蔡愛新

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理問題是一個(gè)比較值得研究的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案是指一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所發(fā)展的過程中所經(jīng)歷的一些文字圖片以及聲像的資料，對(duì)于這些檔案的管理要給與足夠的認(rèn)識(shí)，并可以從一定程度上提高關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)在不斷的進(jìn)行著，在這個(gè)背景下關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理模式是在不斷的創(chuàng)新和進(jìn)步的。

關(guān)鍵字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案；新模式；數(shù)字化；

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-10-00-02

自從改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的檔案管理工作出現(xiàn)了一個(gè)上升的狀態(tài)，同時(shí)關(guān)于檔案的管理難度也在增加，在現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中體制比較落后，所以關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的體制需要進(jìn)行一下改革，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理方法也需要進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的新模式，這樣才能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)和發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中存在的問題

首先，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中現(xiàn)有的檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置并不完善，由于地方跟地方之間的貧富差距比較大，對(duì)于一些比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的檔案管理工作幾乎都沒有人管，還有一種情況是由于低保障和低收入的狀態(tài)，這樣就會(huì)使人員的流動(dòng)性比較大，從而導(dǎo)致工作不能夠完整的完成交接。但是對(duì)于一些比較有錢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，檔案的資源比較充足，所以對(duì)于檔案的管理無從下手，這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的堆積，不便進(jìn)行管理。管理制度的缺乏會(huì)造成工作人員不能充分認(rèn)識(shí)自己的工作，也不能充分的認(rèn)識(shí)自己的職責(zé)，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理工作存在一定的不規(guī)范性，同時(shí)一些檔案管理工作的開展所需要的設(shè)施還不夠完善，從一定程度上影響檔案管理保存的完整性和長(zhǎng)期性。

其次，隨著城市的不斷的進(jìn)步和發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間總是會(huì)出現(xiàn)重新的劃分和調(diào)整，通過重新劃分和調(diào)整以后的檔案管理工作，它的任務(wù)就會(huì)特別的繁多，同時(shí)相應(yīng)的工作人員的職責(zé)也就改變了許多，但是由于檔案管理的相對(duì)落后不能夠很好的適應(yīng)這些發(fā)展和變化，會(huì)造成檔案管理上的混亂。

最后，對(duì)于檔案管理來說，從事檔案管理的人員綜合素質(zhì)都不夠高，他們沒有充分的認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，就會(huì)造成檔案管理工作的混亂。所以說檔案管理人員的綜合素質(zhì)決定著各項(xiàng)工作的開展，如果他們不能夠給與足夠的重視的話就會(huì)嚴(yán)重的影響到工作的效率以及質(zhì)量。還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理的工作不能有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平來說具有一定的指導(dǎo)意義，但是有一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理不能給當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)作用，應(yīng)該將更多的工作放到行政管理上，從而忽略了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理。

二、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的新模式

（一）對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)手段進(jìn)行創(chuàng)新

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理來說，通過服務(wù)手段的創(chuàng)新能夠更好的適應(yīng)檔案的管理工作，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，原有的手工操練已經(jīng)不能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理了，在新的發(fā)展的背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作部門應(yīng)該運(yùn)用一種現(xiàn)代的管理技術(shù)來進(jìn)行管理，數(shù)字化的管理就是一種好的管理方法。同時(shí)在新的形式發(fā)展下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理部門應(yīng)該重視檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，及時(shí)的把一些紙質(zhì)版的文獻(xiàn)資料上傳到網(wǎng)上，這樣不僅能夠保證檔案資源的共享還能夠保證信息的完整性，并且還不容易丟失。用戶也可以通過電腦來查看一些重要的資料，從而發(fā)揮了檔案管理的實(shí)效性。

（二）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新

檔案管理的服務(wù)內(nèi)容是針對(duì)相關(guān)的人員所開展的關(guān)于檔案管理工作的具體內(nèi)容，所以說可以對(duì)服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新的前提是具有實(shí)務(wù)性而不是空口而談，通過把檔案的管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行一個(gè)有效的結(jié)合，這樣就會(huì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平。對(duì)于檔案的管理來說，不僅要重視檔案的數(shù)量問題還應(yīng)該，因?yàn)闄n案資料的收集關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未來發(fā)展問題，所以在資料的選擇上應(yīng)該關(guān)注一些對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治改革具有影響力的資料，并且對(duì)資料進(jìn)行分類管理，這樣才能夠保證關(guān)于檔案管理的質(zhì)量問題還應(yīng)該考慮到檔案的質(zhì)量問題。隨著信息化的逐漸發(fā)展，檔案管理部門應(yīng)該對(duì)一些現(xiàn)有的檔案進(jìn)行深入的調(diào)查研究并且及時(shí)進(jìn)行處理，將一些有效的檔案資料上傳到相關(guān)的部門，從一定程度上保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料的完整性同時(shí)也達(dá)到了資源的共享性。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該轉(zhuǎn)變服務(wù)模式

對(duì)于傳統(tǒng)的檔案管理來說是一種被服務(wù)的狀態(tài)，這樣的服務(wù)狀態(tài)嚴(yán)重的影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的服務(wù)水平，隨著新形勢(shì)的逐漸發(fā)展和進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種服務(wù)模式，從被動(dòng)的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變成主動(dòng)的服務(wù)模式。同時(shí)對(duì)于檔案的管理工作需要及時(shí)了解檔案管理工作的開展并且深入到基層地區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，積極主動(dòng)的了解相關(guān)的檔案信息。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作觀念

