摘要:艦船裝備維修費用一直是艦隊維護的重點問題,而費用支出的大小與艦船裝備維修價格有關,維修價格高,維修費用支出多。因此對艦船維修價格的控制利于為艦船維修提高財務保障。文章對國內(nèi)艦船維修現(xiàn)狀進行分析,通過對艦船維修方式的介紹引入如何對艦船裝備維修價格進行合理的控制,分別從艦船維修需求和供給兩方面提出了建議,在需求方面要實現(xiàn)維修方式的轉變和提高艦船自由維修人員比重,在供給方面要引入社會維修力量和加強誠信建設等。
關鍵詞:艦船裝備;維修價格;措施
海洋面積約占地球面積的70%,海洋有豐富的能源資源、生物資源等,發(fā)展空間大。在陸地資源日益緊張的背景下,各臨海國加快了海洋開發(fā)的進程,在進程過程中,國與國之間難以避免小矛盾,甚至會有小規(guī)模沖突。因此,各國的海上軍事力量在爭奪海洋資源中發(fā)揮重要作用,隨著科技的發(fā)展,艦船裝備日益現(xiàn)代化,設備儀器日益精密化,設備造價成本高,維修難度大,依靠傳統(tǒng)的維修工人難以進行維修,需要經(jīng)過專門培訓具有高素質(zhì)的人才得以完成,不僅付出體力成本支出,更增加了腦力勞動的支出,增加了艦船裝備維修的價格成本。我國艦船保障工作開始于1980年左右,艦船裝備保障工作不斷完善,但面對新技術、復雜的高科技裝備的應用,中國艦船裝備保障難度加大,目前艦船裝備維修價格難以與以美國為代表的發(fā)達國家相比,艦船維修價格高,維修費用支出大,維修價格處被動地位,維修價格體系不完善,不利于我國艦船維修保障成本的控制,艦船裝備難以時刻保持最優(yōu)性能進行日常巡視和出海工作。
一、國內(nèi)艦船裝備維修研究現(xiàn)狀
海上軍事力量一直是各國重要發(fā)展的方向,設備精良化、信息化,艦船裝備更加網(wǎng)絡化,一旦出現(xiàn)故障往往會造成整個系統(tǒng)的癱瘓,這為對艦船裝備維修工作提出了更高的要求。袁玉道(2005)提出了從維修體制方面提高艦船裝備維修能力,分析當前艦船裝備維修情況,認為隨著艦船裝備自動化和信息化,現(xiàn)有艦船裝備維修體制遠遠不能滿足現(xiàn)有艦船裝備維修的需要,需要逐步變?yōu)橐暻榫S修為主的模式,制定維修策略,提高艦船設備檢查和診斷能力,實現(xiàn)定期和視情維修的結合,從而提高艦船維修水平。張彥宏(2007)對海上艦船裝備維修工作進行了探討,認為裝備維修是保障艦船戰(zhàn)斗力建設內(nèi)容之一,要改變傳統(tǒng)維修模式,加強靈活性,并要求建立立體維修、越級維修、機動維修和支援維修等體系,并從艦船裝備維修人才、維修演練、戰(zhàn)時指揮系統(tǒng)和轉換能力等角度提出了相關具體措施。張輝(2010)結合前人所做的工作,對我國艦船維修的綜合保障進行了分析,分別從艦船維修保障的研究進展、技術進展、評估進展和工程進展的現(xiàn)狀進行了探討,從總體技術、指標體系和實施策略等方面進行了總結。梁輝(2013)在前人基礎上對艦船裝備維修做了進一步思考,分析了國內(nèi)外艦船裝備維修現(xiàn)狀,針對艦船裝備維修中暴露的問題如忽視艦船裝備整體性能而重視某單一性能,認為裝備維修是一種動態(tài)工作,各部門應該及時溝通,進行信息跟進,才能促進艦船裝備維修工作的發(fā)展。
綜合上述對艦船裝備維修的分析,國內(nèi)學者在艦船維修方面做了大量、豐富的工作,對完善艦船裝備維修保障具有一定現(xiàn)實意義。然而在細節(jié)方面,對艦船維修工作并未細化,往往從全局角度進行了描述,缺乏對具體艦船維修方面更為微觀的描述,不利于有針對性地開展艦船維修工作,而且在艦船裝備維護價格方面的研究幾乎是空白,艦船裝備維修價格是控制艦船裝備維修成本的關鍵,若能有效地對艦船裝備維修價格進行合理地管理,可以利于艦船裝備維修工作正常開展。為此通過分析艦船裝備維修的方式,從而對艦船裝備維修價格方面提出幾點建議,以期為我國艦船裝備全方面保障從側面提出一些啟示。
