6月10日，國新辦發(fā)表《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書，全面闡述了“一國兩制”在香港特區(qū)實(shí)踐的成就和基本經(jīng)驗(yàn)。這是中央政府首次就香港工作發(fā)表白皮書。一時間，這本2.3萬字的白皮書引起各方關(guān)注。

白皮書是如何出爐的，這些成就和經(jīng)驗(yàn)背后又有怎樣的故事？6月15日，環(huán)球人物雜志記者在北京采訪了全國港澳研究會會長陳佐洱教授。他告訴記者，白皮書主要是由國務(wù)院港澳辦一批年富力強(qiáng)的港澳工作者起草的，經(jīng)過許多涉港澳部門的修改、補(bǔ)充和提煉。半年前，他還曾對白皮書的初稿提出修改意見。作為一位老港澳工作者、多年研究港澳問題的學(xué)者，他為“一國兩制”事業(yè)后繼有人感到欣慰。

半輩子的情意結(jié)

“我的后半輩子都在這個領(lǐng)域，感情很深?！?陳佐洱已經(jīng)為港澳事務(wù)工作了26年。1987年9月，臺灣《自立晚報》有兩位記者進(jìn)入中國駐日本大使館，提出要公開到中國大陸采訪。這在當(dāng)時是石破天驚之舉，中央決定以民間的方式讓中新社出面接待，時任中新社福建分社社長、總社港臺新聞部主任的陳佐洱就是當(dāng)時的代表。兩位記者抵達(dá)北京那天，班機(jī)晚點(diǎn)了，陳佐洱在機(jī)場廊橋上一見面就說：“歡迎歡迎，等了你們38年了”。這句話被當(dāng)時采訪的中外記者記錄下來，成了第二天媒體的新聞標(biāo)題，后來還得到鄧小平同志的肯定。任務(wù)圓滿完成后，幾個中央單位要調(diào)陳佐洱去工作，他最終選擇了國務(wù)院港澳辦。

1994年，陳佐洱被派駐香港，擔(dān)任中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表，接力香港回歸談判的最后一棒。1997年，香港特別行政區(qū)建立，“一國兩制”方針政策付諸實(shí)踐，陳佐洱也返回內(nèi)地先后出任港澳辦副主任、正部長級常務(wù)副主任。他說：“一晃20多年過去，我有幸參與、見證了香港特別行政區(qū)的建立與發(fā)展，‘一國兩制’從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變。回憶這些日子我感觸良多，現(xiàn)在白皮書站在國家憲法和香港基本法的制高點(diǎn)上，做了全面準(zhǔn)確的總結(jié)，總結(jié)得非常好?！?/p>

翻開白皮書，歷數(shù)香港特區(qū)取得的進(jìn)步，陳佐洱如數(shù)家珍，話語間難掩心中的自豪感，“因?yàn)槲以谥醒腩I(lǐng)導(dǎo)下參與其中，盡了自己的一份綿力?！?/p>

離不開中央政府的支持

陳佐洱說，香港的矚目成就離不開中央政府的全力支持。正如白皮書總結(jié)：“中央政府始終高度重視香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，全力支持香港應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，在謀劃和推進(jìn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略時充分發(fā)揮香港的作用，積極推動香港與內(nèi)地開展交流合作，為香港保持繁榮穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)后盾”。

“我在三位總書記、三位總理、三位副主席的領(lǐng)導(dǎo)下從事過一些涉港澳的具體工作。這些國家領(lǐng)導(dǎo)人的個人風(fēng)格或許不同，但都時刻把香港、香港同胞放在心里。例如，香港回歸17年，大陸向香港運(yùn)輸鮮活產(chǎn)品、淡水、能源天然氣、食品蔬菜，從來沒有間斷。奧運(yùn)金牌選手、遨游太空的航天員歸來后，慶功會還沒開就被派到香港與市民、學(xué)生座談聯(lián)歡?！?陳佐洱說。

中央政府如何支持香港度過一次次危機(jī)，陳佐洱也歷歷在目。他回憶說：“香港第一次請求中央政府支持在1998年7月13日?！碑?dāng)時，剛啟用一周的香港國際機(jī)場貨運(yùn)服務(wù)因電腦系統(tǒng)故障，陷入癱瘓，每天損失達(dá)18億港幣。面對突如其來的難題，行政長官董建華向港澳辦發(fā)函，希望借用深圳機(jī)場來維持對港貨運(yùn)服務(wù)。當(dāng)天下午，港澳辦收到來信，馬上草擬建議并上報。第二天上午，這封來信和港澳辦的請示，就繞過層層公文流轉(zhuǎn)程序，被直接送到朱镕基總理手里。朱镕基立即批示全力支持，特事特辦。下午兩點(diǎn)，港澳辦與民航總局、公安部、海關(guān)、交通部各部部長開會討論支援方案，兩小時后陳佐洱率各部代表奔赴機(jī)場。“我們到深圳是當(dāng)晚11點(diǎn)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)場管理人員已在會議室等候，大家同心協(xié)力幫香港解決問題?！焙芸?，深圳機(jī)場準(zhǔn)備就緒，確保來去香港貨物40分鐘離境或入境裝上飛機(jī)。

