近期，伊拉克局勢再次引發(fā)世界高度關(guān)注。一個名叫“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的極端組織攻城略地，不到十天就攻下多座重要城鎮(zhèn)，首都巴格達一度告急，更有媒體報道說，近5萬名裝備先進武器的伊拉克政府軍在千余名反政府武裝分子面前望風(fēng)而逃。許多人擔(dān)憂，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”試圖橫跨伊拉克與敘利亞建立“伊斯蘭國”，改寫保持了近一個世紀的中東國家邊界。

重鎮(zhèn)接連陷落

今年初，脫胎于“基地”組織伊拉克分支的“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”占領(lǐng)了伊拉克安巴爾省重鎮(zhèn)費盧杰，宣布建立“伊斯蘭酋長國”，隨后實力迅速壯大，一直掌控安巴爾省，伊拉克政府軍歷時半年都無法收復(fù)。6月初，該組織又把戰(zhàn)火燒到了鄰省尼尼微，經(jīng)過四天的激戰(zhàn)，在6月10日占領(lǐng)了尼尼微省首府摩蘇爾。摩蘇爾是伊拉克第二大城市，距離巴格達僅350公里，是伊拉克重要的商業(yè)和交通樞紐，所在省份又是伊拉克石油儲量極豐富的地區(qū)，毗鄰敘利亞、土耳其和伊朗。由此可見，摩蘇爾的戰(zhàn)略地位比今年初失守的費盧杰更為緊要。在極端組織勢如破竹的攻勢面前，政府軍的士氣一落千丈。有情報顯示，摩蘇爾當(dāng)?shù)伛v有5.2萬名士兵和1.2萬名警察，其中許多人向反政府武裝投降，上繳武器，以保全性命。

隨后幾天事態(tài)一發(fā)不可收?！耙晾撕屠璺蔡匾了固m國”繼續(xù)攻克了伊拉克前領(lǐng)導(dǎo)人薩達姆的家鄉(xiāng)薩拉赫丁省首府提克里特，占領(lǐng)了首都巴格達周邊的幾個城鎮(zhèn)。伊拉克政府被迫將包圍費盧杰的大部分政府軍撤回來保衛(wèi)巴格達，但在多日內(nèi)只拿回幾個城鎮(zhèn)的控制權(quán)。在接連攻占重要城鎮(zhèn)后，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”聲稱，他們開始在“占領(lǐng)區(qū)”實施嚴厲懲罰，槍斃了1700名在攻占提克里特過程中俘虜?shù)恼娛勘?/p>

伊拉克局勢牽動多國神經(jīng)。6月14日，美國“喬治·布什”號航母被防長哈格爾緊急調(diào)至波斯灣。奧巴馬表示“美國會考慮采取包括軍事行動在內(nèi)的所有選項來幫助伊拉克政府平息叛亂”。6月16日，奧巴馬知會國會他將調(diào)派275名美軍前往伊拉克，其中170人已經(jīng)進入伊拉克境內(nèi)，以維護美國駐伊拉克使館和館內(nèi)人員的安全，另有105人在伊拉克鄰國待命。這是自2011年美國從伊拉克撤軍后，首次向該國增派軍人。目前，伊拉克境內(nèi)共駐有160名美軍官兵，其中包括50名海軍陸戰(zhàn)隊隊員和100名陸軍軍人。另有美國政府官員透露，白宮還考慮向伊拉克緊急增派100名特種兵。這些官兵將擔(dān)負訓(xùn)練伊拉克軍隊和指導(dǎo)前線伊軍作戰(zhàn)的“有限任務(wù)”。此外，英國《衛(wèi)報》引述伊拉克高官的話稱，伊朗已派2000名精銳部隊入境助陣伊拉克政府軍。盡管伊朗官方一再否認已經(jīng)出兵，不過總統(tǒng)魯哈尼明確表示：“伊朗已經(jīng)做好準備，如果接到請求，將幫助伊拉克。如果美國對伊拉克境內(nèi)的恐怖組織采取行動，伊朗可能考慮與美國合作，打擊遜尼派極端分子?！?/p>

