中共中央總書記習(xí)近平5月9日在河南省蘭考縣，參加并指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會。習(xí)近平說，蘭考縣委常委班子批評與自我批評，做到了干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一，人人都紅了臉、出了汗，開出了好的氛圍、好的效果。

問：什么是民主生活會？

答：民主生活會是共產(chǎn)黨員在支部和黨委中的一種經(jīng)常性組織活動制度，以成員交流思想、開展批評與自我批評為主要形式。

2000年，中紀(jì)委、中組部印發(fā)了《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》，決定縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會一年召開一次，時間一般可安排在4至8月之間。

2004年2月，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，將“民主生活會”作為重要的黨內(nèi)監(jiān)督制度專門列為一節(jié)。其中要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上，應(yīng)當(dāng)針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明，積極開展批評和自我批評。民主生活會情況和整改措施還要在一定范圍通報。

問：民主生活會制度是如何建立的？

答：民主生活會制度是伴隨著黨內(nèi)民主生活擴大和黨內(nèi)民主觀念提升而逐步確立并完善起來的。

建黨初期，雖然有民主集中制原則，但由于缺乏實際經(jīng)驗，對黨內(nèi)民主生活尚未給予足夠重視。早期曾任中組部部長的周恩來一針見血地指出：“從前組織上有一種‘家長制’的形式，黨員群眾對于黨部，下級機關(guān)對于上級，只有機械的服從，而無活潑的黨的生活?！?/p>

1929年，古田會議所形成的決議提出，要厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。1942年開始的延安整風(fēng)運動，倡導(dǎo)并踐行“批評與自我批評”的黨內(nèi)民主生活方式。

正式提出民主生活會的主張，是在1962年初召開的七千人大會上。毛澤東批評了黨內(nèi)有的同志“聽不得相反的意見，批評不得”的現(xiàn)象，要求大家“有了錯誤，一定要作自我批評，要讓人家講話，讓人批評?！?/p>

在會上，鄧小平發(fā)言指出：“根據(jù)黨章規(guī)定，人人要過支部生活。我想，我們是不是可以這樣，就是把領(lǐng)導(dǎo)人的主要的小組生活，放到黨委會去，或者放到書記處去，或者放到常委會去。在黨委會里面，應(yīng)該有那么一段時間交交心，真正造成一個好的批評和自我批評的空氣。同等水平、共同工作的同志在一起交心，這個監(jiān)督作用可能更好一些?！眲⑸倨姹硎就?，并說：“一季有一次，一年四次也好，開黨內(nèi)生活會。這么一個建議，行不行？每一個委員會，省委也好，地委也好，縣委也好，一季開一次會，搞批評和自我批評，過黨的生活?！泵珴蓶|也表示：“檢查工作，總結(jié)經(jīng)驗，交換意見?！弊詈?，鄧小平說：“談?wù)勑?，相互批評批評，有意見就講。我們要重視黨委內(nèi)部的互相監(jiān)督作用這個問題。上級不是能天天看到的，下級也不是能天天看到的，同級的領(lǐng)導(dǎo)成員之間彼此是最熟悉的。這樣做，對于同級里面討論問題，取得一致意見，作出決定，也是很重要的?！?/p>

但這次大會之后，民主生活會制度并沒有在黨內(nèi)，特別是黨的高層政治生活中得到真正落實和執(zhí)行。

1980年2月，黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確要求：“各級黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評?！?981年8月，中組部下發(fā)《關(guān)于進一步健全縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部生活會的通知》。第一次以黨內(nèi)文件的形式將民主生活會的時間、范圍、內(nèi)容、意義、目標(biāo)等制度納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生活和組織生活，從此，民主生活會開始真正走向制度化。

1992年黨的十四大在新通過的黨章中首次明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加民主生活會。（王為衡）