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        如何看待全球失衡

        2014-04-29 00:00:00張斌
        財經(jīng) 2014年5期

        宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和時裝一樣,都有潮流和時尚。最近十年,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)界的最大時尚就是全球失衡研究。能成為時尚,是因為全球失衡研究影響著全球意義上的重大決策,統(tǒng)領(lǐng)其他很多問題,迄今為止也沒有停止過爭論。

        宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家不加入時尚,就沒辦法和時代對話。李揚(yáng)和張曉晶兩位教授是兩位國內(nèi)響當(dāng)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)家,自然不會缺席。經(jīng)多年積淀,兩位教授關(guān)于全球失衡的新著《失衡與再平衡》近日出版。書還沒出來,就聽到一些關(guān)注和評論,好評如潮。

        經(jīng)濟(jì)失衡容易引發(fā)動蕩。當(dāng)?shù)貢r間2013年1月30日,希臘雅典,當(dāng)?shù)毓M織成員在勞工部門前集會示威,抗議勞工改革,與警方發(fā)生沖突。

        通讀此書,這確實是一本深刻理解全球失衡,洞察當(dāng)今全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和金融格局變化的佳作。這本書從貨幣金融和實體經(jīng)濟(jì)兩個視角考察了全球失衡的歷史背景和成因,評判了金融危機(jī)爆發(fā)的原因和走向再平衡的機(jī)制和路徑。這篇小文章是針對這本書一些章節(jié)內(nèi)容的通俗版讀書札記,盼望能激起更多讀者對這本書的興趣。

        失衡無處不在。張三把買車的錢借給李四度假,張三和李四之間存在失衡;張三把錢借給王五開工廠,張三和王五之間存在失衡。叫張三的國家犧牲了當(dāng)期的支出,把錢借給叫李四和王五的國家用,張三的一方是順差國,李四和王五的一方是逆差國,這也是失衡,學(xué)名叫“全球失衡”。

        自從有了金屬貨幣和信用,國與國之間便有了借貸的可能,全球失衡便存在。國與國之間的借貸關(guān)系,就像人與人之間的借貸關(guān)系一樣,普通平常,全球失衡的歷史和國家的歷史一樣長。但從本世紀(jì)初開始,全球失衡突然成為國際學(xué)術(shù)界最受關(guān)注的熱門話題,成為政治家和技術(shù)官僚在國際會議上責(zé)難對方的話柄,何解?

        凡事都有個度。這一輪順差國和逆差國的主角分別是東亞和美國。東亞國家借錢給美國不是問題。問題是美國發(fā)了瘋地從東亞國家借錢吃喝玩樂,而東亞國家不可理喻地一直借錢給美國,雙方的債務(wù)累積越來越大,大到歷史上前所未見的天文數(shù)字規(guī)模,大到有投資者擔(dān)心逆差國今后根本還不起賬,大到重要的國際學(xué)術(shù)會議無一例外地聚焦全球失衡問題。

        火山終于爆發(fā)了。事情的發(fā)展總是出人意料。結(jié)局不是美國賴賬不還,不是美元的大幅貶值,更不是美國國債價格大幅跳水。美國借錢度日,其中最薄弱的環(huán)節(jié)不是美國對東亞國家的高額債務(wù)嚇跑了投資者,美國對外債務(wù)的急劇擴(kuò)張同時也延展到美國內(nèi)部債務(wù)的急劇擴(kuò)張,最終是美國內(nèi)部的債務(wù)嚇跑了投資者。投資者看不清楚美國最終能不能還錢,也看不清楚東亞國家會不會停止借錢給美國,但投資者很容易算清楚美國內(nèi)部的賬目,答案也很清楚,美國的窮人還不起錢。金融危機(jī)爆發(fā)了,而且一發(fā)不可收拾,其他國家無一例外地被卷入到這場漩渦。

        金融危機(jī)是一場全世界的災(zāi)難,美國要給個說法。美聯(lián)儲主席伯南克把問題歸咎在東亞國家,認(rèn)為東亞國家把太多錢借給美國才造成了危機(jī)。別忘了,美國自打上世紀(jì)70年代以來,在絕大多數(shù)的時間里都在向不同的對象借錢度日,借錢的對象先是日本和德國,接下來是東亞的小龍和小虎,如今是中國和石油輸出國。這是一個近半個世紀(jì)都在借債度日的國家,卻在抱怨其他國家當(dāng)初不應(yīng)該借錢給它。別忘了,美國外部債務(wù)擴(kuò)張并不必然帶來內(nèi)部債務(wù)擴(kuò)張,是美聯(lián)儲的失職才把二者聯(lián)系在一起,讓內(nèi)債和外債不斷地相互強(qiáng)化,最終內(nèi)債高企引爆了金融危機(jī)。美聯(lián)儲站出來做出這樣的表態(tài),讓其他國家情何以堪。