目標(biāo)不僅僅是伊拉克

2001年，阿布·穆薩卜·扎卡維創(chuàng)立“統(tǒng)一和‘圣戰(zhàn)’組織”，2003年伊拉克戰(zhàn)爭后，該組織高舉“打擊外國侵略者和伊拉克什葉派新政權(quán)”的旗號，吸引大批外籍“圣戰(zhàn)”分子和伊拉克本土遜尼派極端分子入伙，成為伊拉克實力最強的暴恐團伙。為爭取“基地”組織的支持以提升國際知名度，2004年10月扎卡維宣誓效忠本·拉登，將“統(tǒng)一和‘圣戰(zhàn)’組織”改名為“基地”組織伊拉克分支。到2006年時，該組織一度擁有1.5萬多名武裝分子，后來因為美軍和伊拉克政府軍的共同打壓，實力有所削減。2006年6月，扎卡維在美軍空襲中被打死。

美軍撤離伊拉克后，這個極端組織東山再起，在敘利亞危機中扶植敘利亞本土恐怖組織“支持陣線”。去年4月，該組織的最高領(lǐng)袖巴格達迪宣布收編“支持陣線”，成立“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”，麾下集結(jié)了7000多名“士兵”，圖謀打造一個以伊拉克為基地、聯(lián)通伊拉克和敘利亞的暴恐通道，并將暴恐活動擴展至以色列、黎巴嫩、約旦、巴勒斯坦等地，最終在此基礎(chǔ)上建立一個包含這些地區(qū)的“大伊斯蘭國”。今年1月，該組織在黎巴嫩首都貝魯特制造自殺式汽車炸彈襲擊，造成多人傷亡。

亂局的背后

教派矛盾痼疾難返。4月30日伊拉克舉行了新一屆國民議會選舉投票，屬于什葉派的現(xiàn)任總理馬利基領(lǐng)導(dǎo)的“法治國家聯(lián)盟”贏得328個席位中的92席，領(lǐng)先其他黨派。從大選結(jié)果看，什葉派占據(jù)優(yōu)勢，遜尼派受到進一步打壓。

為準備今年4月底的選舉，伊拉克去年上半年就開始進行省級地方選舉。為打壓遜尼派政治力量，防止遜尼派有影響力的政治人物重返政壇，什葉派和庫爾德人利用《去復(fù)興黨法》，禁止遜尼派部分有威望的人物提名參選，引起遜尼派強烈不滿。從去年6月開始，在遜尼派聚居的北方省份，遜尼派民眾與政府軍之間爆發(fā)規(guī)?？涨暗奈溲b對抗。鑒于被邊緣化的處境和中東地區(qū)不斷升級的教派沖突，部分伊拉克遜尼派認為除了通過武裝斗爭推翻什葉派政府外別無選擇。伊拉克國內(nèi)的教派沖突日益白熱化，而“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”正是利用了這一矛盾，吸收遜尼派極端分子，壯大勢力。另外，據(jù)以色列軍情部門的最新消息，曾在美軍占領(lǐng)期間協(xié)助過馬利基政府的多個伊拉克遜尼派部落已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向支持“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”。

目前，伊拉克各政治勢力正就組閣爭論不休。雖然馬利基領(lǐng)導(dǎo)的政治勢力獲得了最多席位，但伊拉克政府軍在反政府武裝分子面前節(jié)節(jié)敗退，馬利基的領(lǐng)導(dǎo)能力遭受質(zhì)疑，連任的壓力更加沉重。但也有人認為，馬利基可能借此危機，宣布緊急狀態(tài)令，攫取更多政治利益。

