2014年1月美國賓州大學(xué)發(fā)布的《2013全球智庫報告》中，比利時的Bruegel研究所在多個領(lǐng)域名列前茅，其中：在全球非美國的智庫排名第二位，僅次于英國皇家國際事務(wù)研究所（Chatham House），在國際經(jīng)濟(jì)政策專業(yè)領(lǐng)域排名第二位，僅次于美國布魯金斯學(xué)會，位列美國彼德森國際經(jīng)濟(jì)研究所之前（PIIE）。

盡管這個智庫排名報告仍存諸多爭議，但仍是政策研究者們最為關(guān)注的智庫排名報告。

Bruegel是位于布魯塞爾的歐洲與全球經(jīng)濟(jì)治理實驗室。如果了解Bruegel的成長背景，我們很可能會對其發(fā)展速度感到驚訝：其成立于2007年，正式工作人員20人，其中行政人員12人、研究員僅8人，近年來年度預(yù)算規(guī)模也穩(wěn)定在400萬歐元左右。

短短七年時間里，以不足十人的研究團(tuán)隊，以及稱不上雄厚的財力，Bruegel何以在國際經(jīng)濟(jì)政策智庫中異軍突起？2013年，筆者在Bruegel進(jìn)行了為期半年的訪問，試圖尋找這個問題的答案。

“會員制”的運(yùn)作機(jī)制：以Bruegel為例

歐洲的智庫（Think tank）通常都屬于非政府、非營利組織性質(zhì)。這種智庫性質(zhì)，在一定程度上確保了研究機(jī)構(gòu)客觀、中立的定位。但是，與美國、中國等大國智庫一般所強(qiáng)調(diào)的獨立性不同，在布魯塞爾，歐盟層面的智庫的獨立性背后，還隱含了各方政治利益的平衡。例如，中心國家法國、德國之間利益的平衡，中心國家與外圍國家之間的平衡。

因此，一個將研究對象、政策服務(wù)定位于歐盟層面的智庫而言，其治理機(jī)制需要考慮其研究在歐盟成員國之間取得平衡，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)各個利益集團(tuán)的平衡。

由于上述原因，歐洲智庫的會員制，從天然的角度來說，其目標(biāo)比美國智庫的會員制更為多元化和具有超國家性質(zhì)。當(dāng)然，和所有的復(fù)雜系統(tǒng)一樣，其所獲得的平衡有時候也可能是缺乏效率甚至是脆弱的。

但是Bruegel采用的會員戰(zhàn)略卻簡單明快，而且還在募集資金、平衡各方利益、促進(jìn)政策研究、完善激勵約束機(jī)制等方面發(fā)揮了重要作用，并促成了這一智庫，在短短七年之內(nèi)躋身世界頂級智庫之一。

具體來說，在Bruegel每年的總收入中，約有80%來自會員單位繳納的會費。除了籌資功能，會員制還具有以下作用：

（1）為智庫研究計劃尋找可行的研究方向，同時使會員單位獲得所需的專業(yè)分析。

（2）構(gòu)建上流社會的社交平臺，包括學(xué)者、政策制定者、企業(yè)家、資深媒體人。

（3）借此擴(kuò)大智庫自身社會影響，同時，會員單位通過這一平臺，也可以影響智庫研究內(nèi)容的選擇，間接產(chǎn)生政策影響力，為爭取自己的利益發(fā)聲。當(dāng)然，在募集資金的同時，如何對各個利益相關(guān)方的影響力進(jìn)行平衡，從而真正保持智庫的獨立性，這也是需要智庫認(rèn)真考慮的問題。筆者以Bruegel為例，說明其會員制運(yùn)作的機(jī)制，并分析其借鑒意義。

一、會員的組成涵蓋政界、實業(yè)界、金融界。一些運(yùn)作歷史較長的智庫，例如歐洲政策中心（European Policy Center）有好幾百個會員單位。而Bruegel的會員單位數(shù)量則只有54個，相對較少。

但是，從賓州大學(xué)的智庫排名，以及對于現(xiàn)實的政策影響力來看，這并沒有影響B(tài)ruegel獲得快速成長。從構(gòu)成來看，其會員單位主要分為三大類，其中：

政府會員數(shù)量共有17個，全部都為歐盟國家政府，包括法國、德國、英國等中心國家，但同時也包括匈牙利、斯洛伐克、波蘭等外圍國家；企業(yè)會員29個，包括歐洲以及美國、日本、韓國的大型企業(yè)。歐洲企業(yè)有，法國電力集團(tuán)、瑞士聯(lián)合銀行（UBS）、德意志銀行、法國巴黎銀行、西班牙畢爾巴鄂比斯開銀行（BBVA）、荷蘭殼牌石油、法國雷諾等。

