紀(jì)念日

中國(guó)“價(jià)格闖關(guān)”

改革開放整十年之時(shí)，即1988年，一場(chǎng)價(jià)格放開引發(fā)的搶購(gòu)，成為十年中最大的一次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，并在之后引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治問題。對(duì)此，人們稱之為“價(jià)格闖關(guān)”。

1979年之前，物價(jià)由政府“一價(jià)定終身”，價(jià)格只是個(gè)核算符號(hào)，不反映供求關(guān)系和產(chǎn)品價(jià)值，大到家電小到油鹽，都需憑票購(gòu)買。無(wú)視價(jià)值規(guī)律的直接后果就是價(jià)格體系扭曲，進(jìn)而造成世界少有的全行業(yè)虧損。1975年，農(nóng)民想戴只成本價(jià)僅10元的上海手表，需要賣掉1300斤稻谷，而一斤稻谷才8分多錢。

對(duì)于嚴(yán)重變形的價(jià)格體系來說，僅憑有限的調(diào)整顯然無(wú)法根治頑疾。1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)召開，“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”被確定為經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，“讓價(jià)格回到交換中去形成”“用市場(chǎng)定價(jià)體制代替行政定價(jià)體制”勢(shì)在必行。

由市場(chǎng)定價(jià)，意味著要放開價(jià)格，但怎么放是個(gè)大問題。歷史將“雙軌制”從舞臺(tái)一隅推向中央。1985年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)文，取消了工業(yè)品生產(chǎn)資料超產(chǎn)部分最多只能加價(jià)20%的限制。這意味著“雙軌制”全面鋪開。工業(yè)品生產(chǎn)資料價(jià)格實(shí)行雙軌制后，市場(chǎng)價(jià)節(jié)節(jié)上漲，與計(jì)劃價(jià)的差距越來越大。

1984年-1988年，國(guó)民收入增長(zhǎng)70%（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)149%），而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了214%，城鄉(xiāng)居民貨幣收入增長(zhǎng)了200%。社會(huì)總需求超過了總供給，潛在的通脹壓力很大，客觀形勢(shì)要求緊縮。

“長(zhǎng)痛不如短痛?！?988年，鄧小平?jīng)Q心闖價(jià)格關(guān)?！安灰旅帮L(fēng)險(xiǎn)，膽子還要再大一些。如果前怕狼后怕虎，那就走不了路。”

1988年7月11日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定五年理順價(jià)格方案，前三年走大步，后兩年微調(diào)，計(jì)劃五年物價(jià)總計(jì)上升70%-90%，工資上升90%-100%。

8月15日-17日，中共中央政治局會(huì)議在北戴河召開，正式批準(zhǔn)了物價(jià)和工資改革方案，同時(shí)決定用最嚴(yán)厲手段壓縮基本建設(shè)和集團(tuán)購(gòu)買力，為改革創(chuàng)造外部條件。

8月19日，新聞公布中央政治局討論并通過了《關(guān)于價(jià)格、工資改革初步方案》，一些省市隨即開始掀起大規(guī)模的搶購(gòu)風(fēng)。隨后搶購(gòu)商品的恐慌風(fēng)潮在全國(guó)越演越烈。

8月27日晚，時(shí)任中央總書記召開緊急會(huì)議，暫停物價(jià)改革方案，治理環(huán)境、整頓秩序，并決定由國(guó)務(wù)院發(fā)通知。

8月30日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布通知，下半年不再出臺(tái)新的調(diào)價(jià)措施，下一年的價(jià)格改革也是走小步。工作重點(diǎn)從深化改革轉(zhuǎn)到治理環(huán)境、整頓秩序上來。

闖關(guān)為何受挫？有人認(rèn)為是因?yàn)樵谕涀顕?yán)重的年份進(jìn)行難度最大的價(jià)格改革。鄧小平的總結(jié)則是太急了，“速度快本來是好事，但太快了也帶來麻煩。”“我們的膽子夠大了，現(xiàn)在需要穩(wěn)。十億人口的大國(guó)，要力求穩(wěn)定。走一步，總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn)，有錯(cuò)誤就改，不要使小錯(cuò)誤變成大錯(cuò)誤?！?/p>

1989年11月，十三屆五中全會(huì)作出《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》，決定用三年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間，基本完成治理整頓任務(wù)，以克服當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。工作重點(diǎn)在繼續(xù)壓縮社會(huì)總需求和堅(jiān)持財(cái)政信貸雙緊方針的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，認(rèn)真整頓經(jīng)濟(jì)秩序特別是流通領(lǐng)域的秩序，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益，繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放。

1990年是幾年來調(diào)價(jià)額度最大的一年，也是物價(jià)漲幅最小的一年。治理整頓，盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革帶來了一些消極作用。但對(duì)于價(jià)格改革來說卻是創(chuàng)造了良好的條件。它使通脹率達(dá)到了3%以下；它使社會(huì)供給大于需求，有了一個(gè)比較寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

更為重要的是，由于供求關(guān)系的變化，“雙軌價(jià)”中計(jì)劃價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間在差額上已經(jīng)大大縮小，個(gè)別產(chǎn)品還出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格低于計(jì)劃價(jià)格的現(xiàn)象。計(jì)劃價(jià)格并入市場(chǎng)價(jià)格，不會(huì)有多大的沖擊了。到1990年，治理整頓已取得明顯效果：通脹得到控制。

經(jīng)過幾年的價(jià)格改革，凡是供求關(guān)系不是很緊張的商品基本都放開了。而供不應(yīng)求的商品還是由國(guó)家控制。結(jié)果是，價(jià)格放開的商品發(fā)展得快，國(guó)家控制的商品發(fā)展得慢。

1992年，不僅供求關(guān)系寬松了，政治環(huán)境也寬松了。這一年是價(jià)格放開最多的一年，其中，生產(chǎn)資料的價(jià)格放開得最多。到1991年底，國(guó)家物價(jià)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的生產(chǎn)資料和交通運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格有737種，1992年就放開了648種。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格和其他工業(yè)品價(jià)格也大踏步地放開。1991年底，國(guó)家管理的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格有60種，1992年就放開了50種。輕工產(chǎn)品除了食鹽和部分藥品等個(gè)別品種，都全部放開了。更值得一提的是，到1992年底，全國(guó)844個(gè)縣（市）放開糧食價(jià)格。這時(shí)，不少人舒了一口氣：這一關(guān)終于闖過來了！