摘要：《華陽國志》云：“開明王自夢郭移，乃徙治成都。”“蜀以成都、廣都、新都為三都，號名城?！庇纱丝梢姡_明的都城在徙治成都之前，已在新都建都。經(jīng)歷了蠶叢、柏灌、魚鳧之后，望帝杜宇始“教民務(wù)農(nóng)”。新都為古蜀國都邑名城之一，自古就是開明王朝前期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動的中心；新都作為古蜀都邑三大名城之一，距今已有二千七百多年的歷史。從自然生態(tài)和民族形態(tài)發(fā)展的角度來看，新都自古到今就有著濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，尤其新時(shí)代和諧社會背景下，實(shí)現(xiàn)新都區(qū)群眾文化的又快又好發(fā)展就需要立足新都現(xiàn)實(shí)，站在歷史文化的角度，把新都群眾文化建設(shè)的需求和時(shí)代需要有機(jī)地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)文化空間的創(chuàng)新構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)容到形式的多視角創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地域的發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)群眾文化面貌的健康有效轉(zhuǎn)型和繁榮。

關(guān)鍵詞：群眾文化；新都；建設(shè)；思路與對策1新時(shí)期新都群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀

群眾文化建設(shè)是文化建設(shè)的重要組成形態(tài)，制定科學(xué)措施促進(jìn)群眾文化發(fā)展和把握群眾文化發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，滿足人民日益增長的文化需求具有重大的意義。

（1）文化館站建設(shè)和惠民演出活動的開展。截止2013年末，新都“三館一站”免費(fèi)開放工作取得重要進(jìn)展。開放的項(xiàng)目遍布13鎮(zhèn)（街道）文化站（中心），開放內(nèi)容按和開放時(shí)間達(dá)到了原定目標(biāo)任務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)政府、區(qū)文體廣新局分別對“三館一站”建設(shè)工作做出細(xì)致全面的安排部署。成立工作組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)“三館一站”免費(fèi)開放和國家文化部全市公共文化服務(wù)體系的驗(yàn)收工作。并組織專業(yè)人員對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安裝調(diào)試。針對個(gè)性化群體開展個(gè)性化文化服務(wù)。對公共電子閱覽室、圖書閱覽室、青工影院和文體活動廣場和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行配置；免費(fèi)提供讀書沙龍、數(shù)字娛樂體驗(yàn)、文藝娛樂、體育健身等服務(wù)項(xiàng)目，組織圖書館、文化館開展圖書閱讀，藝術(shù)培訓(xùn)，以及文化大講堂、百姓故事會等活動服務(wù)，有效地豐富了廣大青工朋友的業(yè)余文化生活。

（2）加快推進(jìn)公共文化數(shù)字化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，基本建成公共文化數(shù)字化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系并投入使用。以全國文化信息資源共享工程為基礎(chǔ)，成立“新都區(qū)公共文化數(shù)字服務(wù)與管理系統(tǒng)”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按程序?qū)参幕瘮?shù)字服務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)采購，由區(qū)圖書館邀請市圖書館專業(yè)人員對公共文化數(shù)字服務(wù)管理系統(tǒng)、硬件提檔升級、圖書管理軟件進(jìn)行安裝，并對區(qū)、鎮(zhèn)、村公共文化服務(wù)點(diǎn)位進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）深入開展以“民俗鬧春、音樂消夏、歡歌慶秋、勁舞暖冬”為季度主題的成都文化四季風(fēng)等系列群眾文化活動。全年舉辦“民俗鬧春、音樂消夏、歡歌慶秋、勁舞暖冬”為季度的主題活動、開展“我們的節(jié)日”群眾文化主題活動系列演出60場，“快樂周末.百姓舞臺”文化品牌活動繼續(xù)深化，影響得到全面提升。承載健康向上的社會審美教育功能，匯群眾文化藝術(shù)的展示和賽事為一體，通過每周末的活動開展，宣傳黨的方針政策，提高市民文化藝術(shù)素養(yǎng)，活躍生活、凝聚民心、和諧社會，推動我區(qū)文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和繁榮。