歐洲之外的跨國公司有：Google、eBAY、高盛、摩根士丹利、微軟、穆迪、標(biāo)普、標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行、三星、豐田、萬事達(dá)等；機(jī)構(gòu)會員8個，以各個歐洲地區(qū)的中央銀行為主，例如歐洲央行、法國央行、瑞典央行、丹麥央行等；同時也包括法國信托局、歐洲投資銀行（EIB）等金融組織。

從會員單位的構(gòu)成來看，政府會員和機(jī)構(gòu)會員全部來自歐洲，但企業(yè)會員并不排斥其他地區(qū)的企業(yè)，目前就有很大比例的企業(yè)來自美國、日本、韓國，事實上，由于經(jīng)費困難，Bruegel也在考慮發(fā)展中國等新興經(jīng)濟(jì)體的跨國企業(yè)作為會員單位。

二、為保持獨立性，單個會員繳納的會費金額有嚴(yán)格上限。會員事務(wù)由專職行政人員負(fù)責(zé)。其中，秘書長一人，秘書長配有一位兼職秘書，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)有會員事務(wù)的管理，另有一位會員發(fā)展經(jīng)理（development manager），專職負(fù)責(zé)發(fā)展新會員。這些行政人員，通常對各個研究人員近期的研究保持關(guān)注，從而使行政事務(wù)、科研活動能夠進(jìn)行無縫對接。

與一般面向市場的、側(cè)重咨詢功能的智庫不同，Bruegel更注重其政策影響力，因此，其會員門檻較高、會員數(shù)量也較少。

作為一個橫向比較，從企業(yè)會員數(shù)量來看，Bruegel為29個，而歐洲政策研究中心（Centre for European Policy Studies）和歐洲政策中心（European Policy Center）的數(shù)量分別為150個和140個。目前，Bruegel會員單位的會費繳納，以每三年為一輪，每年為5萬歐元起步，這一標(biāo)準(zhǔn)大大高于其他同類智庫。

不過，如果某個會員想繳納更多的會費，Bruegel未必會同意。為了追求歐盟層面的政策影響力，該智庫非?？粗刈约旱莫毩⑿浴Ｔ谫Y金來源方面Bruegel強(qiáng)調(diào)，所有會員單位的經(jīng)費最多不得超過總體會費來源的5%。目前，各個會員單位的會費，在總體來源中的占比都在3%至5%之間。

這種高門檻的會員制，能夠網(wǎng)羅優(yōu)質(zhì)會員、提供優(yōu)秀服務(wù)、塑造更好的交流平臺。但其缺陷也不容忽視：一方面要使資金來源保持分散，另一方面會員單位數(shù)量卻相當(dāng)有限，因此總體經(jīng)費也較受限。

近幾年來，該研究所的年度總收入保持在400萬歐元左右，考慮到購買力因素，這并不是一個龐大的預(yù)算規(guī)模。從“做大、做強(qiáng)”的角度看，在這樣的預(yù)算約束下，智庫的發(fā)展規(guī)模將受到限制、長遠(yuǎn)發(fā)展會受到制約。

但是，從另外一個角度來看，Bruegel已經(jīng)在全球智庫排名中位居前列，而且，20個正式工作人員（其中12人為行政人員），全年工資、補(bǔ)貼收入為260多萬歐元，人均年收入遠(yuǎn)高于10萬歐元——這種“小而強(qiáng)”“小即是美”的團(tuán)隊，在很多方面也有其獨特的優(yōu)勢和靈活性。

三、會員制促成理論、現(xiàn)實相結(jié)合的研究風(fēng)格。會員單位通過影響研究方向的選擇、成果考核評價，來與智庫的研究工作產(chǎn)生互動。具體來說：

會員單位選舉各界資深人士組成董事會。董事會將對研究所的人事、財務(wù)等重要事件進(jìn)行討論、決策，并在每年聽取研究所的成果匯報、研究計劃制訂。另外，會員單位還選舉組成會員單位代表，在研究計劃制訂的過程中，會員單位代表將與會參加討論，并從自己的行業(yè)、部門、地區(qū)角度，提供各種的研究建議。

對于研究成果的評價具有一定專業(yè)、學(xué)術(shù)性，因此董事會并不直接參與評價，而是另外成立“科學(xué)委員會”（scientific council），并委托該委員會的七名外部資深學(xué)者，對年度研究成果進(jìn)行全面評價，并形成“科學(xué)委員會成果評價報告”。董事會將基于這一報告對研究成果進(jìn)行評價。