政府脆弱無力，軍隊外強中干。伊拉克戰(zhàn)爭后，伊拉克政府成員大多是薩達姆時期的反對派，缺乏執(zhí)政經(jīng)驗，腐敗現(xiàn)象嚴重。總理馬利基前兩個任期的表現(xiàn)泛善可陳，戰(zhàn)后重建沒有起色，經(jīng)濟凋敝，人民生活苦不堪言。此輪危機爆發(fā)不久，馬利基號召民眾從政府領(lǐng)取武器、裝備，志愿參戰(zhàn)，民眾響應(yīng)的積極性甚至高過政府軍，這充分顯示出伊拉克正規(guī)軍的無能。究其原因，是因為在伊拉克戰(zhàn)爭時，伊拉克各派都組建了自己的武裝民兵，戰(zhàn)后為了消除各派武裝，重建伊拉克政府軍，伊拉克政府將很多民兵收容整編到政府軍，但薩達姆時期的很多軍官都被新政權(quán)排斥在外，降低了軍隊的整體素質(zhì)。美軍撤出伊拉克前，曾抽出一部分力量幫助伊拉克重建部隊，提供了一些裝甲車輛，伊拉克也從美國采購了一些坦克、火炮等裝備。但總體上伊拉克現(xiàn)有軍官作戰(zhàn)指揮能力有限，軍隊缺乏訓(xùn)練，也缺少戰(zhàn)斗意志，很難抗擊極端武裝勢力的進攻。據(jù)透露，在“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”攻占摩蘇爾時，當(dāng)?shù)匾晾塑婈牭脑S多高級指揮官最先跑到附近的庫爾德自治區(qū)避難，指揮官跑路后，普通士兵也失去了繼續(xù)作戰(zhàn)的理由。

美國難辭其咎。2011年12月，奧巴馬曾就撤軍伊拉克一事發(fā)表演講，宣稱美國將留下一個“獨立自主和穩(wěn)定的伊拉克”。但美軍沒走多久，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”就攻城略地，給了奧巴馬當(dāng)頭一棒。奧巴馬倉促撤離伊拉克，扔下的爛攤子導(dǎo)致極端勢力迅速膨脹，加上敘利亞危機中美國支持敘反對派的立場，讓作為敘反對派之一的“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”趁亂坐大，現(xiàn)在又殺回伊拉克。對此，美國內(nèi)出現(xiàn)了很多指責(zé)奧巴馬撤軍伊拉克的聲音，共和黨領(lǐng)袖麥凱恩稱美軍撤離伊拉克是奧巴馬對外政策的“重大失敗”，無疑會使伊拉克安全形勢進一步惡化。但其實伊拉克的情勢早已岌岌可危，在過去幾年中，死于暴恐襲擊的伊拉克人不斷增多，僅2013年一年就高達8868人?？梢灶A(yù)計，由于“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”進攻火力猛烈，伊拉克各地紛紛進入高度戒備，大批居民逃難，未來安全形勢必將進一步惡化。

美國的糾結(jié)

連日來，美國政界、輿論界爭論最激烈的話題無非是該不該對伊拉克進行武力干預(yù)。奧巴馬左右為難的態(tài)度似乎證明美國已準備好失去伊拉克。奧巴馬認為，伊拉克問題“不是一場單純的、甚至主要的軍事挑戰(zhàn)”，所以派遣到巴格達的275名美軍士兵只是為保護美國公民的安全，承諾向伊拉克派駐的特種部隊也僅用于培訓(xùn)伊拉克政府軍。但迫于國內(nèi)外壓力，美國出動了“喬治·布什”號航母，“菲律賓海”號導(dǎo)彈巡洋艦和“特拉克斯頓”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦也被部署到波斯灣。美國甚至出人意料地在6月16日的伊核問題第五輪對話期間，一改多年來苦心遏制伊朗在伊拉克影響力的立場，與伊朗磋商伊拉克局勢。

