改革諸事，千頭萬緒。如果能抓住重點(diǎn)，則綱舉目張，事半功倍。服務(wù)業(yè)的開放與發(fā)展，是下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的焦點(diǎn)。服務(wù)業(yè)若能發(fā)展壯大，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就有望成功完成，反之亦然。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之下的潛在問題，很大程度上表現(xiàn)為內(nèi)外失衡。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部失衡已經(jīng)顯著緩解，隨著人民幣匯率的升值及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格的調(diào)整，中國(guó)的經(jīng)常賬戶順差占GDP比率已連續(xù)三年低于3%。

然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部失衡尚未有顯著改善。這一方面體現(xiàn)在制造業(yè)日益嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩及中西部新增基礎(chǔ)設(shè)施的低利用率，另一方面體現(xiàn)在中國(guó)人在上學(xué)、看病、養(yǎng)老等方面面臨的諸多困難與不便。服務(wù)業(yè)若能快速發(fā)展，將會(huì)顯著緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部失衡，并推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資與出口驅(qū)動(dòng)模式向內(nèi)需平衡驅(qū)動(dòng)模式的調(diào)整。

其一，服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大能提高居民部門相對(duì)收入，緩解國(guó)民收入的初次分配失衡。過去十余年，居民部門的收入增速持續(xù)低于GDP增速。這一局面與制造業(yè)發(fā)展過度而服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的格局有關(guān)。因?yàn)橹圃鞓I(yè)為資本密集型，在收入分配上自然偏向于資本所有者；而服務(wù)業(yè)為勞動(dòng)密集型，在收入分配上更為偏向于勞動(dòng)所有者。

其二，服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大能吸納更多就業(yè)，避免經(jīng)濟(jì)在增速下降過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的失業(yè)問題。中國(guó)政府之所以設(shè)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下限，一個(gè)深層次的考慮就在于此。然而，如果勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)能快速發(fā)展，就能吸納從制造業(yè)中釋放出來的勞動(dòng)力，從而緩解潛在增速下降所造成的負(fù)面沖擊。

其三，服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大能提供新的投資機(jī)會(huì)與提高投資效率。僅靠消費(fèi)增長(zhǎng)并不能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，投資依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。然而，目前中國(guó)在制造業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資已經(jīng)出現(xiàn)過剩跡象，如果服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)開放，將為國(guó)內(nèi)資本提供大量的優(yōu)質(zhì)投資機(jī)會(huì)，從而提高全社會(huì)的投資回報(bào)率。

其四，服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大能促進(jìn)消費(fèi)。目前城市居民對(duì)制造品的消費(fèi)比較充分，但對(duì)服務(wù)品的消費(fèi)不足，尤其是優(yōu)質(zhì)服務(wù)品的供給存在很大缺口。如果服務(wù)業(yè)能快速發(fā)展，將有助于提高居民消費(fèi)總量、平衡居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

總之，服務(wù)業(yè)的發(fā)展有助于夯實(shí)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。而目前服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要障礙，是很多利潤(rùn)率較高的服務(wù)業(yè)部門被國(guó)有企業(yè)壟斷，民間資本沒有進(jìn)入的通道。

因此，如何打破國(guó)有企業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的壟斷、真正向民間資本開放這些行業(yè)，是擺在中國(guó)政府面前的重要挑戰(zhàn)。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、拆分壟斷企業(yè)、建立透明化監(jiān)督機(jī)制、實(shí)現(xiàn)真正的公平競(jìng)爭(zhēng)，將是服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的前提條件。