白皮書中還提到中央政府對香港抗擊“非典”的支持，“在內(nèi)地同樣急需抗疫醫(yī)藥物資的情況下，中央政府無償向香港提供大批抗疫藥品和器材”，陳佐洱親歷了這次“火速供給”。他回憶說，當(dāng)時特區(qū)政府開出一張所需物品清單，中央政府照單全收。港澳辦牽頭，發(fā)改委、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局等部門立即組成工作小組，7天內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)?！拔矣∠笞钌畹氖窃谌蛩蚜_醫(yī)用防護(hù)眼罩，這種眼罩只有德國一家工廠生產(chǎn)，一個月只生產(chǎn)1萬個，香港特區(qū)就要5000個。還有防護(hù)衣，香港的防護(hù)衣拉鏈在后面，就因?yàn)檫@個細(xì)微的差別，我們專門找了幾家工廠日夜趕工改制。最后交付物品時，裝了滿滿3輛卡車，董建華先生在深港交界處一再感謝中央政府的支持”。

最痛心的兩件事

白皮書的最后一部分，提出“一國兩制”在香港實(shí)踐遇到的新情況、新問題：“香港社會還有一些人沒有完全適應(yīng)這一重大歷史轉(zhuǎn)折，特別是對‘一國兩制’方針政策和基本法有模糊認(rèn)識和片面理解。目前香港出現(xiàn)的一些在經(jīng)濟(jì)社會和政制發(fā)展問題上的不正確觀點(diǎn)都與此有關(guān)。”

說到那些少數(shù)“沒有完全適應(yīng)”的港人特別是年輕人，陳佐洱覺得很痛心。近年來，一些青年多次在中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦、解放軍軍營門口揮舞著英國米字旗，高喊：“中國人滾回中國去，香港唯一出路是獨(dú)立建國，《南京條約》萬歲?！苯衲?，更鬧到了英國總領(lǐng)館門口，要求英國廢除中英聯(lián)合聲明，把香港再收回去。陳佐洱說：“他們手里的米字旗應(yīng)該放進(jìn)歷史博物館，而不應(yīng)出現(xiàn)在街頭！去年，習(xí)總書記兩次指出：‘歷史是最好的教科書’，‘一個民族的歷史是一個民族安身立命的基礎(chǔ)’。而如果連自己民族的歷史都不知道，還會有什么前途與未來呢？”陳佐洱還反思道：“這些年輕人才20歲上下，香港回歸時還是牙牙學(xué)語的孩子。為什么會變成這樣？為什么香港回歸前選修‘國史’的高中生有5萬人，占全香港高中生的45%，現(xiàn)在僅有7000人選修了？！”

另一件讓陳佐洱痛心的，是香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他說：“近期我看到一組數(shù)據(jù)，瑞士洛桑管理學(xué)院公布最新全球競爭力排行榜，香港由前年第一名降至去年第三，今年更跌落至第四。從經(jīng)濟(jì)總量看，香港在全國的份額也從過去的20%多降至3%。當(dāng)然，原因是多方面的，但主要來自香港內(nèi)部，過多的人為內(nèi)耗拖慢了當(dāng)年享譽(yù)全球的‘勤奮、頑強(qiáng)、高效率、快節(jié)奏的中環(huán)腳步’，使得香港在過往10多年里未能充分利用與祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的大好機(jī)遇?！?/p>

陳佐洱還提到外國勢力對香港的干預(yù)。他說：“香港是一個國際經(jīng)濟(jì)中心城市，國際投資者公平競爭的聚寶盆，中國政府和香港特區(qū)政府舉雙手歡迎全球投資者，但是，我們堅(jiān)決反對把香港變成顛覆中國基地的企圖，香港如果成為顛覆中國的基地，對我國的發(fā)展是障礙，對香港本身來說是災(zāi)難?！倍灼屚鈬私狻耙粐鴥芍啤钡恼嬷B，顯示出中央捍衛(wèi)主權(quán)的決心。

為了整合全國研究港澳問題的社會力量，去年12月全國港澳研究會成立，陳佐洱當(dāng)選會長。他聯(lián)合350多名內(nèi)地和港澳的專家學(xué)者及30個研究機(jī)構(gòu)，對“一國兩制”問題進(jìn)行多學(xué)科的調(diào)查研究。他們樂意擔(dān)當(dāng)中央港澳事務(wù)的高級智庫，既積極建言獻(xiàn)策，又堅(jiān)決為中央作出的決策保駕護(hù)航。在白皮書形成過程中，全國港澳研究會就有多位學(xué)者參與其中。白皮書發(fā)布后，他們也進(jìn)行了熱烈地研討?；仡櫻芯繒肽陙淼墓ぷ?，他說：“的確，中國的香港、澳門很值得研究，很有得研究?！?/p>