在全球物價(jià)上漲、通貨膨脹壓力大的情況下,大多數(shù)人都在抱怨工資太少,呼喊著漲工資???012年年底,新西蘭卻有幾千人聯(lián)名開(kāi)展了一場(chǎng)減薪運(yùn)動(dòng)——他們主動(dòng)向政府請(qǐng)?jiān)福M约旱墓べY能低于法定工資。2013年8月,這場(chǎng)耗時(shí)大半年、轟轟烈烈的減薪運(yùn)動(dòng)以失敗告終,這是為何呢?
老板流行克扣工資
2011年10月,一名叫周宏的廚師,在新西蘭一家餐廳打工八個(gè)月,不僅沒(méi)拿到一分錢(qián)工資,還倒貼給老板兩萬(wàn)新幣。
事情是這樣的:36歲的周宏本是天津一家餐廳的老板,他來(lái)新西蘭語(yǔ)言學(xué)校學(xué)英語(yǔ),希望在此期間找到移民的機(jī)會(huì)。
在四處找工作碰壁后,周宏終于碰上了一家餐廳老板。因?yàn)橹芎昙毙枰环莨ぷ骱炞C,如果有在本地工作一年的經(jīng)驗(yàn),他就有機(jī)會(huì)申請(qǐng)新西蘭綠卡。精明的老板表示,如果周宏需要幫助申請(qǐng)工作簽證,就得交納8000新幣(約合四萬(wàn)元人民幣)的“幫扶款”。
明知道違法,但為了移民,周宏還是同意了??晒ぷ骱蟛痪?,該餐廳老板又出面與周宏協(xié)商,說(shuō)自己的餐廳生意不景氣,希望周宏能再拿出5000新幣來(lái)幫助餐廳渡過(guò)難關(guān)。
周宏不僅一而再地拿出“幫扶款”幫助餐廳,而且在他工作近八個(gè)月的時(shí)間里,幾乎沒(méi)領(lǐng)到過(guò)薪酬。
可啞巴虧還沒(méi)吃完。2012年6月,周宏接到老板通知,讓他在家休假,什么時(shí)間上班另行通知??蛇^(guò)了幾天周宏去餐廳時(shí),卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)關(guān)門(mén)了。
賠了夫人又折兵,憤怒至極的周宏向新西蘭雇傭關(guān)系局提出申訴,為了討回公道,他通過(guò)媒體把這件事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。結(jié)果,在眾多媒體的推波助瀾下,他毫無(wú)懸念地打贏了官司。該餐廳因違反《雇傭關(guān)系法》被判處1.4萬(wàn)新幣的罰款,并向周宏補(bǔ)付其應(yīng)得的工資、假日工資、損害賠償及之前非法向其索要的“幫扶款”,總計(jì)32328新幣。
周宏打贏官司后回了國(guó),但事情并沒(méi)有結(jié)束。很多媒體認(rèn)為,周宏事件只是冰山一角。之前此類事件就頻繁曝光,但大部分國(guó)外雇員不敢將此遭遇說(shuō)出來(lái),因?yàn)檫@些人需要簽證,不少老板就抓住了這個(gè)“軟肋”,令他們?cè)谠庥霾缓侠淼膭兿鲿r(shí)敢怒不敢言。如果政府不做出努力,在未來(lái)一段時(shí)間里,這樣的事情還會(huì)持續(xù)發(fā)生。
低工資也比沒(méi)工作好
以此事為契機(jī),新西蘭政府決定開(kāi)展一項(xiàng)嚴(yán)查活動(dòng),目標(biāo)是各種服務(wù)業(yè)、工廠和果園,以懲罰那些剝削工人的雇主,改善工人不合理的待遇。
在新西蘭政府的嚴(yán)查中,不少用工單位受到懲罰。新西蘭的法定工資最低為13.5新幣每小時(shí),可在一些印度人的商店和農(nóng)場(chǎng)里,竟低到了6新幣每小時(shí),還有一家越南人辦的服裝廠,女工竟然只有2新幣每小時(shí)。