        本書作者認(rèn)同的觀點(diǎn)是,全球失衡演變到不可收拾的地步,病根在于美元主導(dǎo)的國際貨幣體系。這不僅是本書作者的觀點(diǎn),也是包括美國學(xué)者在內(nèi)的眾多國際知名學(xué)者都認(rèn)同的觀點(diǎn)。很難想象其他大國能像美國這樣,這么長期持續(xù)地積累逆差。美國能做到這一點(diǎn),是因為美元的國際儲備貨幣地位。這是美國獨(dú)有的特權(quán),美國借此可以向全世界透支信用。美國絲毫也沒有浪費(fèi)這個特權(quán),為了討好國內(nèi)選民,美國的政治家們竭盡全力地把全世界的資源借來,讓選民們及時行樂,赤字以后再說。

        一個巴掌拍不響,順差國也需要反省。外交是內(nèi)政的延續(xù),外部失衡也一樣,是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲的延續(xù)。一些東亞國家優(yōu)先發(fā)展工業(yè)部門的觀念根深蒂固。為盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,政府采取一系列干預(yù)措施刺激經(jīng)濟(jì)資源流入工業(yè)部門,這些措施包括對外匯市場的持續(xù)干預(yù),對各種信貸、土地等生產(chǎn)要素價格的補(bǔ)貼或者是直接的價格干預(yù),以及遏制工業(yè)部門以外的其他部門發(fā)展的不公平競爭規(guī)則等。

        干預(yù)的后果,是經(jīng)濟(jì)資源過度流入工業(yè)部門,出口和進(jìn)口替代部門過度膨脹,造成了工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展失衡,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲以及由此帶來的收入分配惡化,造成了國內(nèi)投資和儲蓄之間缺口的不斷放大。儲蓄大于投資的部分,只能借給他國使用,當(dāng)然最好就是愿意借錢的美國。這種發(fā)展模式難以為繼。逆差國遲早要放緩借錢的速度,順差國經(jīng)濟(jì)增速會隨之下降??砍掷m(xù)貿(mào)易順差擴(kuò)張推動的經(jīng)濟(jì)增長,福利改善與經(jīng)濟(jì)增長是嚴(yán)重脫節(jié)的,喪失了經(jīng)濟(jì)增長的應(yīng)有之義。

        全球金融危機(jī)用一種破壞性的方式,迫使順差國和逆差國做出了調(diào)整,全球失衡幅度在危機(jī)之后大大減輕。但這并不意味著失衡不需要關(guān)注了。問題本身不是失衡,而是失衡背后的諸多不合理因素,這些因素造成了資源錯配,危害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

        國際社會試圖從多角度彌補(bǔ)當(dāng)前國際貨幣體系的缺陷。通過超主權(quán)貨幣或者其他國際儲備貨幣替代美元的統(tǒng)治地位還遙不可期。既然近期內(nèi)不能改變美元的特權(quán)地位,真正有意義的談判重點(diǎn)就應(yīng)該是如何限制美國過度地使用這種特權(quán),以及為順差國家減少外匯儲備意愿創(chuàng)造更好的國際環(huán)境。G20和其他重要國際會議的議程也正是朝著這個方向努力,涉及到的內(nèi)容很多,包括對系統(tǒng)性重要國家關(guān)鍵宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的參考性指南、完善對跨境資本流動的監(jiān)管、貨幣互換網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。遺憾的是,國際談判在制度建設(shè)層面上取得的實質(zhì)性進(jìn)展有限,目前的制度保障遠(yuǎn)不足以阻擋新一輪的失衡加劇和由此帶來的惡果。

        真正的希望在于中國崛起。中國的重要性體現(xiàn)在兩個方面:首先,中國本身是重要的順差國,如果中國能推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變對外失衡背后的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策扭曲,中國的順差規(guī)模會系統(tǒng)性下降,逆差國想再借錢都難了。其次,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)提高,意味著中國在談判桌上的籌碼更多,發(fā)達(dá)國家將不得不與中國一起制定新規(guī)則。

        2014年,美歐有望表現(xiàn)更好的增長勢頭,日本也會延續(xù)去年的經(jīng)濟(jì)奇跡。發(fā)達(dá)國家要放大逆差,這對于包括中國在內(nèi)的順差國家是道試題:迎接新一輪順差擴(kuò)張和由此帶來的短期繁榮,還是堅定推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同時把順差控制在有限規(guī)模?讓我們拭目以待。

        作者為中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員

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