二、艦船裝備維修方式
艦船裝備保障主要是對艦船進行維修和保養(yǎng),艦船裝備的維修方式往往與維修價格存在很大的關聯(lián)。要研究艦船維修價格,需要了解我國現(xiàn)有艦船維修方式。從維修方式看,主要有計劃預防維修、定期維修和視情維修。
(一)計劃預防維修
計劃預防維修按是否規(guī)定定額修理工作分為兩種,一種是不規(guī)定定額工作,要先對艦船裝備進行檢查,確定檢查期,再依據(jù)檢查結果編制艦船裝備維修計劃,計劃往往與修理需求具有不一致性,容易產(chǎn)生過度修理造成浪費或者修理不足引起重復修理甚至裝備報廢問題。另一種是規(guī)定定額工作,進行強制執(zhí)行,這樣往往忽視艦船裝備的損壞情況,容易造成工程浪費及過度維修,達不到維修保障的目的。
(二)定期維修
定期維修一直是艦船裝備維修的主要方式,采用周期修理方式,是以一段時間間隔為條件的修理手段,一旦艦船裝備處于維修周期,不管艦船裝備技術是否成熟,都要按照規(guī)定對裝備進行維修和保養(yǎng)。定期維修具有很強的計劃性,是計劃預防維修的發(fā)展,利于工作計劃和具體維修工作的開展。
從上述定期維修介紹可以看出,定期維修延續(xù)了預防計劃維修,依然存在一些不足:修理具有盲目性,針對性較弱,只按時間間隔來,未結合艦船裝備具體情況進行維修,會造成重復維修引起維修價格上漲;隨著艦船裝備的技術要求越來越高,難度增大,定期維修難以在規(guī)定時間完成現(xiàn)有維修工作,導致維修時間變長,維修費用增多,維修需求大于維修供給,引起艦船裝備維修價格的上漲;隨著高科技設備在艦船上的使用,維修環(huán)境發(fā)生了變化,定期維修不能達到有效防止故障的發(fā)生。
(三)視情維修
視情維修是在總結預防計劃維修和定期維修經(jīng)驗基礎上,遵循艦船裝備維修的內(nèi)在規(guī)律,對艦船裝備實行全壽命維修,增強了艦船的機動性,是一種動態(tài)維修。視情維修可以依據(jù)艦船裝備實際故障或做出判斷對艦船裝備提前進行維修,是預防維修的更高階段,其優(yōu)勢在于通過監(jiān)測手段,掌握設備性能,對設備及時維修,避免嚴重故障的發(fā)生,降低了故障率,減少了重大維修需求工作量,利于艦船裝備在維修價格上從被動劣勢地位變?yōu)橹鲃拥匚弧?/p>
三、艦船裝備維修價格方面的政策建議
價格是由價值決定,并受需求和供給的影響。此外,艦船裝備維修還與我國目前通貨膨脹率、稅收制度的影響有關,并受維修部門的職工素質(zhì)、管理水平等影響。通過分析艦船裝備的維修方式,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有維修的主要方式并不利于艦船裝備在維修價格方面建立優(yōu)勢,我國艦船裝備維修價格體系不合理,應該逐步轉變現(xiàn)有維修方式,由預防計劃、定期維修向視情維修轉變,同時要加大高技術裝備維修人員的培訓工作,從供給和需求方面掌握在艦船裝備維修價格方面的主動權。
(一)降低艦船裝備過度維修需求
1. 實現(xiàn)向視情維修方式轉變,減少重復需求