（4）加大公共文化服務(wù)力度并展開相關(guān)的培訓(xùn)。加強(qiáng)公共文化流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用好圖書流轉(zhuǎn)車、流動舞臺車，積極開展送文化下鄉(xiāng)活動，將公共文化服務(wù)延伸到老百姓身邊，更好保障人民群眾基本文化權(quán)益。結(jié)合員工自身工作和特長組織專家對其進(jìn)行培訓(xùn)；以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，以會代訓(xùn)開展培訓(xùn)；通過“快樂周末.百姓舞臺”為平臺對其工作人員開展活動策劃、后勤管理、節(jié)目視頻等培訓(xùn)，確保人員達(dá)到培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)效果。

（5）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾文化協(xié)會、團(tuán)隊(duì)或組織，隊(duì)伍的建設(shè)以及運(yùn)行管理。全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)（街道）已建立群眾文化協(xié)會45個(gè)，民政部門登記的有10個(gè)，各鎮(zhèn)（街道）建有70支特色文化隊(duì)伍。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，著力打造具有地域特色的特色文化隊(duì)伍，如：香城俱樂部、馬家龍燈隊(duì)等特色文化隊(duì)伍。

（6）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村綜合文化活動室的運(yùn)行管理，充分發(fā)揮好基層文化陣地作用，提高陣地利用率。按要求，落實(shí)了村（社區(qū)）享受財(cái)政補(bǔ)貼的宣傳文化輔導(dǎo)員，印發(fā)《新都區(qū)村社區(qū)宣傳文化輔導(dǎo)員工作職責(zé)》，各宣傳文化輔導(dǎo)員積極配合鎮(zhèn)（街道）文化工作，充分發(fā)揮文化室的五大功能作用。按程序由村宣傳文化輔導(dǎo)員提出申請，各村逐級推薦上報(bào)，經(jīng)區(qū)人社局、區(qū)文體廣新局對申報(bào)人員審核同意；二是由文化科牽頭，組織區(qū)文化館、圖書館對申報(bào)進(jìn)員進(jìn)行核實(shí)后區(qū)文化館統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼費(fèi)。三是制定工作目標(biāo)責(zé)任書納入年終目標(biāo)考核。

2新都群眾文化建設(shè)面臨的不足

人類學(xué)家皮埃爾·布迪厄認(rèn)為：“在高度分化的社會中，社會的和諧統(tǒng)一體是由一些相對自主的社會的微觀世界組成的，社會的微觀世界就是客觀關(guān)系的空間，是邏輯和必然性的場所，這一邏輯和必然性對于那些控制其他場域的東西來說是特殊的、不可簡約的?！盵1]社會急劇變化的時(shí)代前提下，諸多文化形式呈現(xiàn)出競爭不對稱，融合不完善的特點(diǎn)，群眾文化活動越來越減弱，文化工作人員不斷減少。群眾文化在市場經(jīng)濟(jì)逐步深化，社會文化急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，體現(xiàn)出來的競爭是非對稱的，交融是欠缺的，內(nèi)容方面呈現(xiàn)出的是一種離析現(xiàn)象。

新都擁有大量的國家，省市級文物保護(hù)單位如寶光寺，明代狀元墳遺址等數(shù)百處。出土有青銅古籍、金銀字畫等數(shù)千件珍貴文物以及數(shù)不清的珍貴自然遺產(chǎn)風(fēng)景，都是巴蜀乃至中華文化的重要組成部分。在人類文化長河中發(fā)出了絢爛的光芒。由于人們不合理的利用開發(fā)和缺乏有效的保護(hù)，許多的文化遺跡正在遭到破壞乃至消失。因此，采取有效的措施合理整合新都分散的文化資源并進(jìn)行市場化運(yùn)作將會有巨大的文化市場價(jià)值。

