亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        行政問責(zé)制成了“免責(zé)牌”

        2014-04-29 00:00:00吳建斌
        董事會(huì) 2014年11期

        內(nèi)地董事責(zé)任險(xiǎn)遭受冷遇,處境尷尬,既不是緣于內(nèi)地公司尤其是上市公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)于境外,而是恰恰相反;也不是因?yàn)閮?nèi)地任職董事高管法制意識(shí)特別強(qiáng),全都恪守規(guī)矩勤勉履職,而是執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過低,幾無董事責(zé)任險(xiǎn)的需求;更不是由于投資者已經(jīng)得到充分保護(hù),無需行使救濟(jì)權(quán)利,而是救濟(jì)能力低下,董事高管大可高枕無憂。

        公司董事責(zé)任險(xiǎn)在內(nèi)地水土不服,根本原因在于公司董事責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍或者責(zé)任事由,在現(xiàn)行的行政主導(dǎo)型問責(zé)機(jī)制下,尚未普遍出現(xiàn),從而導(dǎo)致董事責(zé)任險(xiǎn)缺乏市場(chǎng)需求,與歐美國(guó)家形成鮮明的對(duì)比,如此南橘北枳的結(jié)果,貌似意料之外,實(shí)屬情理之中。

        公司董事責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的自然是被保險(xiǎn)人的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)際通行慣例,該類險(xiǎn)種的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)并非公司董事高管任職期間的所有執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而是僅限于其履行職務(wù)時(shí)因過失行為而導(dǎo)致的個(gè)別或者連帶民事賠償責(zé)任,而不是行政責(zé)任或者刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

        數(shù)年前,曾經(jīng)有人討論過為什么董事責(zé)任險(xiǎn)在內(nèi)地難以啟動(dòng)的問題,認(rèn)為一個(gè)主要原因是民事賠償體系,比如說保險(xiǎn)公司賠錢,必須是被保險(xiǎn)人產(chǎn)生民事賠償責(zé)任后才產(chǎn)生民事賠款。如果被保險(xiǎn)人沒有民事賠償責(zé)任,就不會(huì)產(chǎn)生民事賠款。不過,內(nèi)地的董事、監(jiān)事、高管產(chǎn)生過失以后,沒有法律要求他們進(jìn)行賠償。比如說《證券法》、《公司法》雖然有類似的規(guī)定,但需要一個(gè)門檻,就是最高院關(guān)于虛假陳述的證券訴訟案件中有行政處罰或者有人民法院的判決,作為中小股東投資者起訴的一個(gè)前置條件。

        另一方面,被保險(xiǎn)人基本不需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任,沒有民事賠償責(zé)任的法律依據(jù)。盡管上述意見并不完全正確,因?yàn)槎仑?zé)任險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人并不局限于上市公司的董事高管;現(xiàn)行法律規(guī)定也并非對(duì)董事高管的不法行為一概毫無章法,比如《公司法》第六章就對(duì)公司董事高管的義務(wù)和責(zé)任設(shè)有一系列規(guī)定,后來的有關(guān)公司法適用司法解釋又進(jìn)一步加以細(xì)化,不僅公司、公司債權(quán)人有權(quán)起訴,而且股東也可以提起直接訴訟或者派生訴訟。

        不過,董事責(zé)任險(xiǎn)在美國(guó)的興起,主要是為了應(yīng)對(duì)上市公司證券集團(tuán)訴訟中董事高管的民事賠償責(zé)任的。其他公司董事高管雖然也有可能對(duì)公司第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任,但面臨集團(tuán)訴訟的概率要小得多,可能的賠償數(shù)額通常也不是特別巨大。從某種意義上說,美國(guó)的集團(tuán)訴訟既是董事高管不法行為的有效阻嚇劑、清道夫,又是保護(hù)社會(huì)公眾投資者的有力武器。

        反觀內(nèi)地,實(shí)行公司制度的時(shí)間不長(zhǎng),非上市公司普遍沒有董事責(zé)任險(xiǎn)的需求。即使是上市公司,依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、上市公司董事在有關(guān)董事會(huì)決議上簽字時(shí),均會(huì)聲明對(duì)于該決議的真實(shí)性、完整性和合法性承擔(dān)個(gè)別的和連帶的保證責(zé)任。而在實(shí)際上,即使董事作出這樣的承諾,當(dāng)真的出現(xiàn)歸責(zé)原因時(shí),往往由中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查、作出處罰,或者由證券交易所進(jìn)行譴責(zé)。情節(jié)嚴(yán)重者,另有司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。而通過民商事訴訟追究董事高管民事賠償責(zé)任,并有可能引發(fā)董事責(zé)任險(xiǎn)的出險(xiǎn)情形的,少之又少。

        易言之,內(nèi)地公司、證券法律制度安排中的行政、刑事處罰前置程序,起到了阻礙民商事訴訟程序的作用,不少董事不法行為無從追究。在此意義上,董事責(zé)任險(xiǎn)遇到的尷尬,是一種政府行政主導(dǎo)型制度安排的結(jié)果,本意也許是為了防止濫訴,保護(hù)上市公司不受沖擊,但負(fù)面效應(yīng)也很明顯,上市公司治理水平普遍不高,不法行為屢禁不止,證券市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷。

        當(dāng)然,這并不是說改變公司法、證券法的制度設(shè)計(jì),特別是引進(jìn)證券集團(tuán)訴訟,加大公司董事高管執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從而帶動(dòng)董事責(zé)任險(xiǎn)的市場(chǎng)需求,就一定是好事。只是需要注意的是,制度安排或者選擇極其復(fù)雜,考察董事責(zé)任險(xiǎn)的效果,不僅僅限于該項(xiàng)制度本身,而是必須從制度設(shè)計(jì)系統(tǒng)工程角度考量細(xì)加研究,方可得出合適的結(jié)論。

        国产激情综合在线观看| 国产AV无码专区亚洲AWWW| 日本一区二区久久精品亚洲中文无| 国产高清人肉av在线一区二区| 国产精品极品美女自在线观看免费 | 人妻丰满熟妇一二三区| 久久久久久久久无码精品亚洲日韩| 色综合久久88色综合天天| 亚洲乱码中文字幕久久孕妇黑人| 男人扒开女人下面狂躁小视频| 日韩永久免费无码AV电影| 日韩精品人妻少妇一区二区 | 一二三四区中文字幕在线| 午夜精品久久久久久久久 | 精品人妻潮喷久久久又裸又黄| 日本在线视频网站www色下载| 亚洲熟妇夜夜一区二区三区 | 日韩精品一区二区三区四区视频| av在线不卡免费中文网| 国产成人精品一区二区三区| 亚洲欧洲日产国码高潮αv| 久久久久亚洲AV片无码乐播| 久久伊人网久久伊人网| 亚洲写真成人午夜亚洲美女| 99久久婷婷国产综合精品青草免费| 人体内射精一区二区三区| 国产精品亚洲av国产| 一本色道久久88—综合亚洲精品| 一区二区三区国产| 久久综合五月天| 少妇熟女淫荡丰满| 视频国产自拍在线观看| 亚洲午夜久久久久久久久久| 日本丶国产丶欧美色综合| 中国少妇和黑人做爰视频| 国产精品一区二区三区在线蜜桃 | 国产av91在线播放| 国产夫妻自拍视频在线播放| 乱色熟女综合一区二区三区| 国产精品九九热| 国产精品国产三级国产一地|