中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。農(nóng)村環(huán)境一旦破壞，再恢復(fù)會(huì)很難；農(nóng)村的美一旦消逝，人們的鄉(xiāng)愁也將無(wú)處寄托。建設(shè)美麗中國(guó)，必須建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，重在治理農(nóng)村“五大環(huán)境”，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

全面整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。當(dāng)下的農(nóng)村，生產(chǎn)生活垃圾和生活污水已成一大公害，嚴(yán)重危及人們的身體健康。治理農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村最首要的任務(wù)。一是控制源頭。引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)生活垃圾分類減量就地消化，可借鑒華容縣五星村“三池合一”的做法，確保垃圾不出戶；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，設(shè)置回收箱，強(qiáng)制回收農(nóng)藥瓶、塑料地膜等生產(chǎn)資料廢棄物；對(duì)建筑垃圾，定點(diǎn)堆放；對(duì)醫(yī)療垃圾，回收處理。嚴(yán)禁將垃圾傾倒在河流、溝渠、山塘水庫(kù)中，嚴(yán)禁在公路兩旁建造大型露天垃圾圍池，嚴(yán)禁將生活污水直接排放到池塘河流中。二是科學(xué)處理。無(wú)論是垃圾還是污水，都要因地制宜，科學(xué)處理。城鎮(zhèn)周邊村莊，充分利用城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施，采取集中處理的辦法，徹底消除污染。偏遠(yuǎn)且居住分散的村莊，采取“四池凈化”方式和建“沼氣池”的辦法，有效處理生活污水；采取焚燒和填埋的方式，就近處理生活垃圾。加快衛(wèi)生廁所建設(shè)，興建“化糞池”，有效處理人畜糞便。推廣利用污水凈化裝置、中水循環(huán)系統(tǒng)設(shè)施和氣化處理設(shè)備等新產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)廢紙、玻璃、金屬等可回收垃圾的資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的資源化、無(wú)害化和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。三是創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村垃圾污水處理機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。積極推廣長(zhǎng)沙縣垃圾處理BOT模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建污水處理廠，確保生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。將城市環(huán)衛(wèi)機(jī)制引入農(nóng)村，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)好人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、裝備，探索建立政府補(bǔ)助、村集體和群眾為主的管護(hù)機(jī)制，使農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)境治理常態(tài)化。

切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。湖南省森林覆蓋率57.1%，到處山清水秀，郁郁蔥蔥，總體而言，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比較好。但村莊綠化很不平衡，大湘南地區(qū)“禿村”相對(duì)較多，村域內(nèi)見(jiàn)不到花草樹(shù)木；農(nóng)民的庭院綠化剛剛起步，過(guò)度硬化現(xiàn)象比較突出，自然和諧度較差。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須綠化村莊。一是保護(hù)自然生態(tài)。加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)植被。實(shí)施退耕還林工程，綠化荒山荒坡，提高森林覆蓋率。調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展果木經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。二是綠化村莊環(huán)境。在村莊道路、河道、溝渠兩旁和房屋四周栽樹(shù)種草，培育生態(tài)景觀林和景觀帶，提高村域綠化覆蓋率。三是美化農(nóng)家庭院。對(duì)分散居住的農(nóng)戶，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，美化庭院環(huán)境；對(duì)集中居住區(qū)，規(guī)劃建設(shè)綠化帶和生態(tài)景觀帶，防止房前屋后過(guò)度硬化。通過(guò)生態(tài)美化建設(shè)，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍防護(hù)林的村莊綠化格局，實(shí)現(xiàn)村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化。

有效改觀農(nóng)村民居環(huán)境。湖南的農(nóng)村民居差異性較大，環(huán)洞庭湖和長(zhǎng)株潭地區(qū)，農(nóng)村民居注重外觀美；大湘南地區(qū)，以“裸墻”為主，沒(méi)有“穿衣戴帽”，外觀度較差；大湘西地區(qū)，木質(zhì)結(jié)構(gòu)的民族建筑較多，大都較為陳舊；農(nóng)村中也大量存在危房和空心房，治理任務(wù)很重。一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。既規(guī)劃居住點(diǎn)，又設(shè)計(jì)建筑圖。對(duì)現(xiàn)有民居改造和新建民居，結(jié)合地域特點(diǎn)和民族特色，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)樣房供農(nóng)民選擇，統(tǒng)一式樣，統(tǒng)一風(fēng)格，突出特色。在村莊居住點(diǎn)布局和民居設(shè)計(jì)上，凸顯鄉(xiāng)村特色，防止“被城鎮(zhèn)化”，切忌不城不鄉(xiāng)，不土不洋，不倫不類。二是搞好危房改造。把改造的重點(diǎn)放在老少邊窮地區(qū)，優(yōu)先完成存量特困農(nóng)民危房改造任務(wù)，確保農(nóng)民住房安全。對(duì)農(nóng)村中孤寡、殘疾、“五保”農(nóng)戶的住房改造，可以和敬老院建設(shè)相結(jié)合，采取集中居住、統(tǒng)一安置的辦法，有效配置公共資源。三是搞好風(fēng)貌改造。實(shí)施農(nóng)村民居風(fēng)貌改造工程，對(duì)農(nóng)房的屋面、墻面、門窗進(jìn)行全面改造，使之整潔美觀、富有民族區(qū)域特色和湖湘建筑特色。尤其是大湘南地區(qū)的“裸墻”，可“穿衣戴帽”“涂脂抹粉”，內(nèi)外兼修，提升民居美觀度。四是搞好“空心房”治理。農(nóng)村存在著大量廢棄閑置房和空心房，這些房子大都破爛不堪，既占用土地資源，又有礙觀瞻，需要運(yùn)用法律、行政手段綜合整治。嚴(yán)禁“一戶多宅”，可以通過(guò)給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，動(dòng)員農(nóng)民拆除違章建筑和廢棄不用房。

