據(jù)日本共同社報道，日本“促進日本與臺灣經(jīng)濟文化交流年輕議員會”（簡稱“日臺年輕議聯(lián)”）日前開會討論，打算制訂日本版的“臺灣關系法”?！按龠M日本與臺灣經(jīng)濟文化交流年輕議員會”由約70名自民黨籍國會議員組成，會長為日本首相安倍晉三的胞弟、外務副大臣岸信夫。該議員會希望參考美國“臺灣關系法”的作法，制訂日本版的“臺灣關系法”，以作為加強日臺之間經(jīng)濟、人員交流的法律依據(jù)。

此前，日本就有在野黨、自民黨極右派和民主黨的個別議員提過“臺灣關系法”，但皆未成氣候。例如，受時任臺灣“駐日代表”許世楷委托，由日本平成國際大學法學教授淺野和生起草，2005年10月12日曾在東京發(fā)表日本版“臺灣關系法”。該法曾遞交日本國會和自民黨內(nèi)審議，并試圖在安倍晉三第一次執(zhí)政期間由“日臺年輕議聯(lián)”會長岸信夫推動國會通過。但由于安倍倉促下臺及此后日本政局動蕩而被束之高閣。

此次由執(zhí)政黨議員提出，岸信夫又是外務副大臣，較之過去有著不同的意義。據(jù)分析，“日臺年輕議聯(lián)”釋放這個消息有兩個可能，一是確實要推，一是作秀給中國大陸看，擺出拉攏臺灣的姿態(tài)，“不管往后發(fā)展如何，對中日關系一定會有影響”。

據(jù)了解，臺灣在民進黨執(zhí)政時期也曾大力推動臺灣關系法，國民黨重新執(zhí)政后，馮寄臺任駐日代表時，也曾請自民黨議員協(xié)助，當時議員的反應低調(diào)。與以往臺灣方面積極、日本議員消極不同，此次是日本議員積極，臺灣方面表示“樂觀其成”。

自2005年日本給臺灣游客免簽法案通過以來，日本國會已經(jīng)通過數(shù)個涉臺法案，基本上都是全票通過的。另外2011年3月日本通過的《海外美術品等公開促進法》被臺灣媒體譽為日本版“臺灣關系法”的先聲，而該程序的運作正是由親臺議員來完成的。所以依日本政壇現(xiàn)有局勢，該法案如提交國會，通過的機率不能完全否定。但是，畢竟過去日本從來沒有針對某一個國家出臺過特別法案，且又是由議員提出，所以執(zhí)行難度還是較高的。

不過，如果該法案一旦獲得通過，將直接挑戰(zhàn)《中日和平友好條約》，日本以后將可以依據(jù)此法直接介入臺灣問題，甚至將其與《周邊事態(tài)法》合起來，一并拉攏美國進行軍事介入。

長期以來，日本國會的親臺議員在日本對華決策及中日關系發(fā)展過程中一直起著非常消極的作用。雖然在中日關系正?；院?，日本政府明確了對臺關系上的“非官方”政治立場，但事實上，日本國會親臺議員依然與臺灣政界保持著密切的往來互動，使中日關系看似平靜的表象之下始終潛伏著洶涌暗流。

日本國會親臺議員不斷推動國會通過親臺議案?！度毡緡鴳椃ā芬?guī)定“國會為惟一立法機關”，議員有資格提出相關議案、進行國會立法。2005年9月，日本國會全票通過臺灣游客赴日觀光“永久免簽”議案之后，親臺議員又游說國會在2007年9月通過了“日臺駕照相互承認”議案、2008年4月通過了日臺青少年“假期打工簽證”議案、2009年7月通過了擬將在日臺灣民眾“留卡”國籍一欄由“中國”改為“臺灣”的“出入國管理法修正案”。2010年以來，隨著“2010年強化日臺交流合作備忘錄”簽訂、臺北松山機場與東京羽田機場實現(xiàn)對飛直航，日本國會親臺議員開始積極運作“臺灣故宮博物院文物赴日”的立法工作，并于2011年4月通過“海外美術品法”。

如果日本國會繼續(xù)通過相關親臺議案，《中日聯(lián)合聲明》宣示的“一個中國”政策將在法理上被侵蝕甚至被架空，《中日和平友好條約》的權威性也將蕩然無存。

所以，日本版“臺灣關系法”動向，應引起我們的密切關注。我們應該在該法案尚在醞釀并未成形之際，通過外交、政黨和民間交流等多種渠道，重申我國在臺灣問題上的基本立場，讓日方充分認識到我國的底線不可侵，從而將該法案的動議阻擋在初級階段。