問題是時(shí)代的口號(hào)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用底線思維，不斷改革創(chuàng)新，是我們提高治理能力的成功之道。當(dāng)前，我國發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期和換擋期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，到了經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、改革攻堅(jiān)闖關(guān)的緊要關(guān)口。要適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)，面臨的最大歷史考驗(yàn)是：在發(fā)展中防止落入“中等收入陷阱”，在改革中防止落入“西化分化陷阱”。凡事預(yù)則立，不患難而患無備。只要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，正視困難，直面挑戰(zhàn)，見微知著，敢于擔(dān)當(dāng)，緊緊依靠人民，全面深化改革，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力，打好“攻堅(jiān)克難”的主動(dòng)仗，就能有效防止落入“兩個(gè)陷阱”，譜寫改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)歷史新篇章。

一

在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)征程中，今天我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。同時(shí)，也要看到，“行百里者半九十”。我國面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，現(xiàn)階段是中國發(fā)展最較勁、各種壓力和挑戰(zhàn)集中出現(xiàn)的時(shí)期。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并跨入中等收入國家行列，但也存在發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。從一些國家現(xiàn)代化的進(jìn)程來看，當(dāng)一國進(jìn)入中等收入階段后，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級(jí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，那么，該國就將進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列；反之，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，就有可能陷入經(jīng)濟(jì)增長回落或長期停滯的境地，出現(xiàn)貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)矛盾增多等問題，落入“中等收入陷阱”。我國正處于中等收入國家向中等發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，如何防止落入“中等收入陷阱”，這是我們必須要面對(duì)的重大課題。

習(xí)近平總書記2013年7月在湖北考察時(shí)指出，應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革，著力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。他在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上的主旨演講中又指出，中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。我們將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，集中精力把自己的事情辦好，不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這些論斷，明確了我們要依靠全面深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路，為進(jìn)一步防止落入“中等收入陷阱”指明了方向。

改革是最大的紅利，必須向深化改革要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)發(fā)展要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新形勢(shì)，目前我國社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力還相對(duì)不足。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列突出矛盾和問題，究其原因，關(guān)鍵在于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙還比較多。改革是由問題倒逼產(chǎn)生的，“改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決”，發(fā)展中的深層次矛盾和問題必須通過改革尋求突破。能不能解決這些矛盾和問題，就看我們?cè)诟母锷夏芊襁~出新的重大步伐，越過這道大坎。我們要認(rèn)真按照十八屆三中全會(huì)描繪的全面深化改革的路線圖，著力抓好落實(shí)，全面深化各領(lǐng)域改革。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，進(jìn)一步使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，一步步把全面深化改革的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是因?yàn)椋阂皇侵挥屑涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從“要素驅(qū)動(dòng)”“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。二是只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面把握好內(nèi)需與外需關(guān)系，不斷拓展內(nèi)需和消費(fèi)市場，由外向型經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，才能更好地提升我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，使我國發(fā)展成為世界科技強(qiáng)國，才能在激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)權(quán)。四是只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)從單一的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向中解放出來，做好統(tǒng)籌發(fā)展文章，把擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生密切結(jié)合起來，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部開發(fā)開放，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展成果惠及更廣泛地區(qū)、更廣大民眾，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。我們要著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，下大力氣推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了，切實(shí)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿到改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，真正把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

