近日，英國政策咨詢機構(gòu)“政策交流”（Policy Exchange）發(fā)布了其對英國中小學(xué)教師績效工資這一政策實施效果的評價報告，較為客觀地概述了政策實施近一年來各方面的反應(yīng)、效果及建議。

2013年4月16日，英國教育部發(fā)布消息要求各學(xué)校開始修訂教師薪酬政策，制定出與教師績效相關(guān)的薪酬分配政策，以期通過分配制度改革使學(xué)校的薪酬政策更加靈活，從而吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生進入教學(xué)崗位，同時鼓勵那些優(yōu)秀的教師積極工作，提高教學(xué)質(zhì)量。該政策推出時，教育部一位發(fā)言人曾指出：“對學(xué)校來說，新的績效工資制有利于招聘和獎勵最優(yōu)秀的教師。從政府的角度來看，新的績效工資政策明確了差異化獎勵的重要性，讓教師根據(jù)課堂表現(xiàn)而不是工作年限來獲得應(yīng)有的報酬，因此具有非常積極的一面?！?/p>

在績效工資實施之前，教師薪酬主要隨教齡而增長，只有校長等高層管理人員的薪酬才與績效相關(guān)，新政策則將全體教職工的薪酬增長與年度考核情況關(guān)聯(lián)，由校長根據(jù)考核情況決定每位教師的工資增幅。報告顯示，新的中小學(xué)教師績效工資改革以來，英國從業(yè)教師的最低收入在年均2.1804萬英鎊，倫敦地區(qū)略高，為2.727萬英鎊。而資深教師的年均收入達到5.752萬英鎊，倫敦地區(qū)為6.4677萬英鎊；校長的收入則根據(jù)地區(qū)及學(xué)校規(guī)模的不同在4.2803萬英鎊至11.3303萬英鎊不等。而那些在教育教學(xué)工作上表現(xiàn)異常優(yōu)異且長期從事課堂教學(xué)的教師，年收入可以達到7萬英鎊。因此，績效工資政策的調(diào)整與改革真正體現(xiàn)了教師工資、獎金與其在課堂上的教學(xué)表現(xiàn)的掛鉤，而不是以年資的長短來評定工資的高低。同時，報告也顯示除個別教師工會表示對新的績效工資政策反對外，近89%的受訪教師認(rèn)可這一由校長根據(jù)教學(xué)表現(xiàn)具體制定與實施的工資標(biāo)準(zhǔn)的公平性?，F(xiàn)階段，同其他國家相比，在英國教師崗位與申請人數(shù)的比例為1：2，而在芬蘭和新加坡這一比例分別為1：10 和1：6。因此，英國教師崗位的吸引力還有待增強?？冃ЧべY的改革將有助于吸引更多優(yōu)秀人才進入教師隊伍，同時也可以營造一個良性的提升現(xiàn)職教師專業(yè)能力的社會文化氛圍。

報告還提出，要讓績效工資的改革順利進行下去，需在整體制度的公平性上多下功夫。首先，需要對課堂教學(xué)表現(xiàn)的績效采取多元化的評價手段，而不應(yīng)僅以考試成績作為評價標(biāo)準(zhǔn)；其次，合理設(shè)計并適度延長績效考核的時間跨度，以便教師們適應(yīng)新的評價模式；第三，要拓寬績效工資的來源和渠道，鼓勵更多的教育類基金的參與，從而保持學(xué)校優(yōu)秀教師隊伍的穩(wěn)定性；第四，學(xué)校管理者還要注意正確使用績效工資分配模式，切忌利用這一制度人為拉低部分教師的收入。

（中國駐英國大使館教育處鳳智、孫敏、沈陽供稿）