摘要：無(wú)論在哪個(gè)領(lǐng)域，理論研究都是非常重要的。在工商行政管理中，理論研究往往對(duì)其發(fā)展有著全局的導(dǎo)向作用。要研究工商行政管理理論，首先要明白研究的整體要求、研究的具體方向、研究的目的任務(wù)等問(wèn)題。我國(guó)近年來(lái)對(duì)工商行政管理提出了新的要求，也明確并系統(tǒng)地闡釋了理論研究的幾大重要問(wèn)題，文章將對(duì)此一一闡述。

關(guān)鍵詞：工商行政管理；理論研究；基本問(wèn)題；主要目標(biāo)

隨著我國(guó)工商行政管理事業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)家和學(xué)者越來(lái)越重視對(duì)其理論的研究。工商行政管理理論往往牽扯到方向、要求、任務(wù)、目標(biāo)、目的等幾個(gè)重要問(wèn)題，只有深入理解這些問(wèn)題，才能在工商行政管理的進(jìn)一步發(fā)展中提出符合全局的規(guī)劃，才能更好地推動(dòng)我國(guó)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。周伯華在我國(guó)工商學(xué)會(huì)成立20周年的題詞中提出要求：要堅(jiān)持正確的辦會(huì)方向，要深入地研究工商行政管理理論，要不斷地發(fā)展創(chuàng)新成果，要貼心地服務(wù)系統(tǒng)的干部。這就非常明確地對(duì)工商行政管理的基本問(wèn)題做出了回答。

一、工商行政管理理論的方向

方向是展開(kāi)事業(yè)的指路明燈，確定好工商管理理論的方向，就能更加明確其目標(biāo)。航船失去了正確的方向可能迷失方向，理論研究如果失去了正確的方向就偏離了研究的初衷，那么這樣的理論將會(huì)毫無(wú)意義。周伯華提出，工商行政管理的首要問(wèn)題就是堅(jiān)持正確的辦會(huì)方向，這個(gè)正確的方向在我國(guó)的社會(huì)主義背景下就是指要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為總指導(dǎo)，用正確的理論方向武裝自己。我國(guó)特色的社會(huì)主義理論是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民在我國(guó)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的過(guò)程中研究出的經(jīng)典理論，符合我國(guó)的國(guó)情，指導(dǎo)了我國(guó)的改革開(kāi)放、市場(chǎng)體制改革等，更使我國(guó)的工商管理長(zhǎng)足進(jìn)步，取得了不菲的研究成果。

在建國(guó)初期，管理理論體系還沒(méi)有建立，處在慢慢摸索的階段。直到改革開(kāi)放時(shí)期，工商管理的機(jī)制才漸漸恢復(fù)，作為一股重要的力量，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了宏觀調(diào)控，使市場(chǎng)得到了有力的監(jiān)管。因此，工商行政管理理論的方向就是要堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系。

二、工商行政管理理論的任務(wù)

工商行政管理理論的基本要求就是依法行政。我國(guó)是法制國(guó)家，隨著法律的不斷發(fā)展健全，法制意識(shí)已經(jīng)深入人心，工商行政管理理論的基本任務(wù)就是要依法行政。

（一）要把握市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制

應(yīng)用法律來(lái)規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主體條件，用監(jiān)管的意識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各類工商戶的登記管理制度和年檢制度，要嚴(yán)格登記和管理許可證等，從準(zhǔn)入的方向上規(guī)范指導(dǎo)工商業(yè)的發(fā)展。對(duì)完全符合規(guī)定、達(dá)到條件的主體應(yīng)給予一定的幫扶和指導(dǎo)；對(duì)國(guó)有企業(yè)深化改革中涉及的企業(yè)要實(shí)行綠色通道等支持。同時(shí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的退出機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)不符合規(guī)定和條件的非法企業(yè)進(jìn)行整頓和取締，從源頭上為工商事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）要規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的交易行為

對(duì)我國(guó)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，工商行政管理首先應(yīng)做好市場(chǎng)監(jiān)管的工作，推進(jìn)市場(chǎng)流通機(jī)制的改革，根據(jù)我國(guó)有關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)各行各業(yè)的市場(chǎng)秩序進(jìn)行監(jiān)管和整頓，保持良好的市場(chǎng)秩序；其次應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，深入打假，反對(duì)不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)模式和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益及其他商戶的誠(chéng)信積極性，使市場(chǎng)穩(wěn)定良好地發(fā)展；最后應(yīng)大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，支持良性的文化方式，規(guī)范廣告?zhèn)髅绞袌?chǎng)，并且維護(hù)好各個(gè)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)。

（三）要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法

工商行政管理的基本職能就是執(zhí)法，以此來(lái)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，使各類商戶有法必依，達(dá)到規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易行為的目的。

首先，要對(duì)工商行政管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，使工作人員的法律知識(shí)不斷更新。執(zhí)法首先要懂法學(xué)法，只有自己學(xué)好了法律規(guī)范，才能更好地約束他人。其次，要加強(qiáng)工商管理立法，不斷研究當(dāng)前市場(chǎng)上新出現(xiàn)的情況和新問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行調(diào)研，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)提出立法的建議，完善我國(guó)工商管理的法制體系。

