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        論武裝沖突法中戰(zhàn)俘的認定問題

        2014-04-29 00:44:03譚姍
        今日湖北·中旬刊 2014年1期
        關(guān)鍵詞:武裝沖突戰(zhàn)俘

        譚姍

        摘 要 在武裝沖突法中,戰(zhàn)爭發(fā)生后往往會出現(xiàn)一種叫做“戰(zhàn)俘”的群體,也就是我們通常所說的俘虜,戰(zhàn)俘的認定是個十分重要的問題,它涉及到戰(zhàn)俘的待遇問題,即戰(zhàn)俘享有戰(zhàn)俘權(quán)利。那么,如何認定戰(zhàn)俘呢?本文主要論述的就是這個問題,到底哪些人屬于國際戰(zhàn)爭法上所說的“戰(zhàn)俘”。

        關(guān)鍵詞 戰(zhàn)俘 武裝沖突 戰(zhàn)俘的認定

        一、戰(zhàn)俘定義

        戰(zhàn)俘(prisoner of war,常簡稱POW) 戰(zhàn)俘是指沖突一方武裝部隊的戰(zhàn)斗員在武裝沖突期間被敵對方俘獲的。同時根據(jù)1949年日內(nèi)瓦第3公約規(guī)定,各國不得虐待戰(zhàn)俘;通常只有戰(zhàn)場上才會出現(xiàn)戰(zhàn)俘一詞,在后方抓到的應(yīng)被稱為間諜或特務(wù),要依先行的法律進行處罰。

        二、戰(zhàn)俘類型

        我認為戰(zhàn)俘可以分為以下兩種類型。

        (一)通常類型

        戰(zhàn)斗員分為合法戰(zhàn)斗員與非法戰(zhàn)斗員。戰(zhàn)斗員包括武裝部隊、非武裝部隊組成部分的民兵和志愿軍、游擊隊和非正規(guī)軍、民族解放運動、抵抗組織、人民起義、未成年的兒童士兵。(其中需要引起注意的是游擊隊也屬于戰(zhàn)斗員,因為他只是將作戰(zhàn)改為游擊戰(zhàn)的形式,這并不意味著他們被俘后就不屬于戰(zhàn)俘這一范疇了。)在日內(nèi)瓦公約第一附加議定書中的第43條第2款認為,反抗沖突的某個組織的武裝部隊成員就是戰(zhàn)斗員(不同于醫(yī)護人員),也就是說,他們有權(quán)直接參與戰(zhàn)爭行動。第44條第1款的內(nèi)容則補充定義了戰(zhàn)俘的范圍,如第43條所述的任何戰(zhàn)斗員,落入敵方的政權(quán)即為戰(zhàn)俘。

        受傷的、生病的和遇船難的武裝沖突成員如果被俘獲也屬于戰(zhàn)俘,他們都受到日內(nèi)瓦第一和第二公約的額外保護。日內(nèi)瓦第一公約的第14條指出:一方交戰(zhàn)國的傷員和病人落入敵方手中就成了戰(zhàn)俘,涉及到戰(zhàn)俘的國際法條款都應(yīng)當(dāng)適用于他們。日內(nèi)瓦第二公約第16條也做出了同樣的規(guī)定(增加了“一方交戰(zhàn)國的遭遇海難者”)。此外,日內(nèi)瓦第三公約第四條還包括了兩種額外的、極少被人知道的戰(zhàn)俘類型。第一種類型的人屬于被占領(lǐng)國的武裝部隊(即將屬于和已經(jīng)屬于),如果占領(lǐng)權(quán)國因為這種忠貞而認為有必要拘留他們,即使他們最初由于戰(zhàn)爭發(fā)生在占領(lǐng)權(quán)國所占領(lǐng)土之外而被釋放,尤其是在那些他們做過無用嘗試,想要重新加入他們屬于的武裝部隊和從事戰(zhàn)斗的地方,或者在他們因考慮到被捕而沒有遵守為了他們而做出召集的地方。第二種類型是由那些屬于條款中被分類列舉的組成的人員,他們被中立國或非交戰(zhàn)國接受到他們的領(lǐng)土,按照國際法,他們被要求由這些國家來逮捕。

