摘要：文章主要論述了我國(guó)目前會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的范圍及作用，對(duì)地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地區(qū)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)；對(duì)策

一、 會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的范圍及作用

會(huì)計(jì)是服務(wù)業(yè)的一種，是廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師憑借自身的專業(yè)知識(shí)和在頻繁的執(zhí)業(yè)過程中積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn)向委托人提供智力勞動(dòng)的一種行之有效的有償服務(wù)。我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范疇包含審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)征詢、管賬服務(wù)業(yè)務(wù)。公眾以為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行使審計(jì)業(yè)務(wù)是其主要職責(zé)，同樣，注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事會(huì)計(jì)征詢和會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)，能夠有效地填補(bǔ)企業(yè)在常識(shí)、訊息、技能技術(shù)等方面的不足，減少和避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的失誤，幫助委托企業(yè)間接獲得管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)與知識(shí)，在這個(gè)過程中，節(jié)約時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，從而最終達(dá)到幫助委托企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)最終利潤(rùn)最大化的目的。

二、 我國(guó)境內(nèi)地區(qū)會(huì)計(jì)業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀研究分析

從會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)區(qū)域分布的角度來看，發(fā)達(dá)國(guó)家中的一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)比欠發(fā)達(dá)地區(qū)的會(huì)計(jì)公司要多得多。當(dāng)然，我國(guó)和國(guó)外的國(guó)情不同，我國(guó)境內(nèi)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所涌現(xiàn)遍地開花的局勢(shì)，固然數(shù)目浩繁，但發(fā)展水平良莠不齊，成為全國(guó)范圍內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)界發(fā)展的主力軍是我國(guó)境內(nèi)地區(qū)會(huì)計(jì)任職的美好愿望。但是，目前為止，實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好的愿望還存在諸多不足，大致表現(xiàn)如下。

（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)

國(guó)外會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）的調(diào)查結(jié)果顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域，平均每10萬(wàn)人中具有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)都較高。但是，同樣的調(diào)查在我國(guó)的結(jié)果顯然不盡如人意，年收入幾千萬(wàn)元人民幣的大中型企業(yè)卻沒有對(duì)擁有專職為自身服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)產(chǎn)生較大興趣，很多企業(yè)不重視與注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所的合作。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍規(guī)模較小，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的需求，造成我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（二）會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)限于審計(jì)業(yè)務(wù)且層次較低

從收入比重看，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所超半數(shù)以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都主要依靠審計(jì)業(yè)務(wù)收入，會(huì)計(jì)服務(wù)類業(yè)務(wù)收入所占份額較小，這說明會(huì)計(jì)服務(wù)交易受審計(jì)業(yè)務(wù)主導(dǎo)，檔次較低，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)與發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)任職市場(chǎng)多元化發(fā)展的情況存在較大差異。

（三）會(huì)計(jì)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

由于歷史和文化等方面的原因，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)是一支筆、一把算盤就可以成為會(huì)計(jì)，造成我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)起步較晚，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的學(xué)歷檔次較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，從業(yè)者以為精通會(huì)計(jì)、審計(jì)常識(shí)、會(huì)記賬就能夠勝任，從而造成會(huì)計(jì)從業(yè)人員不關(guān)注、不重視與會(huì)計(jì)相關(guān)的金融、管理、投資等方面的專業(yè)知識(shí)。這樣的結(jié)果是一方面不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，另一方面降低了我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)類業(yè)務(wù)的效率和效果。

（四）對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)不足

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)愈加重要”，這是一句眾所周知的名言。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重心已不再是單純地對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行簡(jiǎn)單加工和基本的處理，現(xiàn)代社會(huì)的會(huì)計(jì)工作逐漸轉(zhuǎn)化為一方面要對(duì)信息進(jìn)行分析，另一方面還要判斷和靈活地運(yùn)用這些信息。然而，目前我國(guó)相當(dāng)多的企業(yè)還認(rèn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)業(yè)務(wù)就是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算工作，根本沒有從深層次上考慮過現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)方面的問題，也沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)可以從事理財(cái)顧問、幫助企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制與管理決策等業(yè)務(wù)。這在客觀上導(dǎo)致了會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的開展不便。

