張薇

摘要：一個企業(yè)的生存與發(fā)展不可避免地面臨各種風(fēng)險。本文列舉了A公司生存和發(fā)展中面臨的各種風(fēng)險，提出了強(qiáng)化風(fēng)險意識，提升應(yīng)對風(fēng)險能力的措施。并對該公司所面臨的的風(fēng)險，提出了具體的解決方案。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險意識；可持續(xù)發(fā)展

一個企業(yè)從成立之日起就面臨著各種各樣的風(fēng)險，如果處理不當(dāng)，將會給企業(yè)帶來極大的災(zāi)難。因此，企業(yè)既要保持健康的可持續(xù)發(fā)展，又要審時度勢，制定科學(xué)的措施來應(yīng)對風(fēng)險。

A公司自2009年成立以來，作為A市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推進(jìn)器”，在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及陜汽新能源汽車項目、日芯光伏等重大項目建設(shè)方面做出了突出的貢獻(xiàn)，取得了顯著的成績。公司在不斷支撐市重點項目建設(shè)的同時面臨著債務(wù)負(fù)擔(dān)重、資金鏈緊張、造血功能嚴(yán)重不足等風(fēng)險。下面就A公司面臨的實際情況，就其如何應(yīng)對風(fēng)險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展談?wù)剛€人淺顯看法。

一、A公司面臨的風(fēng)險

（一）債務(wù)負(fù)擔(dān)重，資金壓力大

公司為支撐市重點項目建設(shè)貸款數(shù)十億元，資產(chǎn)負(fù)債在不斷增加，僅利息支付每年就要數(shù)億元。同時，隨著一些新的重點項目的啟動和推進(jìn)以及大量的征地拆遷安置工作開展，急需新投入大量資金，勢必造成債務(wù)負(fù)擔(dān)更加沉重。另外，公司已經(jīng)步入償債高峰期，資金需求更加緊張，企業(yè)面臨著的資金壓力也更加巨大

（二）投資難收回，資金沉淀嚴(yán)重

公司對現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)工程的投資、支撐重點項目的投資以及重大項目的土地儲備，一時無法收回，致使資金沉淀嚴(yán)重。使企業(yè)投入的收儲資金難以及時收回，造成資金沉淀。

（三）投資任務(wù)艱巨，融資困難重重

受體制和機(jī)制的制約，公司作為國有獨(dú)資公司，受政府行政約束力較強(qiáng)，難以自我決策。政府為了發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)器”的職能，要求公司進(jìn)行新的項目投資，以拉動經(jīng)濟(jì)的增長。數(shù)十億元的資金需求使集團(tuán)資金緊張的局面無法得以緩解。另外，由于國家財政和金融政策的調(diào)整，曾經(jīng)作為地方融資平臺的A公司融資困難重重。

（四）企業(yè)造血功能不足，可持續(xù)發(fā)展步履維艱

集團(tuán)自組建以來，主要圍繞市重點工程開展進(jìn)行融資、建設(shè)，即未形成優(yōu)勢主業(yè)，亦未打造出自己核心競爭力。同時，在投資發(fā)展中又偏離了“投資—收益—再投資”的理性軌道，致使企業(yè)增長乏力，的造血功能嚴(yán)重不足。再加之各種政策風(fēng)險、市場風(fēng)險侵襲，可持續(xù)發(fā)展舉步維艱。

二、強(qiáng)化風(fēng)險意識，提升應(yīng)對風(fēng)險能力

企業(yè)風(fēng)險管理是一個直接關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的大問題 ，加強(qiáng)風(fēng)險管理，已經(jīng)成為企業(yè)在發(fā)展中需要認(rèn)真對待的一個重要課題。A公司應(yīng)提高對風(fēng)險管理重要性的認(rèn)識，高度重視和加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險管理工作，把風(fēng)險管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，不斷提高危機(jī)防范和化解風(fēng)險的能力和水平。

（一）要牢固樹立風(fēng)險意識，把風(fēng)險意識上升管理層面

形成一種群體意識。要根據(jù)危機(jī)的“突發(fā)性、緊迫性、破壞性、延續(xù)性”等特點，研究其產(chǎn)生的規(guī)律性，透過現(xiàn)象，抓住本質(zhì)。針對企業(yè)客觀存在的直接和間接的各種風(fēng)險和問題，做到心中有數(shù)，防微杜漸，化“?！睘椤皺C(jī)”，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）做好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善風(fēng)險管理工作模式

