2014年，北京、黑龍江、福建、河南、湖南、廣東、四川、貴州、陜西等省陸續(xù)成立省級(jí)新聞道德委員會(huì)。此前，湖北、上海等5省市均已建立同類(lèi)機(jī)構(gòu)。新聞道德委員會(huì)將在全國(guó)各地建立。

什么是新聞道德委員會(huì)？

這是新聞傳媒業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律和監(jiān)督的一種組織形式，世界許多國(guó)家和地區(qū)的媒體都有類(lèi)似的組織形式。中國(guó)的新聞道德委員會(huì)一般由19人組成，新聞界和非新聞界成員的比例為1：3。該機(jī)構(gòu)設(shè)在記協(xié)之下，一般由記協(xié)主席兼任委員會(huì)主任，其約束對(duì)象是新聞機(jī)構(gòu)，以及新聞機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員。職責(zé)范圍包括：接受舉報(bào)、進(jìn)行曝光、案例評(píng)議、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等，對(duì)于違反新聞道德職業(yè)規(guī)范的行為進(jìn)行評(píng)議和譴責(zé)，并要求改正。

中國(guó)為何要成立新聞道德委員會(huì)？

中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)在2012年已位居世界第三，其資產(chǎn)總規(guī)模近8900億元，報(bào)刊發(fā)行量連續(xù)多年居于世界第一，持有記者證的新聞采編人員達(dá)25萬(wàn)左右。但是隨著媒介融合，網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)接受終端的發(fā)展，使得新聞信息傳播的途徑越來(lái)越多樣。雖然我們對(duì)報(bào)刊業(yè)有一套管控體系，但是，這種基于傳統(tǒng)媒體的新聞采集和傳播方式而建立的管控制度和理念越來(lái)越受到挑戰(zhàn)，因此需要道德的約束力來(lái)進(jìn)行規(guī)范。再者，新聞界的職業(yè)倫理狀況不斷惡化，有償新聞、虛假報(bào)道、不良廣告和低俗之風(fēng)久治不愈，新聞敲詐日益嚴(yán)重，新聞道德委員會(huì)的成立成為一種必然選擇，是行業(yè)規(guī)范化的必經(jīng)之路。

相關(guān)工作的進(jìn)展情況如何？

中國(guó)建立新聞道德委員會(huì)的工作始于2013年。當(dāng)年2月，中共中央書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)人和中共中央宣傳部負(fù)責(zé)人指示記協(xié)啟動(dòng)此項(xiàng)工作。記協(xié)起草了《關(guān)于試點(diǎn)建立省一級(jí)新聞道德委員會(huì)的工作方案》。根據(jù)這一文件，河北、上海、浙江、山東、湖北在2013年率先建立了省級(jí)新聞道德委員會(huì)，2014年則擴(kuò)大到10個(gè)省市。新聞道德委員會(huì)將在全國(guó)范圍內(nèi)遍地開(kāi)花，承擔(dān)起行業(yè)監(jiān)督的責(zé)任。新聞道德委員會(huì)的設(shè)立，有其重要的價(jià)值和意義。它表明我們對(duì)于新聞媒體和從業(yè)人員的規(guī)范和要求從過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)宣傳紀(jì)律，轉(zhuǎn)向了注重新聞職業(yè)倫理的規(guī)范約束，體現(xiàn)了新聞媒體管理者對(duì)新聞規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是媒體規(guī)范發(fā)展的方向。

其他國(guó)家有類(lèi)似機(jī)構(gòu)嗎？

英國(guó)是現(xiàn)代報(bào)紙最早產(chǎn)生的國(guó)家之一，在其報(bào)刊業(yè)獲得自由后，很長(zhǎng)時(shí)期是靠報(bào)刊組織的自我約束。2011年，英國(guó)報(bào)刊界電話(huà)竊聽(tīng)丑聞曝光后，才以“獨(dú)立新聞標(biāo)準(zhǔn)組織”代替了報(bào)刊界既有的行業(yè)自律組織“報(bào)刊投訴委員會(huì)”。該組織于2014年9月8日開(kāi)始運(yùn)行。相對(duì)于被稱(chēng)為“無(wú)牙鬣（liè）狗”的“報(bào)刊投訴委員會(huì)”，“獨(dú)立新聞標(biāo)準(zhǔn)組織”具有更強(qiáng)獨(dú)立性與約束力。不僅是英國(guó)，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家也建立了專(zhuān)門(mén)的新聞行業(yè)評(píng)議組織，韓國(guó)與俄羅斯更是專(zhuān)門(mén)設(shè)立了新聞道德委員會(huì)。

韓國(guó)的新聞道德委員會(huì)被稱(chēng)為“新聞倫理委員會(huì)”，于1961年成立。目前，韓國(guó)新聞倫理委員會(huì)由13人組成。針對(duì)引發(fā)爭(zhēng)議的事件，新聞倫理委員會(huì)審議室將對(duì)相關(guān)媒體是否違反新聞倫理綱領(lǐng)做出判斷，并提出處理意見(jiàn)。今年7月，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》記者涉嫌為特定企業(yè)牟利，韓國(guó)新聞倫理委員會(huì)便對(duì)其作出“警告”裁決。

俄羅斯一些地區(qū)也成立有電視和新聞媒體道德社會(huì)委員會(huì)，由文化界、科學(xué)界代表及政治家組成。該委員會(huì)的主要任務(wù)是對(duì)電視節(jié)目從道德上做出評(píng)價(jià)，同時(shí)接受觀(guān)眾對(duì)電視節(jié)目的投訴。2013年，俄共議員向國(guó)家杜馬提出議案，建議成立一個(gè)“媒體界推廣和保護(hù)道德”高級(jí)委員會(huì)，人員組成有俄總統(tǒng)、政府及議會(huì)推薦的代表，包括各政黨和重要社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。（李丹林）