基于這樣的機(jī)制，會員單位通過其選舉的董事會，以及其自身的會員單位代表，對研究所的日常運(yùn)營活動、年度研究重點計劃產(chǎn)生影響。對于研究者，這能夠使研究方向直接與現(xiàn)實需求對接；對于會員單位，也能夠獲得所需的專業(yè)服務(wù)。

因此，以會員單位為基礎(chǔ)的：董事會、會員單位代表、科學(xué)會員會，在日常工作中發(fā)揮了重要作用，共同構(gòu)成了該智庫的治理機(jī)制。

這種治理機(jī)制，有助于產(chǎn)業(yè)、政策、金融、研究四部門的良好對接。這種治理機(jī)制，一方面有助于研究機(jī)構(gòu)選擇符合實際需要的研究方向；另一方面也有助于企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)對政策決策產(chǎn)生間接影響，具有一定的借鑒意義。

四、構(gòu)建高端的社交平臺?；跁T單位制，像Bruegel這樣一個有國際聲譽(yù)的智庫，可以構(gòu)建起一個高端的社交平臺。這個平臺可以包括學(xué)者、政策制定者、企業(yè)家、金融家，以及資深媒體人。

還是以Bruegel為例，其常規(guī)活動中包括各個層次、級別的日常會議，其中部分會議是不公開的，只有會員單位才能參加，例如美國與歐盟的TTIP協(xié)議關(guān)于金融市場條款的討論等敏感問題。

此外，會員單位也可以用Bruegel的平臺，發(fā)布自己的研究成果、擴(kuò)大其市場影響，例如穆迪（亞洲）公司負(fù)責(zé)人曾在2013年4月在Bruegel主講了中國影子銀行的問題，筆者也作為評論人參加了這一會議。這類日常會議、包括午餐會在內(nèi)，一年約有60多次，平均每周一次。

除了上述常規(guī)活動，Bruegel每年最重要的三大會議有，年末的亞歐經(jīng)濟(jì)論壇（AEEF）、布魯塞爾十大智庫年度對話以及Bruegel年會。其中，前兩個會議，Bruegel均為主辦方之一或發(fā)起人之一，Bruegel年會則是其最重要的年度盛會。

筆者參加了2013年9月為期兩天的年會，參加者除了會員單位的代表、Bruegel研究人員，還包括歐洲央行前行長謝里謝、意大利現(xiàn)任總理Letta、歐盟貿(mào)易委員會主席德古赫特、歐洲理事會常任主席范龍佩的多名內(nèi)閣成員等。中國方面出席的有中國駐歐盟使團(tuán)大使以及新華社歐洲分社社長。

值得一提的是，某著名中國企業(yè)的歐洲負(fù)責(zé)人，是唯一受到邀請的中國企業(yè)家。Bruegel試圖通過這次活動說服其加入作為會員單位，但該負(fù)責(zé)人并沒有出席。

其實，他的鄰座就有范龍佩內(nèi)閣成員，鄰桌是歐盟貿(mào)易委員會主席德古赫特，以及歐盟經(jīng)濟(jì)委員會成員、意大利總理等等。事后筆者了解到，該負(fù)責(zé)人沒有出席，只是因為對此活動“不感興趣”。

但是回想起2013年5月，該著名企業(yè)還以大手筆，在歐盟議會大廈廣場前進(jìn)行了為期三天的大型宣傳活動和新聞發(fā)布會。

但這種活動的效果并不顯著，事隔幾天之后，正是歐盟貿(mào)易委員會主席德古赫特，宣布了歐盟計劃對該企業(yè)實行制裁措施。

可見，中國企業(yè)對于如何融入歐洲社會的公共關(guān)系平臺，以及這種平臺可能發(fā)揮作用的潛力，可能是認(rèn)識不夠充分的。

五、中國企業(yè)應(yīng)該抓準(zhǔn)機(jī)會，智庫應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒。

其一，由于宏觀經(jīng)濟(jì)疲弱，政府債務(wù)高企、企業(yè)效益不佳，目前歐洲智庫均不同程度地面臨經(jīng)費來源問題。這時候，不僅僅是中國企業(yè)收購、投資歐洲的機(jī)會，也是中國企業(yè)加入當(dāng)?shù)刂菐?、利用該社交平臺的良好時機(jī)。

其二，通過加入當(dāng)?shù)氐闹菐?，中國企業(yè)可以通過出資、出研究題目、參加智庫日?；顒印⑸踔林苯优扇顺ｑv智庫，對其產(chǎn)生影響。

以Google作為例子，筆者在Bruegel訪問期間，就先后有兩名Google學(xué)者在Bruegel進(jìn)行為期數(shù)月的訪問研究。這些學(xué)者受到Google資助，關(guān)注IT經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在“棱鏡門”事件中，一位學(xué)者就對Google的角色、作用進(jìn)行了辯護(hù)，加深了Bruegel研究者對Google的了解、在一定程度上為Google挽回了形象。

