在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平同志總結(jié)了群眾路線教育活動(dòng)的成效、經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)指出：“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束?！?0多年來，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系一直是黨的核心工作，更是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革立于不敗之地的根本性歷史經(jīng)驗(yàn)。

貫徹群眾路線是一個(gè)長(zhǎng)期性的歷史課題

黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！白黠L(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的成立是馬克思主義理論與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，從誕生之日起，她就與人民群眾存在著天然的密切聯(lián)系。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史過程中，黨始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中明確指出，“和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別與其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。

回顧歷史、分析現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的核心問題，也是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的歷史性課題。

回望歷史，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切與群眾的血肉聯(lián)系，與黨的歷史相伴相隨。民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命經(jīng)歷了幼年到成熟，也曾犯過“左”的錯(cuò)誤和右傾錯(cuò)誤。為什么會(huì)犯這些錯(cuò)誤？思想方法和作風(fēng)是根本原因。毛澤東同志指出，教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、命令主義、尾巴主義、宗派主義、官僚主義、驕傲自大的工作態(tài)度等項(xiàng)弊病之所以一定不好、一定要不得，是因?yàn)樗鼈兠撾x了群眾。后來通過延安整風(fēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨從思想上徹底清除了黨內(nèi)以主觀主義為核心的不良作風(fēng)，使黨走向成熟，為中國(guó)革命最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。成為執(zhí)政黨后，脫離群眾、脫離實(shí)際的主觀主義、形式主義和官僚主義成為黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系面臨的重大議題。新中國(guó)成立初期的“三反五反”運(yùn)動(dòng)、1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、黨的十二屆二中全會(huì)關(guān)于整黨的決定、十五屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》等，無一不是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。1977年召開的中共十屆三中全會(huì)上，鄧小平同志曾深刻指出：“群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西。我個(gè)人覺得，群眾路線和實(shí)事求是特別重要”。

黨的歷史昭示我們，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重大課題，貫穿了黨在革命時(shí)期和成為執(zhí)政黨后加強(qiáng)自身建設(shè)的整個(gè)歷史。這從另一個(gè)側(cè)面表明，改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系存有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性。

立足現(xiàn)實(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，全面建成小康社會(huì)是當(dāng)下開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重大歷史議題。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)者。當(dāng)今中國(guó)的事情辦得怎么樣，關(guān)鍵取決于中國(guó)共產(chǎn)黨，取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況、戰(zhàn)斗能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。目前，黨的主流是好的，尤其是經(jīng)過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨的形象、作風(fēng)、對(duì)待人民的態(tài)度和工作方法得到了極大的提升。但是，不能否認(rèn)的是，不良的作風(fēng)、不利于保持黨與人民群眾密切聯(lián)系的因素仍然存在。正如習(xí)近平同志所指出：基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動(dòng)解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不暢、能力不強(qiáng)，貫徹群眾路線到不了末端。存在像王岐山同志在中紀(jì)委十八屆四中全會(huì)所指出的：“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，‘四風(fēng)’病根未除，防止反彈任務(wù)艱巨；在懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲”的情況。這就是說，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系仍是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重大歷史課題，仍然面臨著復(fù)雜、艱巨和嚴(yán)峻的形勢(shì)，不能也不許有絲毫的放松。

展望未來，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這一時(shí)期，黨肩負(fù)著偉大的歷史重任，也將面臨復(fù)雜多變的形勢(shì)。在這一時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入深水區(qū)、進(jìn)入改革的攻堅(jiān)階段。這需要黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)能力，也需要黨以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵還需自身硬，黨只有切實(shí)地加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)、密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在未來的道路上緊緊依靠最廣大的人民群眾，才能使黨立于不敗之地，才能為在建黨100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)、在建國(guó)100周年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。偉大的時(shí)代需要偉大的領(lǐng)導(dǎo)者來引領(lǐng)人民群眾從勝利走向新的勝利、走向新的輝煌。中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者，這是歷史的選擇，但這也需要中國(guó)共產(chǎn)黨以極大的勇氣和魄力來不斷地推進(jìn)和加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)、使自己能牢牢地扎根在人民群眾之中，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的最終勝利提供堅(jiān)實(shí)的保證。

歷史、現(xiàn)實(shí)和未來都告訴我們，踐行群眾路線是一個(gè)長(zhǎng)期性的歷史課題。中國(guó)共產(chǎn)黨必須以謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的精神和態(tài)度來加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)、密切與人民群眾的聯(lián)系，所有黨員都必須在思想上做好充分的準(zhǔn)備，在行動(dòng)上踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、密切黨與人民群眾的聯(lián)系。

