冷戰(zhàn)后維系東亞和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略均勢，主要由中美日之間的“政治力學”來決定。由于近年來中美日各自綜合實力、地區(qū)戰(zhàn)略和彼此關系都在發(fā)生變化，中美日三角關系也在發(fā)生歷史性的變化，關注并把握其趨向可以洞悉東亞的未來。

更具現(xiàn)實緊迫意義的是，在當前的中日對峙中，中美日三角關系的動態(tài)平衡扮演著重要角色。不對此進行深入探究，進而正確解答美國在想什么、日本在想什么，中國在東亞乃至全球的戰(zhàn)略布局將難以科學化地制訂。

宏觀架構之變

目前發(fā)生在東亞內部的秩序變革由三大主要因素牽動：一是中國發(fā)展壯大，二是日本長期低迷，三是美國步履蹣跚。美、日不安于這種局面，試圖通過一場“奪回強大日本的戰(zhàn)斗”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略調整維持對其有利的地區(qū)均衡，這是當前中美日三邊互動的一條主線。

另一條主線是，美國不得不正視中國加速崛起的效應和自身實力地位的下降，已把對華關系視為“最重要的雙邊關系之一”、美國亞太戰(zhàn)略的核心內容，一方面接過中方提出的構建新型大國關系倡議，加強對華借重，較前更加謹慎地處理涉華敏感問題，另一方面在亞太積極強化針對中國的軍力部署，對華兩手策略在新時期有新發(fā)展。

在二戰(zhàn)后相當長的時間內，中美日三角關系都是美日一邊長于中美一邊和中日一邊，從來不曾等邊。但現(xiàn)在，中美一邊的長度正在超過美日一邊，歷史性的變化終于發(fā)生了。與之相映襯的，借用日本著名評論家大前研一的觀點，就是日本被甩出世界主流。在這樣的背景下，戰(zhàn)后一再搖擺的日本對美社會思潮和政策路數(shù)最終定格于倚美自重、“借船出?！?。決定美日關系走向的因素從內在因素轉為外部因素，而中國崛起便是其中的首要因素。

強盟加強國之路

英國《金融時報》專欄作家菲利普·斯蒂芬斯在2013年7月發(fā)表的文章中介紹了一位日本官員同他交談的情況。該官員稱，安倍政權注意到美國未能在菲律賓與中國的領土爭端中明確支持菲方，使菲政府陷入孤立無援的境地，日本不打算重蹈覆轍，必須突破“和平憲法”對日本參戰(zhàn)權和防務預算的限制，以便在不得已的情況下動用本國武裝力量擊退“中國的入侵”。

事實是，除了菲律賓的“前車之鑒”，安倍政權更對奧巴馬政府在中日島爭之中給日本劃下“不得先開第一槍”紅線、在中國劃設東海防空識別區(qū)問題上徑自授意本國民航飛機遵守中方規(guī)定的作法既不滿又張惶。

相較本地區(qū)其他一些國家，日本對美國大戰(zhàn)略力不從心的一面更加憂心忡忡，擔心美國在關鍵時刻“一走了之”，因而在繼續(xù)靠美的同時，比以往任何時候都更強調自主能力建設?，F(xiàn)階段日本右傾化趨勢在對外戰(zhàn)略中的最突出表現(xiàn)，是在“美國不一定靠得住”的思維支配下做兩手準備，走“強勢同盟+強國”之路。

安倍參拜靖國神社，從本質上講是日方針對中方劃設東海防空識別區(qū)采取的報復之舉，表明日本的對外強硬挑釁正逼近美國所能容忍的極限，長期以來維系美日同盟關系的共同價值也暴露出其實一直存在的裂縫。

利用加敲打之策

面對前所未有的變化，美國擔心中日對抗升級引發(fā)軍事沖突，不愿選邊站，但更看重自己在亞太地區(qū)的長遠戰(zhàn)略利益，繼續(xù)把應對來自中國的挑戰(zhàn)視為其亞太戰(zhàn)略調整需要解決的頭號課題。美國并不準備大幅調整對日本的政策，而是在中日之間更多地扮演調控者、平衡者的角色，美日政治關系因此發(fā)生了空前的扭曲。這樣的態(tài)勢倒是和目前中東方向的美國、以色列關系有點相似，一東一西遙相呼應地折射著美國治理世界、駕馭全球之困。

2013年11月14日，在奧巴馬首任時曾協(xié)助提出并負責具體落實“重返亞洲”戰(zhàn)略的美國前助理國務卿科特·坎貝爾為《金融時報》網站撰文指出，日本正逐漸拋開歷史禁錮。美國大體可以采取兩種應對思路：一是退后，讓日本不受外力地發(fā)生改變，并且毫不理會美國在確保日本安全方面發(fā)揮的獨特歷史作用；二是與日本拉近距離、提出建議，幫助日本在通向“正?！眹业匚坏牡缆飞侠L好路標。后一種思路雖然存在風險和不確定性，但卻是維護美日關系的最好辦法。