其三，如何使智庫的治理結(jié)構(gòu)、研究功能、資金來源，三者進(jìn)行較好地結(jié)合，這也是值得中國智庫思考的問題。Bruegel為我們在這方面提供了一個參考模式，尤其為中國新興的民間智庫提供了借鑒。

當(dāng)然，其微觀治理模式的政治、社會、文化背景與中國有很大差異，所以參考借鑒時需要注意。

多層次研究員編制、學(xué)徒式科研團(tuán)隊、有力的后勤保障

與一般的國際智庫相似，Bruegel的治理結(jié)構(gòu)也是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制。總體上來看，該研究所共有全職工作人員20人，其中12人為行政人員，8人為研究員。

但Bruegel在組織形成上更為突出的特點是：

其一，分工明確、到位，溝通、協(xié)調(diào)充分的行政團(tuán)隊，及其提供有力的后勤保障。

其二，包括訪問學(xué)者、兼職研究員、附屬研究員、外放研究員等非全職人員的多層次人員編制，還有包括研究助理、實習(xí)生在內(nèi)的學(xué)徒式科研團(tuán)隊。

一、行政團(tuán)隊結(jié)構(gòu)扁平、分工明確。行政部門由秘書長直接負(fù)責(zé)，大致分為對內(nèi)、對外事務(wù)兩塊，共12人。

對內(nèi)事務(wù)有三個工作人員：（1）所長的專職秘書，她掌握六種語言，其中三種是工作語言；（2）人事、財務(wù)專員，同時也作為秘書長的助手；（3）行政助理，處理其他臨時性事務(wù)，同時也作為副所長的臨時秘書。

對外事務(wù)有8人參與，其中，媒體和會議管理部門（media and events）是最重要的，共5人，具體包括：主管、網(wǎng)站編輯、IT技術(shù)人員、媒體新聞官、會議協(xié)調(diào)人。

其中，媒體新聞官有豐富的媒體從業(yè)經(jīng)驗，專門負(fù)責(zé)與媒體接觸。會議事件協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)或協(xié)助主管組織各類公共活動、會議。

此外，還有發(fā)展經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)發(fā)展會員單位、籌款等事宜；項目和學(xué)術(shù)關(guān)系管理2人，負(fù)責(zé)研究項目的管理、協(xié)調(diào)，以及與學(xué)術(shù)界、智庫的聯(lián)系。

二、行政團(tuán)隊對研究團(tuán)隊支持、保障有力。行政團(tuán)隊通過以下方式支持研究團(tuán)隊的日常工作：

第一，成果對外發(fā)布和推廣。研究成果通常有：數(shù)據(jù)庫、財經(jīng)短評、研究報告、工作論文、視頻等等。除了傳統(tǒng)媒體、研究所網(wǎng)站，發(fā)布的平臺還包括以下新媒體：iPad應(yīng)用、手機(jī)網(wǎng)站、Facebook、Twitter等等。

研究團(tuán)隊只負(fù)責(zé)生產(chǎn)成果，而行政部門負(fù)責(zé)發(fā)布、發(fā)表，尤其是媒體新聞官，會根據(jù)特別制定的“媒體戰(zhàn)略”進(jìn)行操作。關(guān)于“媒體戰(zhàn)略”，筆者會另外做專門介紹。

值得強(qiáng)調(diào)的是：從研究成果的完成，到對外的信息發(fā)布，這其中有一個把關(guān)的環(huán)節(jié)，就是對成果的學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)觀點口徑的對外一致性進(jìn)行審核。這一任務(wù)由副所長負(fù)責(zé)，由于審核需要盡快完成，因此，副所長的任務(wù)會較為繁重。

第二，提供行政、學(xué)術(shù)的共享信息。常規(guī)共享信息有兩類：日度文摘（Daily press digest）和周度報告（The week in brief）。

前者每日上午10點左右發(fā)布，提供國際、國內(nèi)、重要博客的觀點文章。日度文摘的定位是補(bǔ)充性質(zhì)的，不會涉及頭版頭條那種熱門評論，所以只是提供研究者容易忽略，但卻可能非常重要的信息、觀點。

而周度報告的內(nèi)容更為豐富，通常包括以下內(nèi)容：

1.這一周研究所發(fā)生的重要事情；

2.本周行政會議紀(jì)要；

3.本周學(xué)術(shù)例會紀(jì)要；

4.關(guān)于本所網(wǎng)站訪問、下載和社交網(wǎng)絡(luò)平臺（twitter）的數(shù)據(jù)分析，使用周度歷史數(shù)據(jù)、移動平均線等指標(biāo)，分析本周的工作情況，以及可能的影響因素；

