張睿方

群眾文化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)和諧文化建設(shè)的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次的精神文化需求，才能做好群眾文化工作。

創(chuàng)新、發(fā)展、整合群眾文化是人類生存的社會(huì)現(xiàn)象。新時(shí)期的群眾文化具有廣泛性、普及性，又擁有開放、開闊的胸懷，越來越顯示它的社會(huì)價(jià)值和作用。隨著社會(huì)的發(fā)展、改革的深入、生產(chǎn)力的提高，群眾文化的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，內(nèi)容豐富，形式多樣，娛樂隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，群眾文化活動(dòng)呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，鮮明地表現(xiàn)出“無處不文化、無時(shí)不文化”的新時(shí)代的特點(diǎn)。

群眾文化工作是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。它是對(duì)人們職業(yè)以外自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會(huì)性文化活動(dòng)進(jìn)行有組織、有計(jì)劃地安排和輔導(dǎo)的工作，這就決定了群眾文化工作具有鮮明的特點(diǎn)。譬如其基層性，群眾文化就是面向人民群眾的文化，人民群眾被組織在街道、鄉(xiāng)村、車間、商店、學(xué)校等等這些基層、前沿的機(jī)構(gòu)，群眾文化工作就要面向這些機(jī)構(gòu)，在這些地方開展。再如其針對(duì)性，人民群眾有男女老幼，性格有內(nèi)向外向，化有高低雅俗，習(xí)慣千差萬別，愛好千變?nèi)f化，群眾文化工作就要針對(duì)不同情況，開展不同的工作。

群眾文化事業(yè)是中國先進(jìn)文化的重要組織部分，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是代表廣大人民群眾根本利益的重要方面。它對(duì)于宣傳黨和國家的方針、政策，加強(qiáng)黨和政府與人民群眾之間的聯(lián)系，在全社會(huì)培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，具有不可低估的作用。群眾文化工作擔(dān)負(fù)著大量直接開展文化工作與創(chuàng)建社會(huì)主義文化的重任，從某種程度上說，沒有群眾文化工作，便沒有社會(huì)主義文化。其次，群眾文化工作對(duì)陶冶人民群眾的情操，提高人民群眾的素質(zhì)有著直接的不可替代的作用，人的素質(zhì)如果能用“德智體美”來表述的話，基層群眾文化工作則對(duì)德、智、體、美四個(gè)方面均能產(chǎn)生不容忽視的作用。

如何加快推進(jìn)群眾文化工作的建設(shè)，如何更好地服務(wù)廣大群眾，動(dòng)力和途徑就是改革、就是創(chuàng)新。群眾文化工作要想適應(yīng)新時(shí)期群眾對(duì)文化的需求，就必須要有創(chuàng)新精神。

首先，運(yùn)行機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。群眾文化工作運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的基本思路應(yīng)當(dāng)是，以優(yōu)質(zhì)的文化資源為龍頭，以集約化、一體化運(yùn)作為主要形式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、共建共享、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，整合資源、打響品牌、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力提升群眾文化工作的服務(wù)能力和水平。重點(diǎn)是要解決兩個(gè)問題。一是解決人才、資源的分割、浪費(fèi)問題，使公共文化資源的效用最大化。二是解決群眾文化機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行的機(jī)制問題，使之增強(qiáng)動(dòng)力、充滿活力。

其次，活動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持“三貼近”原則，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和農(nóng)民群眾的新期待，對(duì)群眾文化活動(dòng)的形式進(jìn)行積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷豐富群眾文化活動(dòng)的形式。可以利用我國傳統(tǒng)節(jié)日的深厚文化底蘊(yùn)，抓住國人的懷舊情結(jié)，舉辦清明踏青、植樹、端午龍舟竟渡、“七夕”集體音樂舞會(huì)等。對(duì)群眾自發(fā)組織的跳秧歌、健美操、自演自唱等活動(dòng)也要給予關(guān)注和支持。

再次，理論要?jiǎng)?chuàng)新。一要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，用以探索建設(shè)先進(jìn)群眾文化的真諦；二要在群眾文化基本理論研究的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，汲取新經(jīng)驗(yàn)，提出新思想；三要形成群眾文化理論研究者和群眾文化實(shí)踐者相結(jié)合的理論研究新機(jī)制，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)群眾文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

