王文靜

我國的教育機制經(jīng)過這么多年的不斷演變已經(jīng)形成了基本的模式并走向成熟，任何一個階段的教學中，學籍管理制度的作用都不可小覷，它不僅牽扯到學校的成員管理和秩序，從長遠的角度來看，更能從一定程度上決定社會競爭的公平與否。

一、學籍管理制度目前存在的問題

我國目前的學籍管理制度存在的問題很復雜，不僅僅是文本方面的問題，還有許多牽扯到實際操作層面的問題也亟待解決。

（一）學籍管理制度依然沒有引起足夠的重視

相對于學校的各方面規(guī)章制度來說，學籍管理制度是隱藏在日常生活之中的，它涉及到校園生活的方方面面但又不集中突出，因此很多學校并沒有對學籍管理制度提起足夠的重視。如果以城市建設(shè)做比方的話，學籍管理制度就是整個城市的下水道系統(tǒng)，平時沒有問題時不能引起較高的重視，也不是浮于表面的工程，但是一旦城市發(fā)生洪水內(nèi)澇時，下水道系統(tǒng)的優(yōu)劣就非常明顯的體現(xiàn)了出來，而學籍管理制度就剛好是學校整體建設(shè)的“下水道工程”，重視學籍管理制度的建設(shè)并不是“面子工程”，因此很多學校管理者疏于重視，但是一個好學校的健康有序的發(fā)展一定離不開好的學籍管理制度，否則就很容易在處理學生問題時無據(jù)可依，無章可依，造成學校和學生雙方面的損失，甚至有可能加深校方與學生之間的矛盾。

（二）學籍管理制度相對滯后

學籍管理制度應當隨著社會和學校日新月異的發(fā)展而不斷的更新，不應該是一成不變的，許多學校，著重管理學生手冊，不斷的加強對于學生的管理，卻忽略了對于學籍管理制度的革新，很多院校十年如一日的使用相同的學籍管理制度而不進行更新，這對于學生的在校生活的管理是極不負責任的，很多問題幾年前沒有，可是不代表現(xiàn)在依然沒有，許多新冒出來的學籍管理的問題不斷的在考驗著學校的學籍管理制度，如果這個時候不能夠跟上時代的發(fā)展，那學籍管理制度就會成為學校發(fā)展的一塊短板，進而阻礙學校的發(fā)展進程。

（三）學籍管理從業(yè)者的思想落后

學籍管理制度已經(jīng)不僅僅是見于文本的款款條例，它更多的牽扯到日常學校維護的具體案例中，但是許多學校僅僅關(guān)注到學籍管理制度的管理職能，而忽視了學籍管理制度中對于全校師生的服務(wù)的職能，學籍管理，不僅僅是對于學生資料的管理，更是在學生需要對資料進行查閱和提取時的重要依據(jù)，如果不能科學的管理學生的在校資料，那么就會造成學生資料不全，查閱困難，在處理學生補辦提取文件時也會造成各種不必要的麻煩。

（四）人性化規(guī)章制度的缺失

“以人為本”是近來越來越流行的管理理念，不管是社會公司企業(yè)，還是國家政府機關(guān)以及面對老百姓的服務(wù)部門，都朝著這一目標在努力。俗話講，“規(guī)矩是死的，人是活的”，哲學的方法論也有“具體問題具體分析”的說法。人性化的服務(wù)，設(shè)施，規(guī)章制度越來越多的覆蓋到了我們的日常生活，但是在各大高校中，人性化的規(guī)章制度的覆蓋卻是良莠不齊。

（五）缺乏鮮明的校園特色

目前我國的很多學籍管理制度存在一個普遍的問題就是缺乏特色，有些學校為了方便管理不與自身結(jié)合，直接采取簡單粗暴的管理模式；而有些學校因為沒有專業(yè)的管理人才則直接借來“他山之石”，將別的學校的學籍管理制度中有特點的項目條款刪除之后直接拿來作為自己的學籍管理制度，這樣的做法明顯是不負責任的。

二、關(guān)于改善和優(yōu)化學籍管理制度的建議

（一）引進學部制，優(yōu)化校園管理體系

在傳統(tǒng)的校院管理制度下，引入學部制，實行三級學籍管理制度。學部制是超越學院層級的更高起點、更高要求的開放式跨學科組織。在高校內(nèi)，學科相近的不同學院整合在一起，形成學術(shù)指導、行政管理、協(xié)調(diào)分配等具有綜合功能的學部制。在設(shè)定的三級高校學生學籍管理體系下，由學校教務(wù)處、學部辦公室和學院相關(guān)職能機構(gòu)對高校學生的學籍進行管理。