檔案的管理人員是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的主體，他們的工作態(tài)度和綜合素質(zhì)對(duì)于檔案的管理來說是非常重要的。所以想要實(shí)現(xiàn)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的新模式就應(yīng)該讓這些工作人員明白自身的工作態(tài)度，一定要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的重要性，在具體的工作中可以根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)檔案管理模式不斷的進(jìn)行轉(zhuǎn)變，把檔案管理工作從實(shí)體化轉(zhuǎn)變成信息化。通過在思想觀念上的不斷的轉(zhuǎn)變有效的促進(jìn)檔案管理工作的更好的開展，并且在檔案管理人員工作的時(shí)期還要給他們提供一定的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過各種培訓(xùn)或者是知識(shí)講座，讓他們不斷的發(fā)展和進(jìn)步，進(jìn)一步的提高管理水平和綜合素質(zhì)。

三、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的信息中心

（一）提高認(rèn)識(shí)，形成合力

在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的時(shí)候，可以聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理檔案的工作實(shí)際需求，采用多種方式來進(jìn)行實(shí)踐研究。通過開展一系列的教育活動(dòng)，提高不同人群的認(rèn)識(shí)水平。首先可以使廣大的干部和村民能夠認(rèn)識(shí)到檔案信息在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)中的地位以及作用，并且對(duì)檔案管理享受一定的權(quán)利和義務(wù)。其次可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息中心是機(jī)構(gòu)的有機(jī)組成部分，能夠充分認(rèn)識(shí)到把鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃是經(jīng)濟(jì)管理考核的一部分。最后，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位和上級(jí)的主觀部門能夠認(rèn)識(shí)到檔案是國(guó)家和政黨的寶貴財(cái)富，一定要給與足夠的重視。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)措施

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)首先要形成一個(gè)共識(shí)，在這個(gè)前提下，通過把中心建設(shè)和檔案工作擺上日程，要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管指導(dǎo)以及幫助制定檔案的工作目標(biāo)，同時(shí)能能夠協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)措施，這樣可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍并且能夠保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。其次，有效的解決檔案中心的基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)費(fèi)的來源，這是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題，需要采取一些合理的措施，領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)方面給與足夠的重視才能夠得到有效的解決。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案中心的建設(shè)，需要許多必備的基礎(chǔ)設(shè)施，為了基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)需要一些建設(shè)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，可以從財(cái)政上給與一定的撥款。最后，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館的現(xiàn)代化建設(shè)要給與一定的重視，比如說可以建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的庫房并且配備一些防火防盜等設(shè)備，同時(shí)還要優(yōu)化檔案管理和保管的條件，把計(jì)算機(jī)作為一項(xiàng)輔助檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)技術(shù)，從而加大信息資源的開發(fā)利用的力度，更加有效實(shí)用的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理服務(wù)。

（三）優(yōu)化機(jī)能，強(qiáng)化服務(wù)

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案實(shí)際需求著重從這幾個(gè)方面進(jìn)行考慮，第一，通過調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，增加激勵(lì)機(jī)制，把個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益和工作的表現(xiàn)掛鉤。作為檔案管理的主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要關(guān)心工作人員的政治成長(zhǎng)、職稱評(píng)聘以及工作的福利待遇從而給他們提供一些外在的動(dòng)力。第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心都是新的機(jī)構(gòu)新的人員，可以通過培訓(xùn)來提高人員的素質(zhì)并且加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)能力通過各種知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)踐操作，讓工作人員盡快的進(jìn)入角色。

四、使檔案管理逐漸向數(shù)字化發(fā)展

通過數(shù)字化來發(fā)展檔案管理是朝代的選擇，是一種順應(yīng)潮流的必經(jīng)之路。首先是進(jìn)行人事分配，對(duì)檔案的工作人員進(jìn)行工作的分配，明確各種工作的工作性質(zhì)以及內(nèi)容，并且建立好相應(yīng)的數(shù)字化查詢的局域的網(wǎng)站，還可以建立查閱的授權(quán)途徑制作相應(yīng)的授權(quán)指南。在建立好流水線的認(rèn)識(shí)分配之后還要對(duì)檔案的資源進(jìn)行數(shù)字化的采集。從庫房中把檔案的原件提出來之后就要對(duì)檔案進(jìn)行錄入，通過利用類別編號(hào)和日期來進(jìn)行分類，把基本信息錄完之后還要對(duì)材料進(jìn)行掃描和電子處理，對(duì)所有錄入的檔案要建立數(shù)據(jù)庫這樣就可以方便以后進(jìn)行調(diào)出和查閱，第二輪再由核對(duì)人員對(duì)檔案的原件和電腦上的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。及時(shí)跟進(jìn)檔案的錄入情況，并且按照工作量的大小進(jìn)行相關(guān)的人事分配。在完成了基本的檔案的錄入和整理工作之后就可以基本上滿足日常的查詢需求了。檔案管理的數(shù)字化相對(duì)比傳統(tǒng)的檔案管理有著非常大的先進(jìn)性，大大的提高了經(jīng)濟(jì)效益并且減少了辦公的成本，提高了工作的效率，使檔案館變成了一個(gè)政府管理的信息控制中心。而且通過數(shù)字化的管理可以更好的保護(hù)檔案原件，對(duì)于一些歷史比較悠久并且非常重要的檔案資源可以進(jìn)行有效的秘密保存，這樣就可以從一定程度上來保護(hù)檔案，防止檔案被篡改和偷竊以及燒毀等行為。

五、結(jié)語

檔案管理工作的有效開招可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大背景下更要充分的發(fā)揮關(guān)于檔案資料的重要性和實(shí)效性。通過對(duì)檔案管理模式的創(chuàng)新進(jìn)行研究，可以更好創(chuàng)建一個(gè)新型有效的檔案管理模式。