群眾文化工作的創(chuàng)新是廣大人民群眾喜聞樂見的，人民群眾有參與的強(qiáng)烈愿望和要求。指導(dǎo)群眾文化工作的開展，只要能把握群眾的特點(diǎn)和掌握有效方法，積極引導(dǎo)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，就能使群眾文化建設(shè)開展得有聲有色，水平不斷提高，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。

習(xí)近平總書記在十八大報(bào)告中指出：人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。開展群眾文化活動(dòng)能不能受到群眾歡迎，得到群眾擁護(hù)，關(guān)鍵在于我們所組織的各種活動(dòng)是否貼近了群眾，符合了群眾的意愿。因而組織開展群眾文化活動(dòng)無論是在載體設(shè)計(jì)、策劃、組織實(shí)施等方方面面都要從群眾的實(shí)際出發(fā)，以群眾的參與、滿意度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成富有特色的群眾文化活動(dòng)。既要送文藝、影視和圖書，又要送時(shí)事政策、法律知識(shí)、科技信息、實(shí)用技術(shù)、文明生活、醫(yī)療保健、體育健身等。做到農(nóng)民喜愛什么送什么，農(nóng)民需要什么送什么，把文化送到農(nóng)民的“心坎上”。

事在人為，人的因素第一，繁榮發(fā)展文化事業(yè)也必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、敬業(yè)精神好，而且又熱愛文化工作的隊(duì)伍，否則，再強(qiáng)的財(cái)力，再好的設(shè)施，再優(yōu)惠的政策都是沒有意義的。因此，通過舉辦各類培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)講座，分期分批對(duì)現(xiàn)有群眾文化工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高群眾文化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，并有計(jì)劃的從大專院校和社會(huì)上公開招聘、選拔一批熱愛群眾文化工作、文化水平高、懂業(yè)務(wù)的專門人才從事群眾文化工作。

群眾文化自身要生存和發(fā)展，必須有大量的資金投入和積累。單靠國家撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要取之于民用之于民。在社會(huì)主義初級(jí)階段，群眾文化的相當(dāng)一部分活動(dòng)應(yīng)該是有償?shù)模纾e辦各種群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)班、開辦各種文化娛樂項(xiàng)目、舉辦高質(zhì)量的文化藝術(shù)社團(tuán)劇場(chǎng)演出等等。都可以根據(jù)群眾接受能力收取一定的費(fèi)用。這種收費(fèi)，廣大群眾不僅可以理解，也是能夠接受的。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)群眾文化事業(yè)的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的產(chǎn)物，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)獲得雙豐收。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，群眾文化的一部分文化娛樂項(xiàng)目和很多精神文化產(chǎn)品進(jìn)入文化市場(chǎng)，參與市場(chǎng)流通是一條實(shí)現(xiàn)雙贏的途徑。獲得的經(jīng)濟(jì)收入是取之于民用之于民，用來發(fā)展群眾文化事業(yè)，相當(dāng)一部分又要投入到無償?shù)姆?wù)中去，能更好地體現(xiàn)群眾文化事業(yè)的公益性。隨著廣大人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)群眾文化的需求提出了更多、更高、更新的要求。因此，群眾文化工作者充分發(fā)揮自身的指導(dǎo)、輔導(dǎo)和示范職能就顯得非常重要。

集約化、一體化以共同的品牌、共同的平臺(tái)、共同的活動(dòng)，把文化資源統(tǒng)籌起來，形成合力。也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀提出的“統(tǒng)籌”的思想，打破資源分割的現(xiàn)狀，解決阻斷資源效能最大化的瓶頸，以優(yōu)質(zhì)文化資源為龍頭，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體作用，市場(chǎng)配置的資源作用，整合資源，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。各級(jí)政府通過進(jìn)行積極的扶持指導(dǎo)，吸收社會(huì)力量，加大基層文化建設(shè)投入，提高基層文化的職能和地位，促使基層文化網(wǎng)絡(luò)的形成，定能保持群眾文化工作管而不死、活而不亂的穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下群眾文化工作的新取向，更是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)文化資源共享工程的重要舉措。