根據(jù)中央的部署，湖南第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開始，在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，以市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，以及省屬高校、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央召開的深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議精神上來，精心組織、狠抓落實(shí)，切實(shí)搞好全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。

充分認(rèn)識(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

習(xí)近平總書記從落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)健康有序發(fā)展的高度，深刻闡述了搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好活動(dòng)的責(zé)任感、使命感。

落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，為富民強(qiáng)省大局凝心聚力的必然要求。十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，吹響了全面深化改革的進(jìn)軍號(hào)角。打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，既要靠堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，也要靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)保障。參加第二批活動(dòng)的市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他基層組織，都擔(dān)負(fù)著把中央和省委改革決策部署落到實(shí)處的重要職責(zé)。抓好抓實(shí)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部思想和作風(fēng)得到更好錘煉，就能以好的作風(fēng)沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，服務(wù)、促進(jìn)和保障改革。沒有好的作風(fēng)，不能“以百姓心為心”，不僅不敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，還可能把全面深化改革這本“經(jīng)”往歪處念。我們一定要牢固樹立除“四風(fēng)”就是聚人心、抓作風(fēng)就是抓改革的意識(shí)，協(xié)同推進(jìn)深化改革與作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題，把人民群眾的智慧和力量，凝聚到推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均增量同步提升這個(gè)總要求上來，為實(shí)現(xiàn)全面深化改革藍(lán)圖注入強(qiáng)大動(dòng)力。

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。黨的基層組織是我們黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，我們堅(jiān)持重視基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層的工作導(dǎo)向，在抓基層、打基礎(chǔ)上做出了不懈努力。但要看到，有的基層組織保障水平偏低、便民服務(wù)機(jī)制不健全，一些黨員干部工作作風(fēng)不好、服務(wù)能力不強(qiáng)，人民群眾還有許多不滿意的地方。比如，“上面很好，下面好狠”，說的是執(zhí)行政策時(shí)走了樣；“熱在上頭，冷在下頭”，說的是落實(shí)上級(jí)部署時(shí)打了折；“車大馬小，服務(wù)難搞”，說的是基層組織責(zé)任大權(quán)力小、服務(wù)功能不強(qiáng)。這些問題如果不加以解決，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”就不會(huì)通，黨和政府的一系列好政策就難以真正貫徹落實(shí)到最基層。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)主要在基層開展，抓住這一有利契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，就能把黨的群眾工作，以及黨在基層的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策真正落實(shí)到群眾“家門口”、落實(shí)到群眾“口袋里”。

集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的必然要求。解決突出問題是這次活動(dòng)的最大亮點(diǎn)，也是取得成效的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記對(duì)第二批活動(dòng)單位存在的突出問題，作出了詳盡的列舉、深刻的剖析，發(fā)人深思、讓人警醒?？倳浟信e的種種表現(xiàn)，在湖南第二批活動(dòng)單位中有不同程度的存在，有的甚至還比較突出。比如，從市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，有的信仰缺失、精神空虛，不信馬列信鬼神，熱衷看相算命，遇事“問計(jì)于神”，鉆研厚黑學(xué)、信奉潛規(guī)則；有的只顧追求個(gè)人政績(jī)，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，盲目鋪攤子、建大廣場(chǎng)、修大馬路，寅吃卯糧、負(fù)債累累；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，弄虛作假、欺上瞞下；有的心浮氣躁，“官癮”很重，剛上一個(gè)臺(tái)階就盯著下一個(gè)位子，挖空心思拉關(guān)系、找后臺(tái)；有的一把手喜歡搞“一言堂”、家長(zhǎng)制，有的班子成員鬧不團(tuán)結(jié)，相互勾心斗角，“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”；有的跟老板稱兄道弟，誰有錢為誰服務(wù)，誰給錢給誰服務(wù)，成了大款老板的“辦事員”；有的沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄，等等。從市縣區(qū)直屬單位看，有的衙門作風(fēng)嚴(yán)重，高高在上，“官氣”十足，對(duì)群眾的訴求不重視、不上心，對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦；有的唯利是圖、利益至上，把公共利益部門化，把部門權(quán)力個(gè)人化，不給錢不辦事，給了錢亂辦事；有的渾渾噩噩地混日子，上班時(shí)間打麻將、“斗地主”、嗑瓜子、炒股票、逛淘寶，開會(huì)打瞌睡、看書報(bào)、玩手機(jī)，等等。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看，有的門難進(jìn)、臉難看、事難辦，承諾掛在墻上卻不落實(shí)在行動(dòng)上，服務(wù)冷冰冰，辦事慢吞吞，尤其是普通群眾辦事，難上加難；有的借執(zhí)法罰款搞創(chuàng)收、拿提成，給錢就放行，繳費(fèi)就過關(guān)；有的執(zhí)法不公，粗暴執(zhí)法、違反程序執(zhí)法、超范圍執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)和其他基層組織看，有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，坐等上門多，主動(dòng)問需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面；有的不會(huì)做群眾工作，不知農(nóng)時(shí)，不懂農(nóng)事，“進(jìn)不了門、說不上話、交不了心”；有的在位不在崗，天天“走讀”，有事找不著人；有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物，甚至拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬，等等。從國有企業(yè)看，有的盲目決策、個(gè)人專斷、用人唯親，把國有企業(yè)當(dāng)成家族企業(yè)；有的管理松弛、紀(jì)律松散、效能低下；有的急功近利、貪大求全、虛報(bào)浮夸，搞粗放擴(kuò)張；有的揮霍公款，鋪張浪費(fèi)、追求奢華享受，職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，等等。從省屬高?？?，有的好大喜功，辦學(xué)規(guī)模片面求大，學(xué)科專業(yè)盲目求全；有的違規(guī)四處兼職搞副業(yè)，千方百計(jì)找機(jī)會(huì)當(dāng)評(píng)委“撈外快”，而不是把心思和精力集中用在教學(xué)和科研上；有的搞學(xué)術(shù)腐敗，花錢買論文、爭(zhēng)課題、跑項(xiàng)目，拼湊抄襲學(xué)術(shù)“成果”；有的師德師風(fēng)失范，聯(lián)系和服務(wù)師生不夠。這些問題，如果在第二批活動(dòng)中不能得到有效解決，整個(gè)活動(dòng)就難以取信于民，密切黨群干群關(guān)系極有可能成為一句空話。