三、我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的引導(dǎo)和監(jiān)督

各地政府應(yīng)積極指導(dǎo)與監(jiān)督會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)，建立一種政府和社會(huì)合作共同支持會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的客觀環(huán)境。另外，在主觀上創(chuàng)造條件，建立最終幫助會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)不同需要，明確與之相關(guān)的成員單位在聯(lián)席會(huì)議中的相應(yīng)職責(zé)。通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，使政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成為一種常態(tài)。在地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)各種新情況、新問題在所難免，政府應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決，優(yōu)化會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制，形成機(jī)制、形成習(xí)慣，最終幫助我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久有序發(fā)展的目的。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所要努力開拓新業(yè)務(wù)，建立地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地，找準(zhǔn)典型，促使會(huì)計(jì)服務(wù)類業(yè)務(wù)多元化

為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，各地區(qū)政府應(yīng)結(jié)合自身地區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要，讓企業(yè)提出服務(wù)需求，讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)企業(yè)的服務(wù)需求提供有效的服務(wù)，積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與企業(yè)的發(fā)展過程，提供有益企業(yè)發(fā)展的有自身特色的典型服務(wù)。各地政府要在會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、財(cái)稅支持等方面敞開綠燈，打開方便之門。研究機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，就相關(guān)范疇政策與會(huì)計(jì)服務(wù)支撐開展專項(xiàng)咨詢。同時(shí)，各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)更要做好日常服務(wù)工作，把提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)當(dāng)作一個(gè)常態(tài)化的目標(biāo)，同時(shí)組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所研究地區(qū)會(huì)計(jì)發(fā)展的專業(yè)服務(wù)需求，針對(duì)各企業(yè)的實(shí)際需求提供個(gè)性化、多元化的服務(wù)。專心研究新的會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地適用的管理架構(gòu)，組織有識(shí)之士進(jìn)入示范基地，組織相關(guān)調(diào)研會(huì)議，考核會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)政策與業(yè)務(wù)對(duì)接。

（三）各地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所朝著協(xié)調(diào)發(fā)展的方向努力

目前，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展態(tài)勢(shì)也是積極向上的，不管是組織形式還是發(fā)展趨勢(shì)都正朝著多樣化、分類發(fā)展的方向前進(jìn)。如今，大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用的是普通合伙制和有限責(zé)任公司，因此會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)逐步改進(jìn)不足，朝著做大做強(qiáng)的目標(biāo)努力，不管是服務(wù)能力、收入規(guī)模還是企業(yè)最看重的市場(chǎng)影響等方面均要向國(guó)際水準(zhǔn)靠攏。區(qū)域注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)本身也要積極與工商部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門協(xié)作，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所向服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)變尋求機(jī)遇，從會(huì)計(jì)師事務(wù)所在改制過程中存在的問題中尋求答案。同時(shí)，積極與國(guó)外及香港會(huì)計(jì)師公會(huì)等相關(guān)組織開展溝通和交流，創(chuàng)建信息平臺(tái)，創(chuàng)造條件，積極向先進(jìn)國(guó)家的會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)，向建成大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的目標(biāo)奮進(jìn)。

（四）積極開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)

根據(jù)國(guó)家財(cái)政部相關(guān)部門關(guān)于建立企業(yè)財(cái)務(wù)信息單一來源信息的有關(guān)要求，結(jié)合各地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不同需求，不遺余力地把開發(fā)地方企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所以后發(fā)展的方向，以此為平臺(tái)對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)行全方位、實(shí)時(shí)的監(jiān)督，這才能起到進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)與監(jiān)督功能，杜絕企業(yè)編制多套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的行為及從根本上杜絕出現(xiàn)內(nèi)賬外賬的情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]卜海濤.會(huì)計(jì)中介業(yè)“走出去”成效初顯[N].中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2008-03-07.

[2]財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫組.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解[M].北京：人民出版社，2007.

[3]高鶴.向國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所目標(biāo)邁進(jìn)——本土品牌第一大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中瑞岳華成立[N].中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2008-01-18.

*基金項(xiàng)目：湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃（2013ZK3096）；湖南工學(xué)院院級(jí)課題（HY09031）；湖南省教育廳課題（10C0592）。

（作者單位：湖南工學(xué)院）