三、工商行政管理理論的基本要求

工商行政管理理論的基本要求就是深入研究當(dāng)前的工商理論，要在態(tài)度、內(nèi)容、方法、風(fēng)氣上深入研究，要特別重視理論的研究，加強(qiáng)實(shí)踐，推動(dòng)發(fā)展。

（一）深入推進(jìn)理論的研究

在理論上深入研究就是為實(shí)踐指明道路。我國(guó)的工商管理發(fā)展歷程反復(fù)證明：工商行政管理永遠(yuǎn)都離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，要想深入發(fā)展，必須增強(qiáng)對(duì)理論的研究。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工商行政管理從零起步，至今已經(jīng)形成了比較完善的體系。然而，從指導(dǎo)實(shí)踐的層面來(lái)看，這些理論體系還需要進(jìn)一步擴(kuò)充，對(duì)理論的研究和發(fā)展應(yīng)當(dāng)永無(wú)止境。要認(rèn)識(shí)到理論的創(chuàng)新對(duì)實(shí)踐的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感，不斷地用研究的成果豐富工商管理的理論，促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

（二）破解工商行政管理的改革難題

社會(huì)主義理論指導(dǎo)我們要一切從實(shí)際出發(fā)，理論和實(shí)踐永遠(yuǎn)不能割裂脫節(jié)。當(dāng)前應(yīng)把握好工商業(yè)方方面面的特點(diǎn)和環(huán)境，發(fā)現(xiàn)其亟需解決的各種難題，提出好的解決方法，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用試點(diǎn)到當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中。更應(yīng)當(dāng)深入對(duì)群眾的了解，深入市場(chǎng)內(nèi)部，把握好研究的重點(diǎn)，在實(shí)踐中豐富理論研究，針對(duì)不同的難題提出攻克的方法，使工商行政管理理論的發(fā)展更有深度，更具現(xiàn)實(shí)意義。

（三）研究工商管理現(xiàn)象的內(nèi)涵和規(guī)律

工商管理理論的研究是一個(gè)嚴(yán)肅的課題，要求我們要時(shí)刻端正態(tài)度，形成良好的研究風(fēng)氣。開(kāi)展真實(shí)有效的社會(huì)調(diào)查研究，切實(shí)反映當(dāng)前的社會(huì)情況，不能止于表面的了解，要深入問(wèn)題內(nèi)部，事無(wú)巨細(xì)，方方面面地對(duì)各種工商管理的現(xiàn)象進(jìn)行歸納整理，從中找到一定的規(guī)律與研究的思路，防止走馬觀花的研究，要使研究的成果樸實(shí)有效，關(guān)于工商管理現(xiàn)象的內(nèi)涵和規(guī)律的研究要能夠深入人心，使基層的工作人員有認(rèn)同感。

四、工商行政管理理論的根本目的

（一）用理論提高工商人才隊(duì)伍素質(zhì)

工商行政管理理論的最大目的就是使理論的研究能更好地為工商管理的隊(duì)伍和相關(guān)人才所用，即武裝干部的思想。理論直接關(guān)系到管理水平的高低。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況形成的管理理論要不斷地灌輸?shù)焦ど坦芾黻?duì)伍中去，使隊(duì)伍中的干部能及時(shí)了解工商行政管理理論的發(fā)展并將其應(yīng)用到實(shí)際的工作中去，使工商行政管理理論的研究真正惠及大眾。在此過(guò)程中更要保證干部不斷提高學(xué)習(xí)能力，不斷深入實(shí)際，不斷用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，更應(yīng)培養(yǎng)一批高水平的人才骨干來(lái)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)工商管理隊(duì)伍，使工商管理事業(yè)更好地發(fā)展。

（二）用理論引導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)改革

要積極將對(duì)理論的認(rèn)識(shí)和把握運(yùn)用到實(shí)際的工作中去，大力推廣已經(jīng)獲得認(rèn)可的工商管理理論，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐推進(jìn)理論的發(fā)展。要充分了解理論的價(jià)值，用自己的工作熱情將理論落實(shí)到工作的方方面面，學(xué)以致用。不斷創(chuàng)新思路，用科學(xué)的眼光對(duì)待實(shí)踐中的問(wèn)題，以理論的規(guī)律性總結(jié)事情的發(fā)展并尋找好的出路和解決方法。只有這樣，工商行政管理理論的研究才能落到實(shí)處，才能真正為社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)工商行政管理的改革與發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

綜上所述，通過(guò)對(duì)工商行政管理方向、任務(wù)、要求等基本問(wèn)題的研究可以推出工商行政管理的目的，即用理論來(lái)武裝工商管理的隊(duì)伍，從而指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工商行政管理的改革。只有充分理解了工商行政管理理論的基本問(wèn)題，才能更好地對(duì)其進(jìn)行研究并促進(jìn)其發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭文科，陳季修.工商行政管理法律體系的研究[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009.

[2]潘嘉.工商行政管理理論研究的幾個(gè)基本問(wèn)題研究[J].中國(guó)工商管理研究，2011（08）.

（作者單位：華北地質(zhì)勘查局五一九大隊(duì)）