對于伊拉克當(dāng)前的局勢，俄羅斯外長拉夫羅夫不忘提醒美國人：俄羅斯很早之前就發(fā)出警告，認為美英入侵伊拉克“不會有好結(jié)果”。事實上，薩達姆執(zhí)政時期，在強人政治的高壓統(tǒng)治下，伊拉克國內(nèi)宗教派別沖突被壓制。伊拉克戰(zhàn)爭推翻了薩達姆政權(quán)，卻打破了各種宗教派別、政治勢力維系多年的平衡。什葉派通過選舉占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致遜尼派政治勢力被顛覆，庫爾德人則尋求獨立，伊拉克陷入了什葉派、遜尼派和庫爾德人三分天下的“碎片化”局面。伊拉克戰(zhàn)爭也打破了中東教派平衡，令什葉派的伊朗聯(lián)合伊拉克、敘利亞和黎巴嫩連成“什葉派新月帶”。同時，美國在伊拉克戰(zhàn)爭后壓制遜尼派的政策又助長了遜尼派對什葉派的反擊，當(dāng)前與伊拉克政府軍交手的很多是遜尼派武裝，其中不乏薩達姆時期的軍官。

當(dāng)初奧巴馬之所以痛下決心撤軍伊拉克，除了因為美國在伊拉克戰(zhàn)爭中付出了3.6萬軍人傷亡和近萬億美元損失的高昂代價外，更重要的原因是美國企圖戰(zhàn)略東移，遏制中國崛起。現(xiàn)在，面對伊拉克風(fēng)云突變的局勢，奧巴馬似乎又走到十字路口，亞洲再平衡戰(zhàn)略再一次面臨考驗。伊拉克危機能否平息，關(guān)系到美國下一步的中東政策，也關(guān)系到美國國會中期選舉和奧巴馬任期最后兩年的施政策略。面對亂局，奧巴馬只能硬著頭皮應(yīng)付下去。

中國海外利益面臨威脅

2009年中國企業(yè)開始大規(guī)模進入伊拉克，目前在伊拉克實施的項目建設(shè)主要集中在石油、水泥、電信和電力等領(lǐng)域，大部分中國企業(yè)分散在伊拉克南部什葉派聚居的省份，那里居民比較單一，教派沖突較少，距離極端武裝的活動范圍（目前主要在北部）較遠，局勢相對穩(wěn)定和安全。

但就石油企業(yè)來看，面臨的威脅與日俱增。伊拉克是石油輸出國組織中的第二大生產(chǎn)國，目前石油產(chǎn)量高達每天340萬桶，對世界石油市場及國際油價影響很大。中國油企在伊拉克的石油開采項目中已經(jīng)占據(jù)很大份額，中國在伊拉克重要的石油項目多集中在伊拉克中、南部，比如距巴格達約160公里的艾哈代布油田（2008年中石油下屬綠洲石油公司與伊合資）、東南部的米桑油田（2009年中海油購得）、西古爾納油田（2013年中石油從?？松梨谑种匈彽?5%股份）、魯邁拉油田（2009年中石油與BP聯(lián)合競得），以及南部的哈法亞油田。而極端武裝活躍的北部省份臨近中石化在基爾庫克的油田項目（2009年中石化收購瑞士阿戴科斯公司的塔克塔克油田股權(quán)），如果極端分子控制當(dāng)?shù)赜吞铮怄i石油運輸，勢必禍及中國在該地的經(jīng)濟利益，而且目前控制在“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”手中的摩蘇爾，擁有伊拉克北部重要的石油管線，可能影響中國在伊拉克的石油運輸安全。另外，今年3月“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”攻占敘利亞東部的拉卡時，曾出現(xiàn)過控制當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S和油氣輸送管道的先例，所以不排除極端分子向南進犯過程中會殃及中國油企的可能。根據(jù)最新消息，6月18日早上伊拉克最大的煉油廠被“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”攻陷，這座煉油廠位于巴格達以北約200公里的拜伊吉。中資企業(yè)及中國公民應(yīng)提高警惕，及時關(guān)注形勢發(fā)展，必要的時候采取措施規(guī)避風(fēng)險。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員）