在反復(fù)調(diào)查取證過(guò)程中,一家日裔餐館也難逃法網(wǎng)。這家餐館付給每個(gè)服務(wù)生4新幣~8新幣每小時(shí)不等。當(dāng)即,司法部門(mén)勒令這家餐館交50萬(wàn)新幣的巨額罰款。服務(wù)生們的工資在第二天就漲了,可是,他們卻半是歡喜半是憂。要知道,在新西蘭各行各業(yè)中,成本最貴的就屬人工成本了。不出所料,高價(jià)格的人工成本自然得轉(zhuǎn)嫁到客戶身上,餐廳的菜價(jià)自然水漲船高。如此一來(lái),斤斤計(jì)較的新西蘭人大多只能三過(guò)餐館門(mén)而不入了。
沒(méi)過(guò)一個(gè)月,這家門(mén)庭冷落的餐館開(kāi)始大規(guī)模裁員,三分之二員工因此失業(yè)了。
來(lái)自越南的琳達(dá)擁有奧克蘭大學(xué)的碩士學(xué)歷,在新西蘭讀碩士期間,她共耗費(fèi)了將近十萬(wàn)新幣。本以為碩士畢業(yè)可以找份好工作自給自足,可是新西蘭是個(gè)小國(guó),工作機(jī)會(huì)本就不多,幾乎每一份工作都有上百人應(yīng)聘。在一年多的應(yīng)聘中,她一次次失敗。所以她不再挑工作了,像餐館端盤(pán)子這種6新幣每小時(shí)的工作,她也不嫌掉價(jià)。幸虧在日裔餐館的面試中,她成功就業(yè)了。而且讓她死心塌地在這兒工作的另一個(gè)原因是,餐館幫她申請(qǐng)了工作簽證,所以,政府部門(mén)眼中的黑心老板,對(duì)她來(lái)說(shuō)卻是雪中送炭的恩人。可現(xiàn)在她又失業(yè)了,一切又歸零了。
類似的情況在很多亞洲人開(kāi)的工廠里也存在。一位來(lái)自泰國(guó)的女孩子哭訴:“我英語(yǔ)這么差,政府雖然規(guī)定13.5新幣每小時(shí)的工資,可是那種工作單位怎么會(huì)雇我?我知道工廠會(huì)剝削,可我是情愿的?!边€有很多太平洋小島上的島民也因此沒(méi)了飯碗。這些小島隸屬于新西蘭管轄,所以島民們隨時(shí)可以來(lái)新西蘭工作,可是島民們普遍沒(méi)有受過(guò)正規(guī)教育,所以想找份像樣的工作很難。
關(guān)于減薪的爭(zhēng)論
2012年年底,一些小企業(yè)的老板,以及手下眾多被剝削的員工,針對(duì)工資事件聯(lián)名寫(xiě)請(qǐng)?jiān)笗?shū)。幾千人簽名的請(qǐng)?jiān)笗?shū)主題非常奇怪,不是為了增加工資,而是主動(dòng)要求減薪,希望能夠低于政府法定工資。消息一出,舉世嘩然。
在很多政府機(jī)構(gòu),在護(hù)士、教師行業(yè),還有很多大企業(yè)中,經(jīng)常有員工們聯(lián)合起來(lái)要求加薪的運(yùn)動(dòng)。減薪運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)直跟全球物價(jià)上漲、政府強(qiáng)制加薪的措施形成了鮮明對(duì)比。
戴維德是一家中國(guó)超市的老板,他代表一些小企業(yè)主發(fā)言:“在新西蘭,幾家連鎖的大超市幾乎已經(jīng)形成了市場(chǎng)壟斷,他們進(jìn)貨價(jià)格低廉,廣告鋪天蓋地。我們這種小超市是在夾縫中生存,本就進(jìn)貨貴客源少,如果我給員工付法定工資,那我只能關(guān)門(mén),這是行業(yè)內(nèi)所有人心知肚明的。可即便如此,我認(rèn)為我的超市也是在為社會(huì)做貢獻(xiàn)。在新西蘭,就業(yè)機(jī)會(huì)本就難得,我在繳稅不說(shuō),還讓員工有工作,避免成為社會(huì)寄生蟲(chóng),如果他們嫌工資少,完全可以另謀高就,可他們?nèi)己翢o(wú)怨言。如果兩廂情愿,談何剝削呢?政府卻因此處罰我,這太不公平了!”
