1991年11月，中越關(guān)系實現(xiàn)正?；?。在此后的20年里，中越關(guān)系相對比較平穩(wěn)。1999年2月，兩國領(lǐng)導(dǎo)人確定了新世紀(jì)指導(dǎo)中越關(guān)系發(fā)展的框架，即“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”16字方針，之后又一致同意把“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”作為兩國和兩國人民的努力目標(biāo)。2008年5月，兩國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步把中越關(guān)系定格為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。截至去年，中國連續(xù)9年成為越南最大的貿(mào)易伙伴。去年6月，習(xí)近平主席同到訪的越南國家主席張晉創(chuàng)會談時指出；“中越互為重要鄰邦和合作伙伴，兩國關(guān)系60年走過的歷程給我們最重要的啟示是，不管遇到任何問題和干擾，中越雙方要朝著友好合作的道路堅定不移往前走?！?/p>

然而，正當(dāng)人們期盼中越關(guān)系繼續(xù)向穩(wěn)定健康的方向發(fā)展時，越南方面的一系列行動和言論導(dǎo)致兩國關(guān)系驟然緊張起來，其惡劣程度完全超乎預(yù)料。自今年5月初以來，越方出動包括武裝船在內(nèi)的大批船只，對我國981鉆井平臺在西沙群島毗連區(qū)的正常作業(yè)進(jìn)行持續(xù)干擾。截至6月13日，越方船只已沖撞中方在現(xiàn)場執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的公務(wù)船超過1547艘次，并布投大型漂浮物和礙航物，嚴(yán)重侵犯了中方主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，危及中方人員和設(shè)施的安全。越南總理阮晉勇等領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表反華言論，煽動反華民族情緒。越南出現(xiàn)了多次反華游行示威，胡志明市和平陽省等22個省市發(fā)生了對中資和其他外資企業(yè)的大規(guī)模打砸搶燒惡性事件，越南報紙每天都刊登大量反華仇華的消息、文章，使人感覺又回到了上個世紀(jì)80年代大肆反華的年代。

越南為何對中國反目成仇？筆者認(rèn)為主要有如下原因。

經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使

越南陸地面積只有33萬平方公里，其中三分之二為山脈和高原，人均耕地只有0.11公頃。為此越南政府急于從海上尋找出路。早在2007年越共就制定了海洋戰(zhàn)略，提出了大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，計劃到2020年使海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值達(dá)到全國GDP的53—55%，使越南成為海洋大國。而所謂海洋經(jīng)濟(jì)的首要內(nèi)容便是海上石油的開發(fā)。有資料顯示，僅南沙海域的石油資源就達(dá)418億噸。截至2012年11月，越南已從南沙海域開采1.4億噸石油和1.8億立方米天然氣，獲利350億美元。但越方并不滿足已有的現(xiàn)狀，而要獨家壟斷整個南海海域的油氣開發(fā)。正因為如此，越南對中方多次提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”主張一直置若罔聞。盡管去年李克強(qiáng)總理訪越期間雙方同意成立中越海上共同開發(fā)磋商工作組，但那不過是越方應(yīng)付中方的一個表面姿態(tài)。當(dāng)然更不能容忍中方在西沙海域部署鉆井平臺。

越南當(dāng)局出爾反爾

中越之間在南海諸島的歸屬問題上本無爭議，意即越南本來是承認(rèn)西沙和南沙群島是屬于中國的。

1974年中國海軍同南越海軍交火，將后者驅(qū)逐出西沙群島。從這時起，北越立場明顯轉(zhuǎn)變。西沙海戰(zhàn)剛結(jié)束，法新社援引北越某“權(quán)威人士”的話稱，捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)對每一個國家來說都是“神圣事業(yè)”，但爭執(zhí)應(yīng)當(dāng)通過談判來解決，這與北越以往的態(tài)度形成鮮明對比。同年10月，越南勞動黨中央委員會委員、《人民報》主編黃松在會見泰國記者時說：“中國不是這一地區(qū)的國家，不應(yīng)當(dāng)擁有它所聲稱的那么多海域?！?975年9月，越南領(lǐng)導(dǎo)人黎筍訪華，首次正式提出對南海島嶼的主權(quán)要求。時任副總理鄧小平對黎筍說，在西沙群島和南沙群島問題上，中方有足夠的證據(jù)說明西沙和南沙自古以來就屬于中國，但本著通過友好協(xié)商解決分歧的原則，這個問題可留待以后討論。

