王彤

摘要：在全球經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的背景下，各國均從綠色經(jīng)濟發(fā)展模式中尋求經(jīng)濟發(fā)展的突破。我國綠色經(jīng)濟發(fā)展起步晚，收到各種因素的影響制約。但是綠色經(jīng)濟是真正可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，應對其進行深入探討。

關鍵詞：綠色經(jīng)濟；戰(zhàn)略；困境；發(fā)展

一、引言

21世紀以來，世界經(jīng)濟的發(fā)展都有了質的飛躍，綠色經(jīng)濟作為可持續(xù)發(fā)展的核心內容，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)革命以來對于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的一種本質的變革。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展過程中，為了經(jīng)濟的發(fā)展而占有并使用了諸多自然資源，同時也對自然環(huán)境進行破壞，使得經(jīng)濟的發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境和自然資源為代價，并沒有進行可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟模式的出現(xiàn)，使人們意識到經(jīng)濟發(fā)展的方向，應當在資源、環(huán)境的承受范圍中來保持經(jīng)濟的快速發(fā)展。既要保證經(jīng)濟的良好發(fā)展，也要保證生態(tài)環(huán)境與自然資源的可持續(xù)存在。因此在中國未來的經(jīng)濟發(fā)展過程中，應當通過綠色經(jīng)濟發(fā)展的新模式進行下一步發(fā)展，本文也提出一種對于經(jīng)濟發(fā)展探索的新思路。

二、當前我國綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟正在突飛猛進的發(fā)展，同時“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調、難循環(huán)、低效率”等一系列突出的問題普遍存在，并沒有得到良好的解決。雖然經(jīng)濟快速發(fā)展起來，但是也為此付出了沉重的代價。在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，工業(yè)化、城市化和農業(yè)現(xiàn)代化是同步發(fā)展起來的，但是重要的產業(yè)主體仍然是重型化工、鋼鐵、汽車、船舶制造、機械工等重工業(yè)行業(yè)。這些支柱產業(yè)的發(fā)展是需要大量的能源消耗的，因此我國的環(huán)境面臨著巨大的危機，同時自然能源的緊缺以及環(huán)境承載能力下降、環(huán)境污染嚴重，都成為經(jīng)濟發(fā)展中的遺留問題，亟待解決。因此現(xiàn)在我國必須轉變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，來挽救越來越惡劣的環(huán)境問題，同時進一步緩解全球的經(jīng)濟危機，發(fā)展綠色經(jīng)濟。在2011年，我國頒布實施了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，明確提出了要發(fā)展綠色經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟道路。所以說發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅是我國的戰(zhàn)略目標，也是中國面對全球走可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展方式的必然之路。

三、我國綠色經(jīng)濟發(fā)展中的困境

1、傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的制約

在我國，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式對于可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展起到非常嚴重的制約作用。例如，我國的經(jīng)濟在傳統(tǒng)模式的發(fā)展過程中，已經(jīng)消耗了大量的資源，同時對于環(huán)境產生了極其惡劣的影響，使得我國的經(jīng)濟發(fā)展與資源容量之間的矛盾不斷深化。作為發(fā)展中國家，我國正處于工業(yè)化發(fā)展的過程之中，依然以重工業(yè)為產業(yè)主導，隨著城市化進程不斷加快，基礎設施也大規(guī)模的擴張，但又受到技術水平的限制，使得經(jīng)濟的增長主要以粗放式為主，并沒有很好的利用市場機制的調解。同時，落后的管理水平也在一定程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展，使得我國的自然資源每噸能耗實現(xiàn)GDP僅為世界平均水平的三分之一。而且，粗放的生產模式、粗放的管理模式、粗放的消費模式都使得能源被大量的消耗浪費。與此同時，我國的城鎮(zhèn)化進程不斷加快，各種生活污染也越來越嚴重。環(huán)境污染的大量增多對于生態(tài)環(huán)境產生了嚴重的影響，同時也嚴重影響了人們的身體健康，另外政府也不得不投入更多的資金來對已經(jīng)污染的環(huán)境進行二次治理。無論從哪個角度來看，都是社會的極大損失。