5.本周的文章發(fā)表情況，以及本所每位研究員研究成果的最新引用情況；

6.近期研究所將要開展的事件、活動日程及其鏈接；

7.近期歐洲和國際重要會議、活動的時間、地點；

8.反映本周經(jīng)濟(jì)或政策情況的卡通漫畫及評論。

此外，周報通常還包括一些團(tuán)隊、個人業(yè)余生活的內(nèi)容。

三、學(xué)徒式的核心研究團(tuán)隊。第一次層：正式研究員8人，3人為普通研究員，其他為資深研究員。所長和副所長由法國人、德國人分別擔(dān)任。

團(tuán)隊的研究方向包括：歐元區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，能源、環(huán)境問題，競爭政策和反壟斷問題，以及技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新問題。

在來到Bruegel之前，這些研究員分別就職于法國總理經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)、德國央行、歐盟理事會、歐盟競爭總署、匈牙利央行等機(jī)構(gòu)或其研究部門，如果來自學(xué)術(shù)界，通常在其領(lǐng)域具有較大的影響力。

例如，2003年的《歐洲發(fā)展議程》（An Agenda for a Growing Europe），這份報告是響應(yīng)歐盟前任主席普羅迪的倡議而推出的，匯聚了一大批優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)學(xué)家的政策建議，該報告以其組織者的名字又被稱為《薩皮爾報告》。而薩皮爾正是Bruegel的資深研究員之一。

第二層次：研究助理和實習(xí)生約10人。兩者均為全日制工作，與全職研究員共同構(gòu)成了學(xué)科式的科研團(tuán)隊。每個研究員一般同時配有研究助理，甚至還配有實習(xí)生。

研究助理的工作，是在研究員的指導(dǎo)下，完成某個模塊的研究工作。研究助理通常是碩士畢業(yè)，在其他類似機(jī)構(gòu)，例如國際金融機(jī)構(gòu)、各國政府等有過實踐經(jīng)驗。

研究助理的流動性很強(qiáng)，一般都是工作數(shù)年，甚至半年，即會選擇其他發(fā)展機(jī)會，例如：攻讀博士、去其他商業(yè)性或政府機(jī)構(gòu)工作等等。

實習(xí)生通常是本科高年級、本科畢業(yè)生，或在讀碩士生。實習(xí)生的流動性比研究助理更強(qiáng)，工作時間通常不到一年。實習(xí)生到這里工作，通常是為了獲得工作經(jīng)驗，在以后找工作時能夠更為具有競爭力。

由于目前歐洲年輕人就業(yè)困難，不少年輕人為了獲得一份正式工作，往往做過不止一份實習(xí)或助理工作。Bruegel的科研助理，通常需要名牌大學(xué)背景，或在其他著名機(jī)構(gòu)，例如歐盟委員會的研究部門有過實習(xí)、助理經(jīng)歷。當(dāng)然，其科研助理、實習(xí)生的收入也明顯高于其他同類機(jī)構(gòu)。

學(xué)徒式研究團(tuán)隊的優(yōu)點是：1.研究員負(fù)責(zé)挖掘有價值的研究方向、任務(wù)分工，而且還可以節(jié)省部分工作量。

2.因為助理、實習(xí)生報酬較低，因此可以有效降低運(yùn)營成本。

3.優(yōu)秀的本科生和碩士生通常具有很強(qiáng)的執(zhí)行力，甚至知識結(jié)構(gòu)也是較新的，體力好、有激情、全身心投入，同時也更容易服從任務(wù)的指派。

4.“學(xué)徒”的流動性強(qiáng)，去向包括繼續(xù)深造，或從事金融、政府工作，對研究所的社會網(wǎng)絡(luò)拓展也起到了作用。甚至一部分人在離開研究所之后，在讀博士期間，結(jié)合自己的學(xué)業(yè)、地理位置，還為研究所承擔(dān)一些研究工作。

四、多層次的研究人員編制體系。除了前述兩個層次的核心、全職研究團(tuán)隊，Bruegel的研究團(tuán)隊還包括第三個層次：訪問學(xué)者，包括來自中國、日本、印度，以及歐盟各國的研究者?，F(xiàn)在歐洲越來越關(guān)注亞太地區(qū)、新興市場國家，所以，Bruegel也希望通過引入訪問學(xué)者作為外援，來增強(qiáng)這一方面的研究力量。