鞏固深化第一批活動(dòng)成果，確保整個(gè)活動(dòng)善始善終、善作善成的必然要求。這次活動(dòng)分兩批進(jìn)行，兩個(gè)批次是一個(gè)有機(jī)整體，是“上下篇”，也是“接力賽”。目前，第一批活動(dòng)已經(jīng)收尾，但收尾不是收?qǐng)?，總結(jié)不是終結(jié)，有許多問題還要接著改、持續(xù)改、長(zhǎng)期改。好的作風(fēng)不是一陣子形成的，壞的作風(fēng)也不是一下子就能徹底改掉的。“四風(fēng)”問題最頑固，也最容易反復(fù)，具有很強(qiáng)的變異性、隱蔽性和傳染性，稍一放松就可能重新襲來，或以更加隱蔽的方式出現(xiàn)。比如，有的吃喝地點(diǎn)由高檔酒店轉(zhuǎn)移到了內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂、私人會(huì)所，有的送禮由直接到辦公室送變成了通過網(wǎng)絡(luò)、快遞送，有的紅白喜事不請(qǐng)客但禮照收，有的打著督促檢查的旗號(hào)變相搞評(píng)比驗(yàn)收。這就說明教育實(shí)踐活動(dòng)有結(jié)束之日，但改進(jìn)作風(fēng)沒有收兵之時(shí)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。第一批活動(dòng)單位要堅(jiān)持不懈、馳而不息地抓好問題整改，使已經(jīng)制定的整改措施和制度規(guī)定傳導(dǎo)到基層，第二批活動(dòng)單位要“接好棒”，把第一批活動(dòng)形成的成果堅(jiān)持好、鞏固好、運(yùn)用好。這樣才能不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，確保整個(gè)活動(dòng)善始善終、善作善成。

準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批活動(dòng)的延伸和深化，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)更加”的要求，補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制。善于運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系單位實(shí)際和工作特點(diǎn)，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的主題不變，堅(jiān)持貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓、兩手都要硬，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個(gè)基礎(chǔ)，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，真正把中央要求貫徹落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。具體講，就是做到“五個(gè)突出”：

突出開門搞活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。實(shí)踐證明，只有更好地激發(fā)群眾參與熱情，改進(jìn)作風(fēng)的正能量才會(huì)不斷集聚。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾“家門口”開展，參加單位與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，很多黨員干部的工作就是直接與群眾打交道，作風(fēng)好不好、問題在哪里、改得怎么樣，群眾心里最清楚也最有發(fā)言權(quán)。第二批活動(dòng)更要注重真開門、開大門、全過程開門，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)把自己置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，每個(gè)環(huán)節(jié)都讓群眾提意見、來監(jiān)督、作評(píng)判。真心聽群眾意見建議，一開始就撲下身子、扎下去，采取“面對(duì)面”“背靠背”“上門問”等方式，引導(dǎo)群眾掏心窩子，歡迎群眾評(píng)頭論足，聽真話、知真情、交真心。敞開心扉，與群眾以心換心。把群眾監(jiān)督評(píng)判貫穿活動(dòng)全過程，堅(jiān)持聽了哪些意見、聽到的意見夠不夠、準(zhǔn)不準(zhǔn)向群眾公示，查擺的問題透不透、深不深向群眾反饋，提出的整改措施實(shí)不實(shí)、管不管用讓群眾評(píng)判，整改成效好不好、到不到位由群眾檢驗(yàn)，決不能用自我感覺代替群眾評(píng)價(jià)。注重在服務(wù)群眾中調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，善于用群眾樂意接收的、易于接受的方法開展工作，想方設(shè)法為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的突出問題，不等不靠不拖、不踢皮球，馬上就改、改就改好；暫時(shí)解決不了的，耐心細(xì)致地做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾理解和支持，真正做到活動(dòng)到群眾中去、滿意從群眾中來。

