4月14日,蘭州市發(fā)布通告稱,當(dāng)日7時(shí)始,蘭州四區(qū)全部解除應(yīng)急措施,全市自來水恢復(fù)正常供水,但“危險(xiǎn)還未過去”。
不管怎樣,持續(xù)月余的蘭州自來水苯超標(biāo)事件,總算告一段落。盡管在外界看來,這起“蘭州水污染”不僅是一場“自來水危機(jī)”,更是一起典型的政府危機(jī)應(yīng)對能力的危機(jī)。
面對輿論的質(zhì)疑,尤其是“遲到的24小時(shí)”的問責(zé),蘭州方面感到很“委屈”,公布了這“24小時(shí)”的系列舉動(dòng),認(rèn)為自己“很忙”:4月11日凌晨3時(shí),確定自來水苯超標(biāo)后,水務(wù)公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并同時(shí)向市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局進(jìn)行了匯報(bào)。之后,市政府即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施?!八?,從市政府到水務(wù)公司,都不存在瞞報(bào)行為?!?/p>
公布完一天的流水賬之后,蘭州方面不失時(shí)機(jī)地狠狠“自我表揚(yáng)”一番:“蘭州市政府在整個(gè)事件的核實(shí)認(rèn)定、應(yīng)急處置、信息披露方面是及時(shí)的、準(zhǔn)確的、嚴(yán)肅的,特別是從早晨7時(shí)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志接到報(bào)告后,首先開展了情況核實(shí)、應(yīng)急處置工作,第一時(shí)間停運(yùn)了苯滲入的自流溝,把事件的影響控制到了最小程度?!?/p>
外界普遍質(zhì)疑的“低能”與地方自我肯定的“高效”,形成強(qiáng)烈反差。誠如網(wǎng)友所說,“你也許委屈,也許不服,但是我不相信你了?!庇幸稽c(diǎn)可以肯定,地方政府的公信力與形象,無疑受到嚴(yán)重?fù)p傷。
事實(shí)上,如果說讓自來水“恢復(fù)正?!毕鄬θ菀椎脑?,那么,讓政府管理的短板“恢復(fù)正?!?,就沒那么快了。截至目前,關(guān)于“蘭州水污染”,還有很多的疑團(tuán)有待回答。
第一,苯超標(biāo)事件發(fā)生后,甘肅省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測站稱,蘭州自來水廠1、2號泵房苯含量上升系水廠泵房實(shí)施清洗作業(yè)所致。后來官方自我辟謠,自來水苯超標(biāo)原系中國石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發(fā)生原油泄漏、污染了供水企業(yè)的自流溝所致。信息發(fā)布紊亂的背后,究竟是怎樣的程序和考慮?
第二,盡管蘭州方面一再否認(rèn)此次污染事件與3月6日的自來水異味現(xiàn)象有關(guān)聯(lián),但3月9日當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布消息稱,官方查處了水質(zhì)問題的造謠者。迅速將問題的投訴者定性為“造謠者”,是否太輕率?此舉是否嚴(yán)重影響到一個(gè)月以后的污染事件中,民眾不敢投訴水問題?面對滿城異味,政府沒有回應(yīng),自然謠言四起,究竟誰來擔(dān)責(zé)?
第三,當(dāng)?shù)厮畡?wù)公司在4月2日就曾檢出自來水苯含量為13微克/升左右,超過國家限制標(biāo)準(zhǔn),但并沒公開?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》要求,任何單位和個(gè)人報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào),政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。問題是,在決定發(fā)布之前,不知情的市民必須飲用問題水?尤其是決定形成的時(shí)間如此漫長的情況下。
第四,蘭州水廠自流溝建于上世紀(jì)50年代,屬于“超期服役”,蘭州市政府于2007年將全市自來水業(yè)務(wù)高價(jià)賣給威立雅水務(wù),卻沒有對“超期服役”設(shè)施進(jìn)行任何改造,給全市供水埋下安全隱患。作為蘭州市惟一供水企業(yè)的蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán),一直被數(shù)家化工廠所包圍,地下管線的鋪設(shè)錯(cuò)綜復(fù)雜,在半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi),一直沒有引起注意?
從信息發(fā)布到謠言處理,從危機(jī)管理到城市規(guī)劃,漏洞不斷,破綻百出,還能及時(shí)進(jìn)行自我表揚(yáng),不禁讓人想起不久前的馬航飛機(jī)失聯(lián)事件。
或許在圍觀“馬航危機(jī)”時(shí),我們還只是看客,那么,透析國內(nèi)公共事件中的“馬航危機(jī)”,我們都是當(dāng)事人。