還有一個(gè)開(kāi)工廠的印度老板說(shuō):“一方面是人工成本太高,另一方面失業(yè)者數(shù)量太多了。薪酬問(wèn)題已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它應(yīng)該由雇傭雙方磋商,由市場(chǎng)決定,而不是政府強(qiáng)加干預(yù)?!?/p>
減薪運(yùn)動(dòng)中的員工們也眾口一詞地說(shuō):“人往高處走沒(méi)錯(cuò),大企業(yè)的員工在追求加薪,我們又何嘗不想??墒谴笃髽I(yè)我們進(jìn)不去,而這些小企業(yè)利潤(rùn)本身就微薄,不倒閉就是萬(wàn)幸。其實(shí),我們是工作崗位上的弱勢(shì)群體,對(duì)我們來(lái)說(shuō),有工作總比沒(méi)工作強(qiáng)。我們希望主流群體能夠以寬容的眼光來(lái)看待問(wèn)題。律師們平均300新幣每小時(shí)的工資我們沒(méi)異議,而我們接受8新幣每小時(shí)的薪資,希望政府部門(mén)不要干預(yù)!”
在中文、印度文、毛利文的報(bào)紙上,都對(duì)此事進(jìn)行了專欄報(bào)道。電臺(tái)也開(kāi)通了很多專線,讓聽(tīng)眾們就此事發(fā)表評(píng)論。一時(shí)之間,沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
雖說(shuō)有一些人對(duì)減薪予以支持,但大多數(shù)人卻對(duì)此予以反對(duì),有人認(rèn)為:“降低自己的薪資標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)直是糟踐自己的人權(quán)!”
辯論雙方都有各自的道理可言,難分伯仲。政府相關(guān)部門(mén)也曾搖擺不定過(guò),在2013年上半年的執(zhí)法過(guò)程中,開(kāi)始對(duì)此睜一只眼閉一只眼。
但是,沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,在頻頻發(fā)生克扣工人工資的勞資糾紛后,這一問(wèn)題終于越鬧越大,最終被拿到議會(huì)上來(lái)討論。2013年8月,人們終于等到了一個(gè)明確的結(jié)果。
新西蘭總理約翰·基在政府發(fā)言中充滿溫情地說(shuō):“我們不同意關(guān)于減薪的請(qǐng)?jiān)?。確實(shí),懲罰這些非法剝削工人的企業(yè),工人暫時(shí)會(huì)失業(yè),這樣的企業(yè)很可能會(huì)被市場(chǎng)淘汰掉。他們因此會(huì)對(duì)社會(huì)造成很大負(fù)擔(dān),比如說(shuō)政府發(fā)出的福利金會(huì)增多,會(huì)有一些不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。但是我們?cè)敢獬袚?dān)這些壓力,因?yàn)檫@一切都只是暫時(shí)的,最關(guān)鍵的是,人們的生活水平,整個(gè)社會(huì)的薪酬是在向著光明的方向發(fā)展的,而不是倒退的……”
轟轟烈烈的減薪運(yùn)動(dòng)失敗了,民眾們至今還在眾說(shuō)紛紜著,新西蘭政府此舉正確與否還需要時(shí)間的檢驗(yàn),但或許通過(guò)其舉措,我們可以進(jìn)一步思索——如果企業(yè)的存活、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是以犧牲工人正常的權(quán)益、降低其生存標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià),那是否是文明的恥辱、社會(huì)的退步?
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