傳承塑造農(nóng)村人文環(huán)境。湖湘文化底蘊(yùn)深厚，廣大農(nóng)村地區(qū)同樣承文脈恩澤和滋養(yǎng)?，F(xiàn)在農(nóng)村很多的歷史文化遺存正在遭受破壞和毀損。我們有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)好農(nóng)村這方精神家園。一是保護(hù)好歷史文化村落。古村落是我國(guó)傳統(tǒng)的宗族文化、農(nóng)耕文化、建筑文化、山水文化、人居文化和民俗文化的歷史標(biāo)本，承載著厚重的歷史文化積淀，是中華民族的歷史記憶和文化標(biāo)志，是不可再生的文化遺產(chǎn)。我們應(yīng)本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村現(xiàn)存的故居、宗祠、書院、戲臺(tái)、廟塔等古建筑遺存，讓這些歷史脈搏永續(xù)跳動(dòng)。二是傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。既保護(hù)好有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又保護(hù)好無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。挖掘整理農(nóng)村豐富的歷史傳統(tǒng)文化、自然生態(tài)文化和民俗風(fēng)情文化，加強(qiáng)對(duì)民間音樂(lè)、舞蹈、戲劇、美術(shù)、手藝、民俗等各種無(wú)形文化的傳承與弘揚(yáng)。三是利用好歷史文化資源。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，把歷史文化資源用好用活，讓資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。湖南有76個(gè)歷史文化名村、53個(gè)特色村寨和161個(gè)旅游名村，可以將這些村莊打造成特色景觀旅游名村，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)、傳承和利用。

保護(hù)培育鄉(xiāng)村景觀環(huán)境。湖南農(nóng)村景觀建設(shè)，由于缺少規(guī)劃和管理，亂搭亂建、亂挖亂采、亂貼亂畫、亂立亂架和挖山填湖、擠占河道現(xiàn)象十分突出，鄉(xiāng)村景觀遭到了極大破壞。建設(shè)新農(nóng)村，必須營(yíng)造青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、林茂糧豐的田園風(fēng)光，大力培植鄉(xiāng)村元素。一是保護(hù)鄉(xiāng)村元素。實(shí)現(xiàn)山水田林路綜合治理，加強(qiáng)對(duì)山體、水源、森林、田園、湖泊等自然景觀的保護(hù)，完善鄉(xiāng)村功能，展現(xiàn)田園風(fēng)光。尤其加大對(duì)水環(huán)境的保護(hù)，開(kāi)展農(nóng)村河道綜合治理，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域；整治山塘水庫(kù)，清淤除險(xiǎn)，擴(kuò)充庫(kù)容，潔凈水質(zhì)。嚴(yán)禁在池塘、湖泊和水庫(kù)中投肥養(yǎng)殖，清除水面漂浮垃圾，確保水清塘凈。二是協(xié)調(diào)自然元素。盡量采用生態(tài)環(huán)保技術(shù)治山治水，采用自然協(xié)調(diào)方式建房圍欄。對(duì)山體護(hù)坡和河道、水塘護(hù)岸，應(yīng)采用生態(tài)環(huán)保技術(shù)，保持與自然的協(xié)調(diào)一致。目前，湖南很多地方使用水泥治山治水，造成了很大的視覺(jué)污染。農(nóng)民建房、砌圍墻，往往不考慮與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，要么是古建筑群中夾雜著洋建筑，要么是民族村落中矗立幾棟小洋房，要么是院落圍墻密不透風(fēng)，不協(xié)調(diào)，不生態(tài)，影響整體和諧美。建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃，嚴(yán)格把關(guān)，不能放任自流，隨心所欲。三是增加現(xiàn)代元素。就是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，增加便民現(xiàn)代設(shè)施。架設(shè)節(jié)能路燈，告別農(nóng)村黑燈瞎火時(shí)代。郴州市實(shí)施的“點(diǎn)亮郴州”行動(dòng)，點(diǎn)亮了農(nóng)村，也溫暖了農(nóng)民。設(shè)立地理標(biāo)識(shí)。湖南農(nóng)村大都沒(méi)有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，走進(jìn)村莊，一頭霧水，找不到東南西北。規(guī)范廣告標(biāo)牌。大型的墻體廣告，是對(duì)鄉(xiāng)村自然景觀的一種嚴(yán)重破壞，應(yīng)徹底清除，凈化村容。規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所招牌設(shè)置，做到整齊美觀。規(guī)范桿線架設(shè)。現(xiàn)在農(nóng)村密布的管線，猶如一張張蜘蛛網(wǎng)，既影響視野又不安全，應(yīng)結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造，整合資源設(shè)施，規(guī)范有序設(shè)置。通過(guò)保護(hù)、培育、整治、規(guī)范等措施，使農(nóng)村的環(huán)境更美，鄉(xiāng)韻更濃，活力更足，真正成為廣大農(nóng)民的幸福家園和城市居民休閑度假的好去處。