另一方面，新都文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分地區(qū)比較落后，沒有形成完善的服務(wù)系統(tǒng)和體系，缺乏活力。就新都文化事業(yè)單位而言，人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步老化的現(xiàn)象，區(qū)文化館、區(qū)圖書館、區(qū)體育中心等單位在一些優(yōu)勢領(lǐng)域正出現(xiàn)人才斷代和人才缺失的危機(jī)。當(dāng)前新都的文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不完善。新都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的財(cái)政，工商，土地等部門缺乏統(tǒng)一，各部門之間不能很好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。政府缺乏可操作的、適用性強(qiáng)的發(fā)展政策和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以至于造成新都區(qū)部分文化產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模，競爭力不強(qiáng)。

3社會重構(gòu)背景下的群眾文化建設(shè)思路與對策

新都有豐富的自然資源與民族文化遺產(chǎn)，立足于新都當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，以人為本，采取科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略即注重模式發(fā)展，又側(cè)重內(nèi)容形式的創(chuàng)新，努力構(gòu)筑新都文化核心競爭力，同時(shí)緊抓文化建設(shè)的基礎(chǔ)性基本型事業(yè)的發(fā)展。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)以政府層面的文化框架結(jié)構(gòu)營建。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往受到資金不足的影響，更高層次的開放文化發(fā)展就要打破體制對文化資源的發(fā)展制約，鼓勵(lì)多種形式的社會資金進(jìn)入到文化發(fā)展的資金運(yùn)用過程中，并充分利用民間文化發(fā)展資源進(jìn)行政府層面的文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)和公益性質(zhì)的文化建設(shè)。政府方面也應(yīng)積極響應(yīng)國家對文化體制改革的試點(diǎn)性政策，在國家相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，給予多方面和途徑的適當(dāng)優(yōu)惠，從政策層面的改革來吸引更多投資，做大做強(qiáng)新都文化市場。（2）以優(yōu)秀歷史文化資源為開發(fā)核心，打造新都“古蜀都邑”綠色旅游服務(wù)。新都“古蜀都邑”歷史文化是綠色環(huán)保旅游的精髓。針對不同的文化消費(fèi)主體和消費(fèi)熱點(diǎn)，按照市場化運(yùn)作和政府引導(dǎo)的原則。建立新都特色的文化資源運(yùn)營機(jī)制，努力打造一批具有新都文化特色的文化旅游資源和項(xiàng)目，并做好文化的運(yùn)營保健機(jī)制。新都是具有千年歷史王朝營建的都邑，具有厚重的歷史文化價(jià)值和景觀特色如挹錦城門樓，古蜀王妃墓葬地，戰(zhàn)國木槨墓等。例如，可圍繞營建相應(yīng)古蜀文化圈和建設(shè)蜀國文化展廳，與殷商遺址相結(jié)合，以再現(xiàn)春秋戰(zhàn)國萬馬奔騰景象。以長江寶光寺為核心的“四大叢林”文化帶。寶光寺在佛教信眾中享有盛譽(yù)，布局典型，并且具有悠遠(yuǎn)的歷史文化典故，圍繞其特殊歷史地位可加強(qiáng)寶光寺精品館，書院的建設(shè)，并做好文化傳承。積極邀請佛法高僧和社會名流講學(xué)誦經(jīng)，把其打造成四川乃至中國的佛法圣地。