二

改革開放以來，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位不斷提高，同世界上一些國家和地區(qū)不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對(duì)照。但是，“樹欲靜而風(fēng)不止”。由于我國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中的社會(huì)主義國家，因而西方敵對(duì)勢(shì)力從未停止對(duì)我國進(jìn)行“西化”“分化”的政治圖謀。所謂“西化”，就是要我們放棄共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，實(shí)行西方那樣的壟斷資本操控下的多黨制和私有制。所謂“分化”，就是分裂中國，企圖分而治之。他們意在打贏“一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，以達(dá)到其瓦解我國社會(huì)主義制度的目的。在國內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。一個(gè)時(shí)期以來，一些人打著政治體制改革的幌子，鼓吹西方的政治制度，傳播歷史虛無主義、新自由主義、民主社會(huì)主義，把西方制度模式說成是“普世價(jià)值”。他們看不到當(dāng)今世界中國“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的事實(shí)，卻在抹黑我們黨和我國社會(huì)主義制度，宣揚(yáng)中國只有接受西方“普世價(jià)值”，與西方憲政制度接軌，才是改革，主張走西方的路。這些錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)瓦解我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)陣地，危害改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。面對(duì)當(dāng)今世界各種思想文化相互激蕩的大潮，面對(duì)國內(nèi)價(jià)值取向復(fù)雜多樣的態(tài)勢(shì)，如何防止落入“西化分化陷阱”，這又是我們必須要面對(duì)的重大課題。

今年2月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表了重要講話，從近代世界與中國社會(huì)變革的歷史維度，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革總目標(biāo)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵，闡述了中國制度模式選擇問題，強(qiáng)調(diào)我們的改革是有方向、有立場、有原則的，推進(jìn)改革的目的是要不斷革除體制機(jī)制弊端，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，為我們進(jìn)一步防止落入“西化分化陷阱”、堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)提供了遵循。

道路決定命運(yùn)，道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題。一個(gè)國家選擇什么樣的道路，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。任何道路如果不與具體的國情相適應(yīng)，就會(huì)水土不服，注定失敗。要找到一條正確的道路，必須經(jīng)過不斷的探索和艱難的選擇。新中國成立以來尤其是改革開放以來，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷艱辛探索，終于找到了中國特色社會(huì)主義這條實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必由之路。中國特色社會(huì)主義道路來之不易，它是在改革開放三十多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立六十多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對(duì)近代以來一百七十多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對(duì)中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，不僅使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流，而且使中國人民和中華民族為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。改革開放的偉大意義，不僅在于它已經(jīng)帶給了我們什么，而且在于它開辟了一條引領(lǐng)中國邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的康莊大道。我國改革開放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。因此，我國治國理政的根本就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度。全面深化改革，不是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義制度不好，而是要使它更好；不是要走別的什么路，而是更好地走中國特色社會(huì)主義道路。只有高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，我們才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。西方否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的目的，是別有用心的。中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。堅(jiān)持改革的正確方向至關(guān)重要，不該改的就堅(jiān)決不能改，這關(guān)系黨和國家的前途命運(yùn)，任何時(shí)候都要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，決不能有絲毫的麻痹和放松。例如，馬克思主義的指導(dǎo)地位，“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，人民代表大會(huì)制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，這些集中體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義本質(zhì)和優(yōu)勢(shì)的制度當(dāng)然不能改掉，只能在改革中使其不斷完善。我們一定要有政治定力，善于明辨思想上政治上的大是大非，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移推動(dòng)中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

中國特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。習(xí)近平總書記指出，沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體：“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”，這是前一句，規(guī)定了根本方向?！巴七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。沒有好的制度，國家難以實(shí)現(xiàn)善治；沒有卓越的制度執(zhí)行力，再好的制度也會(huì)落空。只有把國家治理體系和治理能力統(tǒng)一起來，才能治理好國家。因此，我們?cè)谌嫔罨母镏?，既要大膽探索、勇于開拓，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，不斷革除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，又要有效提高制度執(zhí)行力，也就是治理能力。與治理體系現(xiàn)代化相比，我們?cè)谔岣咧卫砟芰ι闲枰赂髿饬?。必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力，為黨和國家的長治久安奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。在新的征程上，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，只要我們牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，突出問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，緊緊把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來，有效防止落入“中等收入陷阱”和“西化分化陷阱”，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的征程中再創(chuàng)輝煌。

（作者系求是雜志社副總編輯）