坎貝爾是美國政學兩界有名的“日本通”、希拉里·克林頓任國務卿期間處理對華關系和亞太事務的主要助手。如果希拉里·克林頓參加2016年大選并成為美國首位女總統(tǒng)，他很可能重返國務院擔任更重要職務?？藏悹栔幸獾摹暗诙N辦法”，其實就是自克林頓總統(tǒng)以來美國歷屆政府對日本“國家正?；辈扇〉目v容政策。新形勢下，美國堅定重申對日本等盟國的“戰(zhàn)略保證”，默許日本推進修憲，但對日本方面向美國說“不”和挑戰(zhàn)歷史問題的舉動也會予以敲打。

奧巴馬政府當然希望這種微妙的政策能夠得到回報，那就是在日本的配合下，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略得以推進，美國在亞太的軍事存在和經濟利益得以保持、擴大。奧巴馬政府對東海防空識別區(qū)和安倍參拜靖國神社問題的處理沒有脫出這個政策架構，但平衡術玩得更加玄妙，從中日對抗中漁利的一面也已浮出水面。

就在安倍參拜靖國神社前夕，日方突然在久拖未決的美軍駐沖繩基地搬遷問題上妥協(xié)，沖繩縣知事仲井真弘多在日本防衛(wèi)省有關在邊野古海岸為擬議中的美軍基地重征土地的申請上簽字畫押。為減輕沖繩知事的政治責任，安倍承諾增加對沖繩的中央財政投入。美國國防部長哈格爾稱此進展對“亞太再平衡”“絕對至關重要”。

推動沖繩基地搬遷問題最終解決，是安倍參拜靖國神社前投下的賭注，旨在把美國拴牢在日本一邊。但這一讓步不能掩蓋日本恣意挑釁鄰國的作法把美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益架到刀尖上的事實，這是奧巴馬政府絕不愿看到的。因此，美國仍通過駐日使館發(fā)表聲明、推遲美日防長通話、取消奧巴馬就普天間協(xié)議發(fā)表歡迎聲明等措施向安倍表達了“失望”。

無獨有偶，美日高層會談的推遲戲碼在經貿領域也上演了。美國貿易代表弗羅曼突然取消了原定與日本經產相的會談。這可能是美方抓住日本外交孤立、對美需求上升的時機，就《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定》（TPP）問題加大對日施壓的策略。TPP是奧巴馬政府“重返亞洲”戰(zhàn)略支柱工程之一。據(jù)報道，美日雙邊談判自啟動以來進展不順，主要卡在農林、汽車等領域。

更令日方心驚肉跳的是，據(jù)韓國官員透露，美方在與韓方的溝通中“毫無保留地表達了對安倍參拜靖國神社的情緒”，甚至放風說考慮取消奧巴馬4月訪日行程。不能不說安倍參拜靖國神社是一個關鍵性的敗筆，不僅使日本在亞洲更加孤立，也加大了自己在美日分歧問題上的壓力。安倍已派出多個團組赴美滅火，但恐難獲得美方在關心的雙邊議題上作出更多讓步。而這些反過頭來都會轉化為日本國內對安倍政權的不滿情緒，加速安倍政權的終結。

兼顧長遠之略

一直以來，人們習慣性地認為“中日關系是中美關系的延伸”、“中美關系的一面鏡子”，相信日本以日美軍事同盟為對外戰(zhàn)略的基軸，惟美國馬首是瞻。但觀察日本一年多來的言行和中日、美日、中美關系的變化，這一認識似乎不那么貼切了。當前中日關系的惡化發(fā)生在中美開始共建新型大國關系的“陽光期”，相當程度上是地區(qū)格局之變的反映，緣起日本在中美兩個大國夾縫中生存的戰(zhàn)略焦躁。安倍政權陣腳已亂，但仍會硬著頭皮沿強化日美同盟和建設“強大日本”的道路走下去。

“漂流”的中日關系將中美日三角關系帶入旋渦，美國的影響不可忽視，調整還在進行，終局尚未確定。贏得當前這場對日斗爭，妥善處理美國的因素必不可少。奧巴馬政府的“亞太再平衡”很大程度上是在中日之間制造新的戰(zhàn)略平衡，幻想美國切斷與日本的軍事同盟關系站到中國一邊是不切實際的。但推動美國加大對日本的約束力度卻可有所作為，這一方面要靠繼續(xù)搞好中美關系，一方面需就日本問題與美方進行深入溝通。這樣的溝通在中美戰(zhàn)略對話中是有的，但還沒有單列議題，深度也不夠。中國就日本問題與美國加強溝通，目的當然不是肢解美日同盟，而是協(xié)調背后的戰(zhàn)略利益，爭取把中國的底線轉化為美國的底線，防止中美共建新型大國關系的努力絆倒在日本這塊石頭上。

從長遠和廣泛意義上講，塑造一個良好的亞太戰(zhàn)略環(huán)境，需要在中美之間達成戰(zhàn)略共識，這一戰(zhàn)略共識應是超越日本問題的。