Bruegel非常重視訪問學(xué)者，根據(jù)訪學(xué)計劃，研究所在推出研究成果、會議討論、日常研究活動中都盡量發(fā)揮訪問學(xué)者的作用。

2010年，一位年輕的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在該智庫訪學(xué)兩年，結(jié)束后即供職于歐盟議會主席范龍佩的內(nèi)閣。訪問學(xué)者的作用，以及該智庫的影響力，由此也可見一斑。

第四層次：三類兼職研究員。第一類是杰出的兼職學(xué)者（Scholars），例如在多個領(lǐng)域都頗有建樹的Philippe Aghion，IMF研究部的學(xué)者等等。這些兼職學(xué)者都曾經(jīng)在某段時間到Bruegel做過研究或參加過培訓(xùn)項目，累計有9人。

第二類是附屬研究人員（affiliate fellows），這些人通常原來就是Bruegel的研究助理，后來去了其他大學(xué)讀博士。在讀博士期間，也會偶爾參與Bruegel的研究，不定期地貢獻(xiàn)研究成果。Bruegel也為他們提供了額外的平臺。

第三類是外放研究人員（fellows at large）4人，他們通常原來是Bruegel的訪問學(xué)者，結(jié)束訪問后去了其他機(jī)構(gòu)工作，但是仍然與Bruegel保持密切的業(yè)務(wù)關(guān)系。

除了上述特點之外，和很多歐洲智庫一樣，Bruegel也具有很高的國際化水平。

在筆者訪問期間，研究所的工作人員來自12個國家，除了歐盟國家之外，甚至還包括委內(nèi)瑞拉、加納、中國、印度、日本等國家。這種國際化的水平，使得該智庫在多個方面產(chǎn)生了額外的優(yōu)勢：

首先，在研究不同國別、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)政策時，這種國際化就成為研究所的特有優(yōu)勢。

其次，國別多元化的研究團(tuán)隊本身，也有助于提高國際知名度。

再次，工作人員的語言優(yōu)勢也極為明顯，例如所長秘書掌握六種語言，時任副所長沃爾夫博士也掌握五種語言，其他工作人員不少都掌握三種甚至更多語言。這種優(yōu)勢甚至是美國智庫也不具備的。這為擴(kuò)大該智庫的國際影響力起到了很大作用。

Bruegel 的媒體戰(zhàn)略

對于企業(yè)來說，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程固然重要，但銷售、推廣工作也極為關(guān)鍵。對于研究機(jī)構(gòu)來說，媒體戰(zhàn)略與銷售戰(zhàn)略相似，但重要性大大高于企業(yè)的銷售。這是因為要把產(chǎn)品多賣給一個客戶，對應(yīng)的邊際生產(chǎn)成本有上升趨勢，而把研究成果多推廣給一個受眾，即增加研究成果的媒體影響力，邊際成本幾乎為零，這點尤其對于新型自媒體來說更為適用。

也正是因為這一點，媒體戰(zhàn)略雖然非常重要，但并不意味著投入大量的人力、物力，而是可以實現(xiàn)事半功倍的效果。比如，Bruegel的媒體團(tuán)隊只有1名媒體新聞官、1名IT技術(shù)人員。

具體來說，Bruegel 媒體戰(zhàn)略，是要實現(xiàn)以下兩個具有內(nèi)在一致性的目標(biāo)：其一，提升Bruegel在國際媒體中的影響力和聲譽(yù)；其二，服務(wù)于Bruegel的總體目標(biāo)，即通過該渠道的研究行為，促進(jìn)政策決策的改進(jìn)。Bruegel的口號就是：Improving Policy。

在團(tuán)隊資源非常有限的情況下，為了實現(xiàn)上述戰(zhàn)略，并同時服務(wù)于會員單位，Bruegel的媒體團(tuán)隊采取了以下具體措施：

一、對傳統(tǒng)媒體進(jìn)行分級分類、單一通道管理。首先，將全部目標(biāo)媒體按重要性分為五類：

一線媒體為頂級國際性媒體，包括《英國金融時報》（Financial Times）、《紐約時報》（New York Times）、《華爾街日報》（Wall Street Journal）、《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》（Economist）等。

二線媒體為歐盟七個最大國家的媒體，以及布魯塞爾的媒體。三線媒體是除了前述媒體之外，Bruegel的17個政府會員所在國家的媒體。四線媒體是其他非會員歐盟國家的媒體。五線媒體是重要的非歐洲國家媒體，這些國家從全球?qū)用媾c歐洲經(jīng)濟(jì)政策具有利益相關(guān)性，例如，中國、美國、巴西、印度、韓國、日本等。