定期維修和視情維修相結合并向視情維修轉變是艦船裝備維修方式的進步,但也是一項艱巨的工作。這一轉變涉及培訓、技術手段的更新和領導決策,首先需要先從思想上進行轉變,認同接受從靜態(tài)維修變?yōu)閯討B(tài)維修;其次要加強視情設計,將全壽命概念引進來,有條件的情況下可在設備內(nèi)部安裝檢測儀器;最后需要提高監(jiān)測水平,健全艦員、基地和中繼三級監(jiān)測體系,加大質(zhì)控室的投入力度,不斷強化質(zhì)控技術力量,提高艦船裝備狀態(tài)評估能力。維修方式的轉變減少了艦船裝備重復、浪費需求的問題,對艦船裝備維修價格的穩(wěn)定具有一定意義。
2. 提高自有艦船維修人員的比重
艦船裝備多、結構復雜,維修技術含量高,在難度增大的同時維修價格也同步上漲。艦船裝備的日常保養(yǎng)和維修工作相當一部分是艦船人員完成的,艦船人員熟知裝備的性能、結構和運行規(guī)律,在維修保養(yǎng)方面存在天然的優(yōu)勢。因此要加強艦船人員對艦船裝備維修和自修的認識,通過定期學習使艦船人員愛裝、管裝,達到會檢查、排除一般故障,實行艦船人員崗位職責制,劃分檢查執(zhí)勤區(qū)域。同時要定期組織艦員到艦船裝備維修機構進行學習,艦員在平常遇到的維修難題要及時向?qū)I(yè)人員請教,結合中小維修的機會,鍛煉自己的實踐能力,做到平時能延長艦船裝備壽命和維修率,戰(zhàn)爭時能有效自救,降低對外部維修機構需求,減少重復需求問題,從而降低維修價格。
(二)增加艦船裝備維修的有效供給
1. 建立艦船信用維修的管理制度
引入社會力量參與艦船裝備維修工作,既是機遇也是挑戰(zhàn),一方面可以優(yōu)化現(xiàn)有艦船裝備維修資源,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,另一方面大量社會維修力量的涌入難以避免失信問題。艦船裝備有些涉及保密工作,要以信用為手段引導艦船裝備維修資源的合理配置,依據(jù)維修部件合理劃分不同維修部門的工作,維修企業(yè)要以誠信樹立企業(yè)形象,艦船性能的好壞直接決定了我國軍事實力的強弱,堅決杜絕艦船裝備維修企業(yè)胡亂要價、摻假行為的發(fā)生。從而保證艦船維修價格處于一個合理的控制范圍。
2. 鼓勵有能力的社會維修力量參與艦船裝備維修
艦船裝備維修具有特殊性,與日常裝備維修存在差異,對技術、專業(yè)要求較高,往往委托專門的機構進行裝備維修。其進入門檻較高,具有歧視性,一般企業(yè)難以進入,容易造成維修壟斷,艦船部門在維修方面處于被動地位,壟斷部門可以依據(jù)自身盈利情況自主提高價格,獲得超額利潤。因此,要逐步打破這種壟斷行為,在放寬艦船裝備維修市場準入的同時,要加大對進入的社會維修力量的審批力度,把好維修企業(yè)的質(zhì)量關,杜絕社會不具備維修資格的企業(yè)進入,凈化艦船裝備維修市場環(huán)境,激發(fā)社會維修力量的積極性和創(chuàng)造性,從而增加艦船裝備維修的有效供給,形成良好艦船裝備維修環(huán)境,以降低艦船裝備的維修價格。
四、結語
艦船裝備維修價格是艦船裝備維修保障的重要組成部分,其掌控力度的強弱決定艦船裝備維修保障工作能否有效開展。合理、完善的維修價格體系是控制艦船裝備維修成本、保持艦船在航率的重要手段。在建立合理的艦船裝備維修價格體系過程中,要不斷完善、創(chuàng)新現(xiàn)有價格體系,國家要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,艦船人員和艦船維修部門要加強溝通與合作,更需要社會力量不斷參與其中。從而為艦船維修提供一個永不斷流的資金管理池,確保艦船維修保障工作的開展。
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(作者單位:92896部隊 )