突出問題導(dǎo)向，緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”不放。越往基層，“四風(fēng)”問題表現(xiàn)越具體，“小環(huán)境”問題體現(xiàn)得越明顯，越要突出問題導(dǎo)向，切實(shí)對(duì)準(zhǔn)焦距、抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，做到一以貫之、一抓到底，不偏題、跑題，不“走神”“散光”。思想上要敢于正視問題。當(dāng)前，有的自以為是，認(rèn)為本單位或自己不存在“四風(fēng)”問題；有的習(xí)以為常，對(duì)存在的不良作風(fēng)問題不以為然，司空見慣；有的消極被動(dòng)，怕動(dòng)了自己的“奶酪”；有的諱疾忌醫(yī)，捂著、蓋著、拖著。對(duì)這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和思想障礙，必須引起高度重視，切實(shí)加以引導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)提高了，衡量尺度嚴(yán)格了，一些過去沒看清的問題就會(huì)看清，一些過去沒引起重視的問題就會(huì)重視起來。從本地區(qū)本單位典型案例、重大事件、信訪積案、群眾反映中，把“四風(fēng)”問題找準(zhǔn)找實(shí)。整改時(shí)敢于碰硬。針對(duì)查找出來的問題，站在講黨性、講政治的高度，敢于動(dòng)真碰硬、敢于出拳亮劍，即知即改、立行立改，以“狠”“準(zhǔn)”“韌”的勁頭，一風(fēng)一風(fēng)查到底，一個(gè)問題一個(gè)問題改到位，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。無論班子整改還是個(gè)人整改，都要嚴(yán)明責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，確保兌現(xiàn)整改承諾，拒不改正的，采取組織措施和紀(jì)律措施，及時(shí)予以處理。不良作風(fēng)往往受不良習(xí)俗潛移默化，改作風(fēng)重在改陋習(xí)。堅(jiān)持工作、思想一起改，堅(jiān)持“四風(fēng)”問題與滋生“四風(fēng)”問題的“土壤”一起治，把整治“四風(fēng)”問題與抵制誘發(fā)“四風(fēng)”的不良社會(huì)風(fēng)氣結(jié)合起來，旗幟鮮明同陳規(guī)陋習(xí)、頑瘴痼疾作斗爭(zhēng)，以黨的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

突出從嚴(yán)從實(shí)要求，確?；顒?dòng)健康有序推進(jìn)。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)更多是具體執(zhí)行單位，面臨的情況更復(fù)雜，觸動(dòng)的利益更具體，工作難度和阻力也可能更大，要認(rèn)真按照習(xí)近平總書記“思想上、整改上、正風(fēng)肅紀(jì)上都要嚴(yán)起來”的要求，從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。把從嚴(yán)要求體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上。加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照理論理想，黨章黨紀(jì)，民心民生，先輩先進(jìn)“四面鏡子”查問題、找差距、明方向，著力在把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在認(rèn)清“四風(fēng)”的實(shí)質(zhì)和危害上下功夫，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，防止思想滑坡。把從嚴(yán)要求體現(xiàn)到整改落實(shí)上。以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)抓整改，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，改就改到位、改徹底，確保整改成效讓群眾看得見，感受得到，大多數(shù)人滿意。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立健全規(guī)章制度，扎緊制度籠子，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。把從嚴(yán)要求體現(xiàn)到正風(fēng)肅紀(jì)上。拿出狠招治歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹正氣，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的，立足于批評(píng)教育，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大，不能認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)肅處理，懲處一個(gè)、教育一片。對(duì)那些軟弱渙散，問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，先進(jìn)行組織整頓再開展活動(dòng)。對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的極少數(shù)黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。