（3）以政府為引導(dǎo)，以群眾為基礎(chǔ)建立大眾文化工作的普及型工程。群眾文化是社會轉(zhuǎn)型期文化建設(shè)的重要內(nèi)容。重建與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的群眾性文化娛樂方式，堅(jiān)持總結(jié)和創(chuàng)新的文化建設(shè)精神實(shí)質(zhì)；堅(jiān)持主導(dǎo)文化建設(shè)的主流地位；不斷加強(qiáng)主導(dǎo)文化的先進(jìn)發(fā)展方向是群眾文化建設(shè)的重要組成部分。要把社會主義核心價(jià)值體系貫穿到文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，“藝術(shù)是對情感，習(xí)慣，語言，民族文化信仰的完美表達(dá)”，因此要堅(jiān)持以民族文化特色為主題，盡情展現(xiàn)華夏兒女優(yōu)秀的民族精神特質(zhì)，同時(shí)吸收大眾文化發(fā)展的長處“以我為本，優(yōu)勢互補(bǔ)”。堅(jiān)持以“主導(dǎo)文化”建設(shè)為重點(diǎn)，“民族文化”建設(shè)為實(shí)體，不斷實(shí)現(xiàn)群眾文化建設(shè)的需求，改善和滿足群眾對于文化發(fā)展的多重需求。

群眾性文化的工作開展首先要講究科學(xué)合理，政府在進(jìn)行群眾文化建設(shè)的過程中要不斷地加大公益性質(zhì)文化事業(yè)的投入力度，有計(jì)劃組織的進(jìn)行。努力加強(qiáng)改善相關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)性設(shè)施和組織的建設(shè)力度，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。以政府為主導(dǎo)，多種形式社會資金融入的形式，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中資金不足的問題。其次，逐步完善文化事業(yè)人才的隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)機(jī)制。采取多種形式培養(yǎng)，引進(jìn)新都文化人才加入。最重要的是要多加關(guān)照與群眾密切相關(guān)的休閑產(chǎn)業(yè)如娛樂，旅游，服務(wù)和體育等產(chǎn)業(yè)。積極挖掘區(qū)內(nèi)文化名人，鄉(xiāng)土藝術(shù)家以及高校，專業(yè)文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)等的資源，通過不斷的社會實(shí)踐搞好跨越城鄉(xiāng)系統(tǒng)的文化共建工程。形成獨(dú)具新都特色的文化亮點(diǎn)。

注重群眾文化空間的重構(gòu)，群眾文化的空間主要包括以城區(qū)集鎮(zhèn)文化服務(wù)體系為中心的文化館站的館舍，文化廣場與村級文化活動室等這些顯性的實(shí)體空間以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織活動的隱性空間。群眾的文化空間正處于新舊重構(gòu)的階段，可采取途徑措施不斷調(diào)試開拓新的文化建設(shè)空間和修補(bǔ)逐漸瓦解的文化發(fā)展空間。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，群眾文化創(chuàng)新包括內(nèi)容和形式兩個(gè)方面，在創(chuàng)新文化內(nèi)容的過程中發(fā)揮主導(dǎo)文化的引領(lǐng)作用，利用民族民間文化的形式和載體，設(shè)法使主導(dǎo)文化和大眾文化的內(nèi)容民族化和地域化，把主導(dǎo)文化的精神實(shí)質(zhì)和大眾文化的特長融合進(jìn)民族傳統(tǒng)文化中去。而這種融合過程也是民族傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新的過程，沒有民族民間文化的創(chuàng)新，這種整合是不可能實(shí)現(xiàn)的。

我國民族眾多，文化異彩紛呈，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各民族文化的特色開始被漢族所同化。將同一民族在不同地域的文化進(jìn)行整合以打破地域局限性；對整合后的民族文化進(jìn)行宣傳推廣，通過民族文化融合和推廣的途徑進(jìn)行文化創(chuàng)新，最終形成了具有鮮明特色的各民族群眾文化。全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會，既要讓人民過上殷實(shí)富足物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。參考文獻(xiàn)：

[1] 皮埃爾·布迪厄（法）.文化資本與社會煉金術(shù)[M].包亞明，譯.上海：上海人民出版社，1997.作者簡介：程露瑩，（1975—），女，主要從事影視文化分析、各型群藝活動策劃與編導(dǎo)、群眾文化等方向的研究。