與時(shí)俱進(jìn)踐行群眾路線

黨的十八大產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體極其重視繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、密切保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平同志指出：打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。為什么要在新形勢(shì)下強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和貫徹群眾路線？這是因?yàn)槌绺咝叛鍪冀K是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。物必先腐，而后蟲生。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！

根據(jù)黨中央的安排，從2013年6月開始，全黨自上而下分兩批開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在黨中央的高度重視和全黨同志的積極努力下，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了重大成就。正如習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上所指出的：黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立，黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。人民群眾的積極性得到充分的調(diào)動(dòng)，全黨同志的群眾路線觀切實(shí)得到加強(qiáng)和貫徹落實(shí)，黨的執(zhí)政地位得到了進(jìn)一步的鞏固和加強(qiáng)，也為正確處理和保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、魚水關(guān)系增添了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。

然而，成績(jī)的取得并不意味著踐行群眾路線的結(jié)束。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，全心全意為人民服務(wù)是黨永不褪色的宗旨。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖然告一段落，但密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、改進(jìn)黨的作風(fēng)的歷史進(jìn)程沒有終點(diǎn)，切實(shí)踐行黨的群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)理應(yīng)一如既往地成為全黨同志、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作的根本指針。全黨上下要以常抓不懈的姿態(tài)落實(shí)群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)，從思想、實(shí)踐、機(jī)制等層面保證踐行群眾路線的長(zhǎng)期性，使貫徹和落實(shí)黨的群眾路線永不落幕。

首先，打牢踐行群眾路線的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想教育是貫徹黨的群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建對(duì)黨員干部進(jìn)行群眾路線教育的長(zhǎng)效機(jī)制，目的就是使廣大黨員干部接受群眾路線教育長(zhǎng)期化、常態(tài)化，使他們?cè)谒枷雽用嫔仙钋姓J(rèn)識(shí)到，人的生命是有限的，但是為人民服務(wù)是無限的，要把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去。只有在思想上做到這一點(diǎn)，全黨同志和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才能繼續(xù)繃緊群眾路線這根弦，為切實(shí)保障黨的群眾路線貫徹執(zhí)行、改進(jìn)黨的作風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

其次，構(gòu)建黨與人民群眾密切聯(lián)系的制度機(jī)制，為改進(jìn)黨的作風(fēng)提供長(zhǎng)期的制度保證。在密切黨與群眾的血肉聯(lián)系、改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史實(shí)踐中，制度建設(shè)更具有長(zhǎng)期性、全局性和穩(wěn)定性。制度建設(shè)是密切黨與人民群眾聯(lián)系、改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要保證。各級(jí)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)中央精神，因地制宜采取相應(yīng)的舉措保證廣大黨員干部深入群眾、傾聽群眾呼聲、改變自己思想和工作作風(fēng)的制度機(jī)制。

再次，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)解決貫徹群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)遇到的突出問題。建黨90多年的歷史表明，貫徹和落實(shí)黨的群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)始終是黨的建設(shè)的核心議題。但在不同的歷史時(shí)期、在面臨不同的內(nèi)外部環(huán)境下，貫徹黨的群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)的重點(diǎn)問題是不同的。此次貫徹群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)之所以能取得成功，一個(gè)重要的歷史經(jīng)驗(yàn)在于緊緊抓住了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不良作風(fēng)，并以之為突破口。在以后貫徹黨的群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)過程中，我們也必須緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)分析不同時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的重大問題，為貫徹黨的群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)奠定時(shí)代基礎(chǔ)。

最后，構(gòu)建貫徹群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)的長(zhǎng)效監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。黨員干部貫徹群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)不是封閉的系統(tǒng)，是需要多主體參與的歷史實(shí)踐活動(dòng)。因此，踐行群眾路線需要廣大黨員干部積極參與、親身實(shí)踐，需要黨內(nèi)嚴(yán)密的組織監(jiān)督和評(píng)價(jià)。我們要把人民群眾支持不支持、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為衡量貫徹群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有形成黨內(nèi)外有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，才不會(huì)形成對(duì)貫徹和落實(shí)群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)的懈怠局面，才能夠使貫徹群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)常抓不懈。

先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖然告一段落，但中國(guó)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)沒有終結(jié)，切實(shí)踐行黨群眾路線永遠(yuǎn)不能落幕。唯有如此，黨的執(zhí)政地位才能長(zhǎng)期、牢固確立，才能做到“千磨萬擊還堅(jiān)韌，任爾東南西北風(fēng)”，才能使黨的執(zhí)政地位立于堅(jiān)定的基石之上。

（作者單位：北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：鄭 建