塞班島是北馬里亞納群島的一部分,屬美國(guó)領(lǐng)土,距離中國(guó)只有4小時(shí)的飛行距離,因?yàn)闊o(wú)需簽證便可停留最多45天,此地頗受各國(guó)游客追捧,但這個(gè)平靜的熱帶島嶼正經(jīng)歷一場(chǎng)洶涌的來(lái)自中國(guó)的嬰兒潮。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)媽媽在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)子的數(shù)量迅速飛漲,從2009年僅8名嬰兒激增35倍,增長(zhǎng)至2012年的282名嬰兒,這意味著在塞班出生的嬰兒中有71%是中國(guó)人。
近年來(lái),在中國(guó)國(guó)內(nèi)“美籍中國(guó)嬰兒”的旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。旅行社向想把孩子生在塞班從而拿到美國(guó)國(guó)籍的中國(guó)夫婦兜售昂貴的“待產(chǎn)生子月子一條龍”旅游套餐。套餐內(nèi)容包括聲稱擁有五星級(jí)度假賓館設(shè)施和服務(wù)的高端住宿和頂尖的醫(yī)療服務(wù),整個(gè)套餐起價(jià)2.7萬(wàn)美元,承諾辦理社會(huì)保險(xiǎn)卡、出生證明,最重要的是能立即為嬰兒帶來(lái)身份的美國(guó)護(hù)照。
這一做法目前并不違反塞班的當(dāng)?shù)胤?,但卻遭到批評(píng)。艾奧瓦州眾議員史蒂夫·金說(shuō):“這些孩子長(zhǎng)大成年后便可申請(qǐng)將家人帶到美國(guó)。這讓我感覺(jué)我們?cè)诒瘪R里亞納群島敞開(kāi)了大門,應(yīng)想辦法堵住這個(gè)漏洞?!比鄭u的國(guó)會(huì)議員薩博蘭也表示,他意識(shí)到這一問(wèn)題的存在,曾致信美國(guó)國(guó)土安全部請(qǐng)求幫助,“我們想確保這個(gè)小問(wèn)題不會(huì)變大。我們正努力解決?!碑?dāng)?shù)卣谠噲D在全島被中國(guó)孕婦全面占領(lǐng)之前將事態(tài)控制住。
近年來(lái),加拿大移民政策逐漸收緊。2012年,加拿大廢除了28萬(wàn)技術(shù)移民的申請(qǐng),投資移民計(jì)劃也從2012年7月起暫停接受申請(qǐng)。今年2月7日,加拿大公布了《入籍法》修訂案,入籍的各項(xiàng)要求更嚴(yán),入籍成本提高,同時(shí)加拿大移民部還公布了快速靈活的經(jīng)濟(jì)移民系統(tǒng)計(jì)劃,對(duì)經(jīng)濟(jì)類移民審批程序創(chuàng)新改革。
《入籍法》修訂案的主要規(guī)定包括延長(zhǎng)入籍申請(qǐng)的居住年限,將必須參加語(yǔ)言能力考試的年齡段擴(kuò)大到14至64歲,并規(guī)定了更嚴(yán)格的“實(shí)際居住”證明要求。這是加拿大《入籍法》自1977年實(shí)施以來(lái)第一次全面修訂。
加拿大每年吸收25萬(wàn)新移民,最大來(lái)源是亞洲,以中國(guó)為首,近十年中國(guó)大陸移民數(shù)量迅速增多。根據(jù)修訂前的投資移民政策,申請(qǐng)者只需擁有超過(guò)160萬(wàn)加元(約合880萬(wàn)元人民幣)的凈資產(chǎn)、并向政府提供80萬(wàn)加元(約合440萬(wàn)元人民幣)的無(wú)息貸款就可以獲得加拿大國(guó)籍。這個(gè)被戲稱為“迄今為止最受中國(guó)富人歡迎的移民計(jì)劃”,使得中國(guó)各類成功人士源源不斷地進(jìn)入加拿大。新修訂的移民政策將對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸的申請(qǐng)者,尤其是從事國(guó)際貿(mào)易和年齡在60歲以上者構(gòu)成挑戰(zhàn)。
加拿大在野反對(duì)黨和反對(duì)收緊移民政策的自由派批評(píng)人士對(duì)修訂案中提出的補(bǔ)漏打假部分都表示歡迎。在公布修訂案前夕,加拿大總理哈珀在社交網(wǎng)站推特上吹風(fēng),并播放了一段45秒鐘的視頻,移民部長(zhǎng)亞歷山大在視頻中說(shuō),“成為公民要付出更多代價(jià)”,修訂《入籍法》就是為了確保加拿大公民身份的價(jià)值。亞歷山大說(shuō),延長(zhǎng)永久居民入籍的居住年限,是因?yàn)橹挥芯幼∫欢ǖ臅r(shí)間才會(huì)明白成為公民的真諦。換而言之,就是融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),培養(yǎng)公民素質(zhì)。他認(rèn)為大部分加拿大人對(duì)改革條款不會(huì)有異議,因?yàn)槠溽槍?duì)的是“那些鉆法律空子且不準(zhǔn)備在此定居的人”。他說(shuō),加拿大是移民國(guó)家,幾代生活在這里的人并不排斥移民,但人們痛恨那些偷奸?;?、鉆空子、占便宜、只索取不貢獻(xiàn)、缺乏社會(huì)公德且目無(wú)法紀(jì)的人。
不過(guò)由于加拿大明年將舉行大選,反對(duì)黨認(rèn)為政府此刻改革《入籍法》,目的是拉選票。移民權(quán)益組織也認(rèn)為延長(zhǎng)入籍居住年限并不一定會(huì)讓新移民更多融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),培養(yǎng)起更多公民意識(shí)。