2014 年以來，國內(nèi)“反壟斷”高歌猛進，從微軟、高通到寶馬、奔馳，再到12 家日本汽車零部件企業(yè)，或被調(diào)查，或被宣告違法施以責(zé)罰，中國2008 開始施行的《反壟斷法》已然成為政府制衡強勢企業(yè)、尤其是外資行業(yè)巨頭濫用市場權(quán)利的法制利器。

目前，全世界頒布反壟斷法的國家超過80 個，體系成熟且具有典型性的是美國和歐盟。相比世界上發(fā)達國家上百年的反壟斷歷史，反壟斷在中國盡管還是新生態(tài)，目前發(fā)力恰逢其時。

2008 年金融危機后，被美國等主要發(fā)達國家認為更多惠及新興國家的WTO 規(guī)則框架被重新衡量，隨即，新一輪全球化趨勢在美國的主導(dǎo)下，以TPP（跨太平洋自貿(mào)協(xié)定）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定）、PSA（多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議）等新的國際貿(mào)易框架協(xié)議為形式，以單邊談判建立涵蓋自由貿(mào)易、投資協(xié)定和服務(wù)貿(mào)易開放的高規(guī)格自貿(mào)區(qū)為特點，開始形成新的國際貿(mào)易秩序。在這樣的背景下，中國迫切需要重新確立在國際貿(mào)易體系中的地位，參與國際自由貿(mào)易的規(guī)則

制定，中國沒有選擇，必須要“再入世”。

2013 年9 月，中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)掛牌成立，區(qū)域內(nèi)實施準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單管理，就是要試點對接TPP、TTIP 、PSA 的規(guī)則要求，為加入新的國際貿(mào)易協(xié)定做好準(zhǔn)備。

相比WTO，新的國際貿(mào)易協(xié)定規(guī)格更高、范圍更廣，要求全面的市場準(zhǔn)入，消除關(guān)稅和其他的服務(wù)與投資壁壘，采取準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單管理。從全球產(chǎn)業(yè)鏈角度看，伴隨國際貿(mào)易環(huán)境的變化，跨國公司正對全球生產(chǎn)布局進行重大調(diào)整，從原來的離岸布局，轉(zhuǎn)向近岸、在岸布局?？梢灶A(yù)見，在去除貿(mào)易和投資壁壘的國家和地區(qū)，資源要素將由全球各行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢地位的跨國公司主導(dǎo)配置，經(jīng)濟效率將顯著提高、國際分工將更為深化，在全球GDP 規(guī)?？焖贁U大的同時，各國間貿(mào)易條件也將逐步固化，全球貿(mào)易格局趨于穩(wěn)定態(tài)。

中國“再入世”面臨的最大挑戰(zhàn)就是消除內(nèi)部的本地化壁壘，負面清單之外皆須國民待遇，國內(nèi)規(guī)則皆須符合國際慣例。過去十多年推動中國制造打遍全球無敵手的成本優(yōu)勢（國內(nèi)勞動力、資本、土地和環(huán)境等要素價格低估）正在消失——在國內(nèi)，勞動者保護、利率市場化、征地制度改革、加強環(huán)境治理等一系列制度安排逐步糾正被扭曲的要素價格；在國際，人民幣匯率上升壓力、貿(mào)易開放下的內(nèi)部壁壘消除和真正國民待遇都將削減中國企業(yè)在非市場因素下形成的成本優(yōu)勢。

不同于小國經(jīng)濟的偏安一隅，中國市場規(guī)模巨大，就業(yè)和消費人口眾多，是跨國公司的必爭之地。在國內(nèi)正逐步失去行政保護和產(chǎn)業(yè)支持的本土企業(yè)，一方面是成本優(yōu)勢漸失，另一方面還要在越來越越自由的市場中與跨國公司展開競爭，或是成為其價值鏈上的配套企業(yè)。相比行業(yè)領(lǐng)先的跨國公司，大部分失去保護的中國企業(yè)既無長期發(fā)展的品牌和技術(shù)積累，也沒有全球市場的規(guī)模支撐，很容易在競爭中受跨國公司濫用市場支配地位的影響。此時，如果沒有適合應(yīng)對的法律法規(guī)，中國企業(yè)不僅優(yōu)勢難存，更將受到跨國公司不公平競爭的巨大積壓。而作為“舶來品”的反壟斷，恰可在中國“再入世”之后，起到保護競爭、鼓勵創(chuàng)新的作用，減少跨國公司利用長期積累和全球規(guī)模形成的壟斷優(yōu)勢造成的國內(nèi)市場不公平。

中國“再入世”后，并不必擔(dān)心國內(nèi)原有行業(yè)保護下形成的企業(yè)壟斷，因為一旦消除政策壁壘，原有的企業(yè)壟斷就很難維系。要擔(dān)憂的是跨國公司在市場競爭和技術(shù)創(chuàng)新中形成的壟斷，以及由此對中國企業(yè)施加的非對稱市場影響。通過反壟斷去除跨國公司的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位，以市場化、法制化的手段保護國內(nèi)企業(yè)，既能在經(jīng)濟學(xué)原理中找到理論依據(jù)，也完全符合發(fā)達國家的普遍慣例。

如此看來，屆時把反壟斷當(dāng)作一張“護身符”為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境也就順理成章了。當(dāng)然，說到底，企業(yè)競爭力培育還是要靠產(chǎn)品、技術(shù)、創(chuàng)新和管理等內(nèi)生因素。