突出銜接帶動(dòng)，切實(shí)把活動(dòng)成效落實(shí)到最基層。習(xí)近平總書記深刻指出，一些久拖難解的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會(huì)弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會(huì)照搬照抄；上頭有享樂主義，下面就會(huì)投其所好；上頭刮奢靡之風(fēng)，下面就會(huì)鋪張浪費(fèi)。因此，要徹底解決“四風(fēng)”問題，就必須從根子上找原因，從源頭上加以解決，做到上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)、上級(jí)帶動(dòng)下級(jí)。抓好第二批和第一批的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，著力搞好成果運(yùn)用上的承接、整改落實(shí)上的對(duì)接、組織指導(dǎo)上的銜接。第一批活動(dòng)單位要一以貫之、一抓到底，對(duì)已經(jīng)整改的要抓鞏固，防止反彈；尚未整改的要加大力度，防止開“空頭支票”；整改不到位、群眾不滿意的，要“加火”“補(bǔ)課”。深化對(duì)侵害群眾利益行為的專項(xiàng)整治，推動(dòng)整治行動(dòng)向基層單位延伸。同時(shí)，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的成果要落實(shí)到省委、省政府正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，正在進(jìn)行的黨政、政企、政社分開，正在進(jìn)行的省級(jí)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)、提高辦事效率等工作上來，更要落實(shí)到全省理清權(quán)力清單、針對(duì)權(quán)力清單進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)上來。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，要主動(dòng)承接好、落實(shí)好第一批活動(dòng)中央、省委和各部門部署的整改任務(wù)和出臺(tái)的制度辦法，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化措施要求，硬化目標(biāo)任務(wù)，把“四風(fēng)”問題整改到位，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

突出分類指導(dǎo)，著力增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。分類指導(dǎo)既是思想方法，也是工作方法。參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位量大面廣，層級(jí)較多，差異性比較大，要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)分類、分層、分級(jí)指導(dǎo)，防止“一鍋煮”“一刀切”。針對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位的不同特點(diǎn)，分類制定實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施?？h以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。縣以下單位及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫。對(duì)村、社區(qū)等基層組織要簡(jiǎn)化程序性要求，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織，對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員和年老體弱黨員，要采取靈活管用的辦法開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位量大面廣、層級(jí)多、差異性大，這就決定了活動(dòng)的組織難度更大，指導(dǎo)任務(wù)更重。各級(jí)黨組織要把開展活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保取得成效。

層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)履行責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施。紀(jì)檢、組織、宣傳等有關(guān)部門密切配合，形成工作合力。市州、縣市區(qū)承擔(dān)直接責(zé)任，在抓好本級(jí)班子活動(dòng)的同時(shí)，抓好本地區(qū)的教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨委（黨組）書記要嚴(yán)格履行雙重責(zé)任，既以身作則、發(fā)揮“帶動(dòng)”作用，在學(xué)習(xí)教育、查擺問題、開展批評(píng)、整改落實(shí)等方面走在前、帶好頭、樹標(biāo)桿，真正成為活動(dòng)的引領(lǐng)者、示范者；又認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，深入一線、靠前指揮，不當(dāng)“甩手掌柜”，發(fā)揮“推動(dòng)”作用，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上。對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時(shí)分析研判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策，明確政策界線。教育實(shí)踐活動(dòng)走了過場(chǎng)的，要追究一把手的責(zé)任。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要分別建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，防止文山會(huì)海，力戒形式主義。

著力加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省委督導(dǎo)組和各級(jí)督導(dǎo)（指導(dǎo)）組，要挑選政治上強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的同志，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督導(dǎo)能力，強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任。督導(dǎo)（指導(dǎo)）組要敢于堅(jiān)持原則，敢于“唱黑臉”，做到沉到底、巡得勤、督得嚴(yán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，有效傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保活動(dòng)質(zhì)量，防止降格以求。

切實(shí)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。注重發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體的作用，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等手段，加大評(píng)論、言論的引導(dǎo)力度，大力宣傳中央和省委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，及時(shí)總結(jié)和推廣教育實(shí)踐活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，營造良好輿論氛圍。加大先進(jìn)典型的宣傳推介力度，特別要選樹一批黨員干部熟悉的、土生土長(zhǎng)的身邊典型，讓廣大黨員干部信得過、學(xué)得會(huì)、趕得上，從而自覺對(duì)照典型找差距，學(xué)習(xí)典型見行動(dòng)。通過案例分析、典型曝光、事件評(píng)述等方式，公開曝光一些頂風(fēng)違紀(jì)的反面典型，發(fā)揮警示和震懾作用。

更加注重統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維，搞好統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，全面做好工作。統(tǒng)籌第一批活動(dòng)與第二批活動(dòng)的關(guān)系，統(tǒng)籌市縣區(qū)活動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村活動(dòng)的關(guān)系，注意前后銜接、上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央和省委一系列重要部署緊密結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，擺布好時(shí)間和精力，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，把在活動(dòng)中激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展、推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，千萬不能搞成“兩張皮”，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。