要從組織上保證危機(jī)管理。公司要建立危機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立風(fēng)險和危機(jī)控制管理委員會、危機(jī)管理工作部、設(shè)立管理危機(jī)管理總監(jiān)等。專門負(fù)責(zé)對危機(jī)的控制和管理。靈活多樣的做好危機(jī)的防控和規(guī)避。

（三）建立健全風(fēng)險管理制度，從制度上加強(qiáng)管理

要把風(fēng)險管理納入公司的重要議事日程。企業(yè)應(yīng)制定和完善危機(jī)預(yù)防的內(nèi)控制度，明確職能部門、專門人員的職責(zé)和獎懲機(jī)制，確保各部門及人員權(quán)責(zé)清晰、信息渠道暢通。一旦發(fā)生任何風(fēng)險先兆均能得到及時的關(guān)注和妥善的處理。風(fēng)險內(nèi)控制度主要包括內(nèi)控崗位責(zé)任制度、內(nèi)控報告制度、內(nèi)控批準(zhǔn)制度、內(nèi)控檢查制度、內(nèi)控考核評價制度等。

（四）定期找查企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高自身素質(zhì)

一般來說，企業(yè)危機(jī)頻發(fā)的原因，既與外部客觀環(huán)境有關(guān)，又與企業(yè)自身存在不足有關(guān)。定期開展企業(yè)風(fēng)險管理的分析、研討、和預(yù)測，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，把公司中存在的各種風(fēng)險進(jìn)行歸類。召開研討會、實行專項危機(jī)管理，做好系統(tǒng)性危機(jī)的分析、預(yù)測。制定危機(jī)管理預(yù)案。企業(yè)應(yīng)結(jié)合導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)，提高自身素質(zhì)，積極適應(yīng)外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

（五）要完善決策制度、立足科學(xué)發(fā)展

企業(yè)應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極主動地了解國家有關(guān)法律、政策的調(diào)整情況，特別是財稅、金融、土地等宏觀調(diào)控政策、重大經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，使自己的投資經(jīng)營活動符合國家政策的規(guī)定和引導(dǎo)方向。建立健全科學(xué)合理的決策制度。企業(yè)要建立重大經(jīng)營決策的經(jīng)濟(jì)和法律兩方面的可行性論證制度，避免和防范決策失誤。

（六）開展“PDCA”循環(huán)，實行科學(xué)動態(tài)管理

風(fēng)險是長期客觀存在的，也是動態(tài)的，我們不可能通過一次實踐就徹底解決企業(yè)中存在所有問題。我們要遵循“預(yù)防第一、高層重視、全面管理”的原則，重點做好事前控制，采用“PDCA”循環(huán)風(fēng)險管理方法，建立動態(tài)的科學(xué)的預(yù)警機(jī)制，把風(fēng)險管理系統(tǒng)化、科學(xué)化，這樣每循環(huán)一次，企業(yè)就向前一步，如此循環(huán)往復(fù)，就可以不斷的促進(jìn)A公司健康、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。

三、建議A公司應(yīng)對風(fēng)險采取的措施

針對當(dāng)前A公司面臨的風(fēng)險，根據(jù)上述思路，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）成立土地儲備分中心，做好土地文章

申請成立土地儲備分中心，就現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市退城進(jìn)園企業(yè)、出中心企業(yè)土地進(jìn)行儲備。向土地要資金， 向土地要效益，最大限度的發(fā)揮土地儲備分中心的功能。

（二）建立投資回收機(jī)制，積極回收資金

對于具有全局性、長期性和公益性的項目投資，如現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在短期內(nèi)資金難以收回的，盡快做好峻工、移交，積極爭取市政府財政兜底或給予集團(tuán)財政補(bǔ)償政策，實行貼息等，爭取早日收回投資。

對于投資各經(jīng)營項目的資金，無法收回投資的，建議轉(zhuǎn)為該企業(yè)的股權(quán)，通過該企業(yè)經(jīng)營收益，獲得投資回報，以回收資金。

（三）建立多渠道融資機(jī)制，緩解資金壓力

對政府投資項目，盡量采用多渠道的投資方式，充分利用引進(jìn)資金采用BT、BOT等方式融資。如目前現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園的移民安置小區(qū)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)，投資收回期較長，短期內(nèi)難以產(chǎn)生效益，因此，建議采用代建、BT、BOT等方式，分散集團(tuán)資金壓力，緩解融資難題。

（四）要培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)集造血功能

公司要不斷的培育新的產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造成新的增長點。如做好下屬企業(yè)上市準(zhǔn)備，積極參股高新企業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，形成公司核心競爭力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的造血功能。