尹凝瑤

近年來，農(nóng)村食品市場專項整治力度不斷加大，在規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序方面取得了一定工作成效。然而，由于農(nóng)村地區(qū)地域廣大、人口眾多，在基層監(jiān)管力量嚴重不足的情況下，目前農(nóng)村食品市場突出問題多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢仍未得到有效遏制。

今年年初，國務院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局和工商總局聯(lián)合發(fā)文對農(nóng)村食品市場整治工作進行了部署。為解決農(nóng)村食品市場存在的共性、突出、亟須解決的問題，在前期工作成果基礎上，三部門決定集中時間、集中力量聯(lián)合開展為期3個月的“四打擊四規(guī)范”專項整治行動。

四打擊四規(guī)范

記者從農(nóng)村食品市場專項整治行動新聞發(fā)布會上獲知，此次專項整治行動主要集中在以下4個方面。

嚴厲打擊無證無照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格。強化對農(nóng)村食品生產(chǎn)、流通經(jīng)營、餐飲服務等方面的日常監(jiān)管，嚴厲查處轄區(qū)內(nèi)的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，取締一批違法“黑工廠”“黑窩點”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，嚴懲一批食品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的要及時移送公安部門。

嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的采購活動。針對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者索證索票意識不強、進貨查驗責任不落實和進貨查驗記錄不規(guī)范等突出問題，重點針對食品小作坊、小超市、農(nóng)家樂、小餐飲、小攤販，并將農(nóng)村地區(qū)食品流動攤販或向農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者供貨的游商納入食品安全監(jiān)管范圍，開展有針對性的專項治理行動，嚴厲打擊非法批發(fā)、采購、零售和使用無合法來源的食品或原料行為。

嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權仿冒和“五無”食品（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標簽）違法行為，規(guī)范食品包裝標簽標識管理。針對農(nóng)村食品市場存在的侵權仿冒、制售“五無”食品等突出問題，以城鄉(xiāng)結合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)、自然村以及其他問題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域為重點區(qū)域，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)村廟會和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所，以群眾日常大宗消費食品、兒童食品以及民俗特色食品等為重點品種，加大監(jiān)督檢查力度，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營侵權仿冒和“五無”食品違法行為。

嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程。重點是加大對農(nóng)村食品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管力度，強化對農(nóng)村地區(qū)高風險、重點食品的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，重點打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)以及使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品等違法行為。

投訴舉報可撥打12331、12315

在9～11月的集中規(guī)范整治期間，各地食品安全辦將集中力量監(jiān)督檢查農(nóng)村小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場等重點場所。下大力度檢查制售假冒偽劣食品和“五無”食品，非法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營過期變質(zhì)食品、經(jīng)營條件不符合要求、食品及原料來源不合法等問題。

工商總局消費者權益保護局副局長李軍表示，歡迎社會維權，切實保護農(nóng)村消費者的合法權益。“今年是我國消費者保護法實施20周年，同時，今年3月15日新消法正式實施，其中內(nèi)容對經(jīng)營者的權利義務和消費者的權利義務都有一些新的規(guī)定。我們積極支持各級消費者協(xié)會，開展宣傳教育和社會監(jiān)督，加大對農(nóng)民消費者食品知識的宣傳普及，倡導安全、理性、科學的消費觀念，積極開展食品的比較試驗，加強對農(nóng)村食品經(jīng)營者的社會監(jiān)督?！?/p>

工商總局自1999年開通的12315投訴電話，已經(jīng)是市場秩序的“晴雨表”“風向標”。1999～2009年10年間，受理消費者申訴734.9萬件，舉報115.5萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失93.6億元。“當您的合法權益受到侵害時，當您發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品時，請撥打12315電話”這句公益宣傳，已經(jīng)被眾多消費者牢記在心。

國家食品藥品監(jiān)管總局食品監(jiān)管司司長張靖強調(diào)：“12331是投訴舉報食品藥品安全問題的重要渠道。目前，全國各省區(qū)市都開通了12331電話，電話網(wǎng)絡是暢通的，已經(jīng)為查處食品藥品安全違法案件提供了大量的線索。2013年通過投訴舉報破獲的案值超過千萬的案件就有30余件。在這一次專項行動中，我們也將進一步發(fā)揮加大12331投訴舉報熱線的宣傳力度，提升其社會知曉度，鼓勵廣大群眾合理地、更廣泛地、更多地投訴農(nóng)村食品安全問題，我們將根據(jù)大家投訴舉報的線索，來依法查處違法案件?！?/p>