下更加柔韌，逐漸形成一門管理藝術(shù)。當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境要求企業(yè)在快速的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化中要具備敏捷的反應(yīng)能力，這使企業(yè)隨之進(jìn)行分散決策，從而豐富了工作內(nèi)容并使員工自主空間增大，這種情況下的企業(yè)只有通過企業(yè)文化來加強(qiáng)良性控制環(huán)境，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行積極正面的引導(dǎo)與激勵(lì)，使其面對(duì)壓力時(shí)依然能夠轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，履行自我的職責(zé)，從而為企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

5 如何開展良好企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作

當(dāng)今，在以人為本理論下，企業(yè)內(nèi)部控制理論和實(shí)務(wù)工作人員應(yīng)以行為理論作為指導(dǎo)，從而加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)方法的研究與探索，并對(duì)管理理念與流程進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部控制向人性化管理方向轉(zhuǎn)變，以調(diào)動(dòng)管理者與被管理者在創(chuàng)造工作中的積極性和創(chuàng)造力。

同時(shí)，通過政府來加大企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)力度，只有政府在不斷完善內(nèi)部控制法律法規(guī)，并采取適宜的措施來推進(jìn)內(nèi)控評(píng)價(jià)制度，切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)將內(nèi)部控制用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過程中。

另外還可以通過提高企業(yè)擁有者對(duì)內(nèi)部控制的重視程度來積極實(shí)施企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)，企業(yè)負(fù)責(zé)人只有在肯定了內(nèi)部控制工作作用的基礎(chǔ)上，才能夠在企業(yè)重視開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作，從而得到良好效果，由此可見，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的重視程度十分重要。

提高企業(yè)管理者以及員工的素質(zhì)對(duì)開展內(nèi)控評(píng)價(jià)也十分關(guān)鍵，企業(yè)管理者與企業(yè)員工只有明確認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任與職責(zé)范圍，才能與企業(yè)積極協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的高效運(yùn)行。

我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)工作起步較晚，不論是理論上還是實(shí)踐中需要探索的問題很多。理論來源于實(shí)踐又反過來指導(dǎo)實(shí)踐，從事內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)工作的人員要勇于實(shí)踐、勤于思考，促進(jìn)我國(guó)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面取得雙豐收，使我國(guó)的內(nèi)控評(píng)價(jià)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。

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