        (二)特別類型

        特別類型包括以下幾種:①游擊隊員和民兵。②醫(yī)護人員和神職人員。這里需要提出的是其中只有兩種類型的人員屬于戰(zhàn)俘,日內(nèi)瓦第一公約第25條介紹:武裝沖突的成員因為需求的上升而接受特別訓(xùn)練令其擔(dān)任醫(yī)務(wù)工作,作為醫(yī)院的看護人、護士或副擔(dān)架手,當(dāng)他們接觸到敵人或落入敵人之手時正在履行搜尋、收集、運輸或治療傷員和病人的職責(zé)時應(yīng)同樣地被尊重和保護。這是第一種類型的人。如果是屬于敵對一方的醫(yī)務(wù)人員,被對方武裝部隊俘獲,可被拘留用作照顧傷、病員。他們本身不是戰(zhàn)俘,但他們可以享有日內(nèi)瓦第三公約里所規(guī)定的有關(guān)戰(zhàn)俘待遇方面的所有權(quán)利。第二種屬于戰(zhàn)俘類型的人則在日內(nèi)瓦第三公約第36條中被提到了:戰(zhàn)俘中之牧師其未經(jīng)正式委派為其所屬部隊之隨軍牧師者,不論其教派為何,得自由對其本教教徒自由執(zhí)行宗教任務(wù)。為此目的,彼等應(yīng)享受與拘留國留用之隨軍牧師同樣之待遇。彼等不得被強迫從事任何其它工作。③民防組織成員:民防是指由民防組織執(zhí)行旨在保護平民居民不受危害,幫助平民居民克服敵對行動或災(zāi)害的直接影響,并提供平民居民生存所需條件的人道主義任務(wù)。④間諜:不屬于戰(zhàn)俘,但根據(jù)第一附加議定書第75條規(guī)定,他們在受到懲罰前有權(quán)接受審訊。⑤逃兵和背叛者:逃兵被抓到即成為戰(zhàn)俘;但背叛者不視為戰(zhàn)俘。⑥外交職員:非戰(zhàn)俘,但按照日內(nèi)瓦第四公約享有特殊保護。

        三、戰(zhàn)俘的身份認定

        即使對戰(zhàn)俘范圍劃分得再詳細,對被俘人員的戰(zhàn)俘身份仍然會有存在疑問的時候,那么如何裁決其身份呢?第三公約第5條規(guī)定:當(dāng)對曾經(jīng)從事交戰(zhàn)行為的被俘人員是否具有戰(zhàn)俘身份存在疑問時,他們的身份應(yīng)該由一個主管法庭來裁定。被俘人員如要被承認具有戰(zhàn)俘身份,就必須符合該公約所規(guī)定的關(guān)于作戰(zhàn)人員的條件??紤]到戰(zhàn)爭中的混亂狀況有時會使得戰(zhàn)斗人員和平民的區(qū)別并不總是很明顯,所以該條還規(guī)定:如果對于曾經(jīng)從事交戰(zhàn)行為并陷落敵方權(quán)利之下的人員,其是否屬于第4款所列舉各類人員中的任何一種產(chǎn)生了任何疑問,在其身份由主管法庭裁決之前,這類人員將享有本公約的保護。此外,第一附加議定書還制訂了一個關(guān)于假設(shè)戰(zhàn)俘地位的規(guī)定。按照這條規(guī)定,參加戰(zhàn)斗落于敵方手中的人,如果主張戰(zhàn)俘的身份,該戰(zhàn)斗員所屬一方就通知拘留國或保護國代其主張這種身份,應(yīng)推定其為戰(zhàn)俘,受第三公約的保護。但是,如果對于任何這類人是否有權(quán)享有戰(zhàn)俘身份的問題有任何懷疑,這類人在主管法庭決定其身份前,應(yīng)繼續(xù)享有這種身份,因而受第三公約的保護。

        四、結(jié)語

        面對如今種種對戰(zhàn)俘虐待的行徑而言,戰(zhàn)俘的身份認定問題顯得尤為重要。如果被認定為戰(zhàn)俘,就應(yīng)享有日內(nèi)瓦第三公約中規(guī)定的戰(zhàn)俘權(quán)利及待遇。即使不被認定為戰(zhàn)俘,也應(yīng)享有人道主義待遇。毫無疑問,虐待戰(zhàn)俘的行為是非法和非人道的,應(yīng)該受到國際社會的譴責(zé)。

        (作者單位:湘潭大學(xué)法學(xué)院)

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