在上述分類基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對媒體進(jìn)行以下細(xì)分：（1）媒體類型，報紙、電視、電臺、雜志、網(wǎng)絡(luò)，或者是復(fù)合型；（2）政治或商業(yè)背景：是否商業(yè)性質(zhì)，在政治上有何傾向，例如是傳統(tǒng)左派還是右派等；（3）其他細(xì)節(jié)，語言種類、是否24小時連播，是否私人媒體，以及其他特點。

由于Bruegel的政策影響力主要體現(xiàn)在歐盟國家內(nèi)部，而且其政策研究的比較優(yōu)勢也是研究歐盟經(jīng)濟(jì)問題，因此其目標(biāo)媒體的區(qū)域定位方面，主要傾向于一線、二線兩類媒體。

其次，單一通道管理。以給媒體撰寫稿件為例，稿件撰寫完之后，必須經(jīng)由所長（或相關(guān)領(lǐng)域的資深研究員）把關(guān)，修改后交給自由撰稿人進(jìn)行語言潤色，最后交給媒體新聞官（media officer），由她專門與媒體進(jìn)行交涉發(fā)表事宜。這種媒體管理模式的優(yōu)點是通過第一道把關(guān)，可以控制文章的質(zhì)量，以及統(tǒng)一、協(xié)調(diào)團(tuán)隊的對外整體立場；語言經(jīng)過專業(yè)記者（通常為英語母語）的潤色，也更容易發(fā)表；而且通過具有豐富媒體經(jīng)驗的媒體新聞官，可以節(jié)約研究人員的投稿時間。缺點方面也不可忽視：所長或相關(guān)資深研究員的工作量加大，比較辛苦；經(jīng)過環(huán)節(jié)比較多，也容易貽誤時機(jī)，尤其時效性較強(qiáng)的文章，可能會耽誤發(fā)表時機(jī)。

針對此一弊端的應(yīng)對方式：首先，Bruegel是8個研究員為主體的精干團(tuán)隊，這就決定了審閱把關(guān)的工作量不會特別巨大。

其次，對于可預(yù)測的經(jīng)濟(jì)、政治事件，研究人員會按照日程提前完成文章，在該事件發(fā)生之前，就已經(jīng)具備發(fā)表的條件。

最后，由于自由撰稿人是計件付酬，而且面臨激烈的行業(yè)競爭，在約定工作規(guī)則的條件下，自由撰稿人會盡量以最快的速度，比如兩個小時，對文章完成具有深度的潤色。

二、以Bruegel網(wǎng)站為核心的自媒體網(wǎng)絡(luò)。除了在傳統(tǒng)媒體上發(fā)聲，借助互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)渠道，Bruegel還建立了龐大的自媒體網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)渠道是以Bruegel網(wǎng)站為核心平臺，在此基礎(chǔ)上形成一個輻射狀的網(wǎng)絡(luò)平臺，在此平臺上包括多個維度的自媒體產(chǎn)品。

首先， Bruegel網(wǎng)站發(fā)布的研究成果包括：Bruegel博客、政策研究報告（Policy contribution）、Bruegel視頻等。除了網(wǎng)站之外，其他自媒體產(chǎn)品主要是對上述研究成果的二次推廣，具體包括：Twitter，即微博。Bruegel網(wǎng)站上發(fā)布的研究成果信息，研究所在Twitter上的公共賬號，會及時發(fā)布到Twitter，所長和其他相關(guān)個人的Twitter也會同時進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)布。為此，媒體新聞團(tuán)隊，為Bruegel團(tuán)隊的其他人制定了Twitter 代碼和操作手冊（Using Twitter at Bruegel，code and conduct）。毫不意外地，F(xiàn)acebook上也有Bruegel的公共賬號平臺。

Youtube，全球最著名的視頻網(wǎng)站。Bruegel的公共賬號會將Bruegel Vedio視頻上傳到Y(jié)outube。實際上，這并不是Bruegel的專利，而是國外智庫比較普遍的做法，例如Brookings、PIIE、CEPII等一大批國際經(jīng)濟(jì)政策智庫，都在Youtube上傳自己研究人員的采訪、會議視頻，作為擴(kuò)大機(jī)構(gòu)影響力的渠道之一。

LinkedIn，這是目前國際上比較流行的職場圈子網(wǎng)絡(luò)。Bruegel研究所，以及團(tuán)隊中的個人，均注冊有LinkedIn賬號，研究所的各方面信息更新，以及團(tuán)隊個人的成果和職位等工作信息，也會在上面不定期地更新。