2、制度上的不完善

首先，不完善的制度會導致管理、執(zhí)行效率低下。制度欠缺也使得綠色經(jīng)濟發(fā)展得不到有效的支持，沒有配套的、完善的法律或專項法案。同時，綠色制度僅在生產領域得到體現(xiàn)，但流通、分配及消費領域相關綠色制度幾乎為空白。目前制度設計理念落后，停留計劃經(jīng)濟范疇，并且以控制命令為主。這些命令往往達不到高效的要求，不能起到應有作用，正是立法與約束機制欠缺導致這種現(xiàn)狀。從經(jīng)濟角度來看，人們沒有意識到資源的價值、環(huán)境的價值，誤使人們產生了“守法成本高，違法成本低”的錯誤認知，所以生態(tài)破壞事故屢見不鮮，屢禁不止。制定環(huán)境資源定價機制，施行有償利用資源和環(huán)境。很多地方政府都奉行GDP至上的觀念，從而導致制度與現(xiàn)實情況的矛盾無法解決。例如：多地為了達到減排目標，施行拉閘限電，而偏離制度宗旨，不把精力投到長遠的綠色產業(yè)改造，產業(yè)技術改進等方面。這些無效的考核制度需重新討論設計，以免大家背道而馳。

另外，沒有完善的制度就會對技術的發(fā)展和創(chuàng)新起到嚴重影響。想要節(jié)約能源、降低能耗并且開發(fā)出新的清潔能源，都離不開技術的發(fā)展與創(chuàng)新，因此綠色經(jīng)濟的發(fā)展始終要以技術為依托，而技術的不斷發(fā)展創(chuàng)新就需要制度的配合與完善。所以說，制度和技術之間存在著密切的關系，在開發(fā)探索新技術的同時也要關注制度的完善，這也是我國實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的重要方向。

四、我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的途徑

1、大力推廣低碳節(jié)能技術

發(fā)展綠色經(jīng)濟，就應當加快節(jié)能技術的發(fā)展。推廣節(jié)能技術、淘汰產能落后的企業(yè)，是中國節(jié)能減排的重要成果。建立合理的退出機制，將產能落后的企業(yè)進行淘汰，同時發(fā)展技術創(chuàng)新企業(yè)，從技術上突破，加大節(jié)能低碳的推廣。

2、發(fā)展綠色信貸推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展

現(xiàn)如今，在全球的環(huán)保產業(yè)投資市場中，投資總額為600億美元，而中國的環(huán)保投資僅為4%左右，也就是24億美元?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)逐漸加大節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投資力度，同時鼓勵環(huán)保投融資多元化，以構建新的融資體系。在金融信貸領域中，也要建立環(huán)境準入條件，從根本上阻斷高能耗、高污染行業(yè)的無序發(fā)展和盲目擴張。同時通過信貸對環(huán)保企業(yè)進行扶持，達到優(yōu)化產業(yè)結構推動產業(yè)發(fā)展的目的。努力改變粗放式發(fā)展的經(jīng)濟模式，走可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟道路。

3、加大與國際間的交流合作

現(xiàn)如今，環(huán)境污染已經(jīng)成為全球性問題，沒有國家可以獨善其身，一旦全球環(huán)境惡化，所有國家將共同承擔后果。只有世界各國傾力合作，才能共同面對環(huán)境變化，一起為綠色經(jīng)濟努力，才能實現(xiàn)共贏。

4、制度上的完善

從政府的角度來看，仍然需要繼續(xù)加大對于綠色產業(yè)的引導與鼓勵，使綠色經(jīng)濟能夠健康快速的發(fā)展起來。同時也要注重人才的培養(yǎng)，加強建設綠色人才隊伍，加強自主造新能力。現(xiàn)在，首先要對環(huán)境進行評估定價，建立起規(guī)范有效的排污標準，同時建立排污權交易市場，從而對污染進行科學有效的治理。同時通過排污權的交易過程，最終確定合理的環(huán)境價格。另外，還應當具有相關的綠色核算制度，對于資源環(huán)境進行統(tǒng)計與規(guī)劃，同時進行環(huán)境資源信息共享。建立綠色GDP考核制度，從根本上改變粗放式的經(jīng)濟增長模式。從企業(yè)的角度而言，首先要建立起一支強大的科技人才隊伍，進而繼續(xù)加強綠色產業(yè)的自主創(chuàng)新能力。投資于科技，放眼于未來。

五、小結

要想實現(xiàn)我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展，就必須要大幅度降低能源資源消耗量，大幅度降低污染排放作為硬性控制指標，將環(huán)境問題作為人民價值觀念灌輸?shù)矫總€人心中。只有建立起適應經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)化的目標，才能使中國成為新時代的新的綠色經(jīng)濟強國。（作者單位：中國社會經(jīng)濟調查研究中心）

參考文獻

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