隨著學校規(guī)模的擴大、編制的擴充和辦學的多元化形式，將高校學生的學籍管理逐層釋放、分布式管理，將管理權(quán)限和學籍都降低重心，實現(xiàn)權(quán)利和責任統(tǒng)一，充分釋放學部和學院的自主權(quán)利。在傳統(tǒng)的校院二級管理層級下，引入學部制，可以更好釋放學籍管理的彈性和主張。舉例說明，在目前的高校招生體系下，學生和高校的自主權(quán)限有限，導致許多學生對所學專業(yè)不滿意或者進校就準備跨專業(yè)考試。引入學部制的概念后，在專業(yè)細分的情況下，許多學生可能都處在一個學部制內(nèi)。進行這樣的操作，無論是在教學還是行政，均有效避免了學術(shù)和行政資源浪費，學籍具體落實在學院內(nèi)，但在同一學部制內(nèi)，進行學籍的轉(zhuǎn)化，從學籍的管理鏈條上更為完善。

（二）學籍管理人員的梯隊建設(shè)

人是擬定和執(zhí)行制度的核心，學籍管理制度從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德是從基礎(chǔ)，也是從根本上影響學籍管理的關(guān)鍵要素。只有對從業(yè)者進行有計劃、有步驟的科學培訓和梯隊建設(shè)，提高學籍管理者的職業(yè)素質(zhì)，方才能使學籍制度的實質(zhì)效果產(chǎn)生影響。以HX學校為例。對學籍管理崗位的人員進行長效和集中性質(zhì)的培訓，從制度上建設(shè)人員梯隊，從管理方法上探索等措施，才能對學校學籍管理制度產(chǎn)生質(zhì)變的影響。

（三）創(chuàng)新學籍學分制度

更為寬廣的學習空間、更為彈性的畢業(yè)時間，更多其他的學習機會，這些都是在“學分制”的前提下會呈現(xiàn)的特色。學分制是以選課制為基礎(chǔ)的計量單位，以學分和績點（G.P.A）作為學生畢業(yè)的參考尺度，將給學生更大范圍的選擇尺度，也有助于推進更為科學和彈性的學籍管理制度。

（四）加快學籍管理發(fā)展，推進整體系統(tǒng)信息化

信息技術(shù)在學籍管理系統(tǒng)中全面推進，將有助于學校整體管理的規(guī)范化。學校學生在學籍管理歷史體系中發(fā)生的各種行為和主動操作，將由信息化系統(tǒng)進行記錄和管理，使學校整體管理規(guī)范化，在信息同步、歷史查詢等方面全面接口管理系統(tǒng)，使學籍管理信息在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)共享。

（五）優(yōu)化管理程序，規(guī)范具體操作

學校擁有自主管理權(quán)是法律和行政規(guī)定確認高校享有的一項基本權(quán)利。在學校進行學籍管理時，應該有必要的程序予以糾偏和保障。在學籍管理中，學?？赡軙婕暗降姆矫姘ㄍ▓?、處分直至開除或移交司法機關(guān)。對于學生來說，他們的知情權(quán)、選擇權(quán)、申訴權(quán)等法律賦予的基本權(quán)利必須得到維護和保障，對于學校來說，維護良好的學籍管理制度執(zhí)行就必須有相應的程序予以督促和平衡。具體到學校的管理情況中，比如處罰同學A的違紀行為，其中涉及到的程序環(huán)節(jié)就包括：學生管理部門的調(diào)查過程，學生的申訴和解釋過程，由校辦執(zhí)行的處罰決定以及處罰決定的發(fā)布方式等各個方面，需要有更為合理的優(yōu)化措施，以保證學校學籍管理系統(tǒng)的良好運行。

我國目前的學籍管理制度還需要長久的發(fā)展和優(yōu)化，文本架構(gòu)上的問題很容易得到完善和修改，最需要長時間慢慢調(diào)整的是實際操作層面的問題，這些問題涉及到學校的方方面面，上到學校的管理層，下到最普通的學生，都是學籍管理制度的一環(huán)，能將實際操作層的問題解決才是真正的優(yōu)化了學籍管理制度。

【參考文獻】

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