除此之外，Bruegel的手機(jī)版網(wǎng)站、iPad應(yīng)用也是其自媒體的一部分。

在Bruegel網(wǎng)站與其他自媒體網(wǎng)絡(luò)之間，也有很好的機(jī)制打通。比如在Bruegel的博客、政策文章、視頻頁面，都有相應(yīng)的圖標(biāo)，可以一鍵將該內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)到Google+、Twitter、Facebook、LinkedIn等多個自媒體網(wǎng)絡(luò)。

正是基于這樣的一個平臺，形成了從Bruegel網(wǎng)站到Bruegel自媒體公共賬號，再到Bruegel團(tuán)隊成員的自媒體私人賬號，這樣一個輻射狀的自媒體平臺。

三、傳統(tǒng)媒體和自媒體的影響力評估。傳統(tǒng)媒體的評估方法，是基于道瓊斯的全球新聞系統(tǒng)，在其中檢索關(guān)鍵詞：如Bruegel，或者某個研究員的名字，對檢索結(jié)果進(jìn)行分析。另外，對自媒體影響力評估的基礎(chǔ)是基于網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，因為所有的自媒體均為轉(zhuǎn)發(fā)Bruegel網(wǎng)站的鏈接，所以最后的瀏覽、下載數(shù)據(jù)均匯總到Bruegel網(wǎng)站后臺，這樣就可以基于網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行分析了。

每周末，Bruegel都會對本周的媒體影響力進(jìn)行數(shù)據(jù)評估，并發(fā)布內(nèi)部報告。除了這些數(shù)據(jù)分析之外，Bruegel的內(nèi)報周報還會發(fā)布以下信息：當(dāng)周媒體發(fā)表或引用的情況，根據(jù)個人名字索引進(jìn)行排列；當(dāng)周Bruegel網(wǎng)站博客的瀏覽、排名，與上周相比的變化，以及趨勢線走勢；當(dāng)周Bruegel網(wǎng)站政策類長文章的下載量、排名變化，以及趨勢等數(shù)據(jù)。

在每個年度，Bruegel研究團(tuán)隊還要向科學(xué)委員會（scientific council）進(jìn)行科研工作的匯報，這個科學(xué)委員會大致相當(dāng)于我們的學(xué)術(shù)委員會，負(fù)責(zé)對研究成果進(jìn)行評估。在這個匯報中，Bruegel研究成果的下載數(shù)量、媒體引用數(shù)量，以及在學(xué)術(shù)體系中的引用、下載數(shù)量，都是重要的參考指標(biāo)。

四、媒體戰(zhàn)略的貫徹需要團(tuán)隊協(xié)作。媒體戰(zhàn)略的貫徹，絕不僅僅是IT技術(shù)人員、媒體新聞官的事情。還需要團(tuán)隊的深度融合、協(xié)調(diào)合作。具體來說，媒體新聞官順利工作的前提，是對每個研究人員的工作都有相當(dāng)?shù)牧私?，這樣就有利于她向媒體推介研究成果。為此需要有以下安排：

其一，媒體、IT團(tuán)隊的工作人員，也會參加每星期的研究例會（research meeting），了解研究團(tuán)隊正在進(jìn)行的研究以及未來研究方向，甚至從媒體、受眾的角度提出建議。而研究人員，也需要注意盡量以通俗的語言介紹研究成果。

其二，媒體新聞官會對新入職的研究助理、訪問學(xué)者、研究員，介紹媒體戰(zhàn)略、運(yùn)作機(jī)制，同時也會了解新入職研究人員的研究興趣點。

其三，媒體、IT團(tuán)隊會聽取研究者的意見，定期修改媒體戰(zhàn)略。另外，也會根據(jù)新入職研究人員的國別，對該國的媒體分類進(jìn)行調(diào)整等。例如，筆者訪問期間，就幫助Bruegel調(diào)整、增補(bǔ)了中國媒體的分類名單和信息。

最后，除了上述框架式的媒體運(yùn)營，IT部門各種細(xì)節(jié)上的支持也是非常重要的。除了iPad應(yīng)用、手機(jī)網(wǎng)站平臺推出等等這些，IT的技術(shù)支持還滲透到每一個工作細(xì)節(jié)。例如，IT部門會告訴研究人員引用超鏈接的技巧，從而提高Bruegel網(wǎng)站在Google搜索結(jié)果中的排名，以擴(kuò)大其研究成果的影響力。

當(dāng)然，Bruegel的智庫定位、媒體戰(zhàn)略，并不完全適用于每個智庫。例如，同樣是作為頂級國際經(jīng)濟(jì)政策智庫的德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所，他們雖然也是以政策為導(dǎo)向，但更偏向于學(xué)術(shù)、注重學(xué)術(shù)論文的發(fā)表。這兩個研究所，分別根據(jù)自己的情況，因地、因時制宜，都走出了成功的但又迥異的智庫發(fā)展模式。