摘 要：十六屆五中全會明確指出要“推動實施農民體育健身工程，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動”。隨著新農村建設的不斷深入，農民越來越重視身體狀況和健康水平，越來越重視養(yǎng)生保健和體育鍛煉，這種氛圍的不斷形成為農民體育健身工程的實施奠定了一定基礎。農民體育健身工程的深入實施，對農民體育熱情的帶動、體育習慣的養(yǎng)成、健身骨干的培養(yǎng)、身體素質的提高，都起到了積極作用。本文對“農民體育健身工程”對新農村建設的影響進行了簡要的研究。

關鍵詞：新農村建設；農民體育健身工程；影響

作者簡介：馮宇鴻，1982年6月出生，女，河北張家口人，碩士研究生， 張家口學院體育系講師，研究方向：體育理論。武慶中，1982年9月出生，男，河北宣化人，大學本科，張家口學院體育系講師，研究方向：排球。

[中圖分類號]：G127 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2014）-03--01

作為我國群眾性體育事業(yè)的重要組成部分，農民體育健身工程是發(fā)展廣大農村體育事業(yè)的重要載體，是繁榮農村體育文化、提高農民身體素質的重要載體，是和諧農村人際關系、增強農民文明素養(yǎng)的重要載體，是推動社會主義新農村建設的重要載體。在促進農民體育健身工程的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展過程中，不光要看到成績，更要結合地方實際、認真調查研究，總結農民體育健身工程實施過程中遇到的問題和困難，有針對性地提出應對措施并加以解決完善，讓農民切實享受到參與群眾性體育事業(yè)所帶來的樂趣。

一、農民體育健身工程的內涵概述

1、基本概念。農民體育健身工程是指以行政村為主要對象，以經(jīng)濟實用的小型公共體育健身場地設施建設為重點，按照因地制宜、分類引導、整合資源、有效利用、地方為主、多方參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、農民自愿、民主決策的基本原則，推動農村體育組織和體育活動點的建設，廣泛開展農村體育活動，構建農村體育服務體系的系統(tǒng)性工程。

2、主要目標。依據(jù)“十二五”期間的全民健身計劃，我國要形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務體系。在涉及農村的任務目標主要包括：60%以上的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，50%以上的農村建有體育健身站或健身點，相關組織要不斷完善科學健身指導服務、大力宣傳推廣科學健身方法、積極開展體質測定和運動能力評估。行政村普遍建有人均面積1.5平方米以上標準的體育場地，并配有相應的體育健身設施。 涉及農民的任務目標主要包括：7%以上的農村居民能夠每周參加不少于 3 次的體育鍛煉活動、每次體育鍛煉活動不少于30分鐘、每次體育鍛煉強度達到中等以上。

二、農民體育健身工程的推進困難

1、政府經(jīng)費比較有限。只有各級政府密切重視農民體育健身工程，工程才能夠切切實實穩(wěn)步推進、落到實處。近年來，我國制定下發(fā)了《十二五農民體育健身工程建設規(guī)劃》、《關于實施農民體育建設工程的意見》等多項文件來推動實施農民體育健身工程，但由于農村面積大、特殊困難多、地方財政在農村體育方面經(jīng)費有限、農村吸收社會投資能力差等原因，農民體育健身工程經(jīng)費投入依然不足，限制了農民體育健身活動的發(fā)展空間。

2、農村硬件比較薄弱。“第五次全國體育場地普查”時，我國只有8.18%的體育場地分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。目前，雖然農村健身場地數(shù)量和人均體育場地面積都有了發(fā)展，但由于農村地區(qū)經(jīng)濟條件差、公共設施建設投入比例小、公共設施安裝和維護困難等問題，造成了廣大農村普遍沒有“人均面積1.5平方米以上標準”的體育場地，沒有安裝足夠數(shù)量和種類的體育健身設施，更不用說堅持日常檢查和維護體育健身設施了。

3、農民熱情比較匱乏。農村文化具有務實性、大眾性的特點。務實性方面，農民只有在解決溫飽問題之后才有閑暇時間考慮其他問題，所以，經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕是農民參與體育活動的前提條件。農民的主要工作是種地和養(yǎng)殖，因為機械化水平普及程度不高，依然需要進行較大強度人工勞動，使得農民沒有精力進行體育鍛煉。大眾性方面，目前農民的業(yè)余文化生活普遍是棋牌、電視等靜態(tài)娛樂，甚至把體力勞動看做是體育活動，沒有形成把體育鍛煉作為業(yè)余文化生活的氛圍。再加上沒有專業(yè)體育指導員的引導帶動和持續(xù)組織，形不成團體性的、有趣的、健身效果明顯的團體健身項目，農民熱心體育的氛圍仍未形成。

三、農民體育健身工程的促進措施

1、加強政府扶持。從管理層面提高認識，為農民體育健身工程提供資金、場地、設施、制度、項目保障，以便深入開展此項工程。一是在資金保障方面，應該通過政府的引領帶動，促使更多人關注到農民體育健身工程上來，廣泛吸引大型企業(yè)愛心項目、農民體育專項體彩等民間資金參與工程建設。要建立完善的資金管理措施，促使農民體育健身工程的專項資金使用科學化、規(guī)范化。二是在場地保障方面，要與村委會之間、與農民群眾之間提前進行深入的溝通，規(guī)劃方便農民交通、不擾民又安全的場地落實健身活動。三是在設施保障方面，要建立器材選擇的民主化管理制度，讓農民代表在農民健身器材的選擇上有發(fā)言權，在器材的數(shù)量配比上要統(tǒng)籌兼顧各個年齡層次農民的特殊健身需求和全面鍛煉的器材需要。四是在制度保障方面，規(guī)章制度需要有系統(tǒng)全面的內、較強的可操作性，要因地制宜，對當?shù)剞r村以及農民的實際情況調查了解后制定可行的規(guī)章制度。五是在項目保障方面，要充分考慮當?shù)剞r民的實際需求來科學的設計體育推廣項目，充分考慮日常勞動的身體損耗、本村農民的年齡構成、本地農村的風俗習慣，為各個鄉(xiāng)村設計貼近他們實際需要的好項目。

2、加強農村體育指導。專業(yè)的社會體育指導員很少被分配到鄉(xiāng)村工作，在城市社區(qū)等地開展工作的社會體育指導員如果經(jīng)常性的下鄉(xiāng)指導也比較奔波勞累，如果由農村村干部或其他熱心村民兼任社會體育指導員，又存在沒有接受過專業(yè)訓練、專業(yè)技能不強的問題，所以農村還是比較匱乏社會體育指導員。這不利于工程的深入開展。因為，社會體育指導員在實際農民體育健身活動中有重要作用，他是健身團隊的靈魂人物，不僅作為體育技能指導者，更作為體育技能傳播者和體育運動號召者，能夠發(fā)展更多的農民了解體育活動，熱愛上體育活動。因此，可以根據(jù)農村體育教育發(fā)展的特色，將中小學體育教師、民間藝人、本村的體育專業(yè)的大學畢業(yè)生等農民中的體育骨干組織起來，由政府統(tǒng)一進行系統(tǒng)、嚴格的培訓，使他們達到上崗要求，進而對當?shù)氐霓r民體育健身進行指導。這樣不僅解決了社會體育指導員匱乏的問題，也更能發(fā)揮對鄉(xiāng)親和左鄰右舍的帶動作用。還可以適時組織鄉(xiāng)、村間的友誼賽和運動會，提高農民的運動熱情。

參考文獻：

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