然而越南并不理會中國的善意。1988年，越外交部公布文件承認(rèn)過去確實認(rèn)可中國的主張，但又詭辯說，之所以那么做是出于尋求中國支持越南抗美斗爭的需要。

幾年來中越領(lǐng)導(dǎo)人就維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定曾達(dá)成過諸多重要共識。2012年10月越共總書記阮富仲訪華期間，雙方簽署了《關(guān)于指導(dǎo)兩國解決海上問題原則協(xié)議》，一致同意“堅持通過友好協(xié)商和談判，尋求雙方均能接受的基本和長久的解決辦法”，“切實管控海上分歧，不采取使?fàn)幎藦?fù)雜化、擴(kuò)大化的行動，維護(hù)中越關(guān)系大局以及海上和平穩(wěn)定”。然而最近幾個月越方的所作所為表明，他們根本就沒打算付諸承諾，為了狹隘的民族私利，不惜同中國反目成仇。正如中國外交部發(fā)言人一針見血地指出的那樣：“這個國家歪曲歷史、否認(rèn)事實、出爾反爾、背信棄義。這個國家的國際信用等級很低?！?/p>

外部勢力的介入

美國奧巴馬政府“亞太再平衡戰(zhàn)略”的一個重要內(nèi)容就是把南海作為牽制中國的著力點，口頭上聲稱對南海主權(quán)不持立場，實際上在拉偏架，鼓吹南海爭端多邊化、國際化，慫恿南海周邊國家向中國挑戰(zhàn)，力促東盟國家抱團(tuán)對付中國。日本首相安倍在東南亞的戰(zhàn)略考慮是借助美國、拉攏東盟，牽制中國。越南便成了日本的重點工作對象之一。日本是越南最大的投資國和最大的援助國。截至2012年10月，日本向越南提供的政府開發(fā)援助資金（ODA）已超過120億美元，占越南接受外援資金總數(shù)的24%。正因為如此，當(dāng)中韓等亞洲國家強(qiáng)烈譴責(zé)安倍參拜靖國神社時，同樣曾遭受過日本侵略的越南卻默不作聲。最近在香格里拉對話會上，安倍含沙射影地攻擊中國試圖“單方面用實力改變現(xiàn)狀”，導(dǎo)致地區(qū)動蕩；還表示日本將支持東盟國家保護(hù)領(lǐng)海、領(lǐng)空。再加上有一個菲律賓作為“難兄難弟”，使越南感到在同中國對抗時有人為它撐腰和助威，便更加肆無忌憚。而越南領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部也有一批像阮晉勇這樣的反華急先鋒，他們歷來主張同美國拉關(guān)系，利用越美關(guān)系來制衡越中關(guān)系。

綜上所述，越南對中國反目成仇的根本原因就是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)狹隘的民族利己主義和領(lǐng)土擴(kuò)張的貪欲。

但筆者認(rèn)為越南尚不致再次走上反華的道路，同中國徹底決裂。之所以這樣說，是基于以下因素。

越南對上個世紀(jì)70年代末和80年代大肆反華的后果應(yīng)記憶猶新，相信當(dāng)局會從中汲取血的教訓(xùn)，不敢貿(mào)然重蹈覆轍。

南海問題的爭議并不是中越關(guān)系的全部，兩國的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，何去何從，相信越南當(dāng)局最終會作出明智的抉擇。

美國一直在向全世界輸出其意識形態(tài)，骨子里是不會容忍越南這樣的共產(chǎn)黨政權(quán)存在的，這些年美國針對越南的和平演變活動從來沒有停止過。越南當(dāng)局應(yīng)該明白，認(rèn)敵作父——依靠美國的支持大肆反華必將自食其果。

越南領(lǐng)導(dǎo)層并非鐵板一塊，像阮晉勇這樣的反華急先鋒并不占多數(shù)。至于是否會有比較明智的人物，能從兩國關(guān)系的大局出發(fā)，最終找到妥善解決分歧的辦法，尚待觀察。