【摘要】我國是世界上最大的大蒜生產國與出口國,憑借質優(yōu)價廉的比較優(yōu)勢,大蒜出口國際市場占有率接近80%。我國大蒜出口以初級商品為主,加工程度低,出口結構單一,導致出口產品價格低廉,出現了出口量不斷增大創(chuàng)匯收入相對降低的現象。進口國針對大蒜設置的貿易壁壘,對我國大蒜出口貿易同樣帶來不利影響。本文通過探討我國大蒜出口存在的問題并提出了相應的解決措施,這不僅關系到幾百萬蒜農的切身利益,對大蒜主產區(qū)的經濟發(fā)展起著舉足輕重的作用;對保持我國大蒜產業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展也有著重要的意義。同時也有利于其他農產品出口的借鑒,意義巨大。
【關鍵詞】大蒜產業(yè) 出口 貿易壁壘
中國大蒜種植遍布全國各地,最主要產地集中在山東、河南、江蘇、河北、安徽五省。山東是我國第一大蒜產區(qū),其中山東省金鄉(xiāng)縣是大蒜生產加工和出口的重要基地,素有“中國大蒜之鄉(xiāng)”的美譽。2012/13產季,金鄉(xiāng)及及其周邊大蒜種植面積約200萬畝。河南是我國第二大大蒜產區(qū),2012/13產季種植面積約為120萬畝,主要集中在杞縣、中牟等地;江蘇省是我國第三大產地,主要集中在邳州市及周邊。其他地區(qū),如安徽毫州、懷遠,河北永年等都有規(guī)?;N植。
一、中國大蒜出口現狀
2009~2013年中國大蒜出口量如圖1所示。從圖中可知,近年來我國大蒜年出口量穩(wěn)定在152~178萬噸之間,2011出口量達到歷史新高的178.2萬噸,之后出現了小幅下降,年最大波動幅度約為14%。根據中國海關總署統(tǒng)計數據,2012年中國出口保鮮大蒜及制品155萬噸,出口金額多達17億美元,位居中國農產品出口創(chuàng)匯首位。同時,中國大蒜出口類型主要以保鮮和干燥大蒜為主,結構單一性非常突出,嚴重制約著我國大蒜產品的含金量。
2012年世界主要大蒜出口國國際市場占有率如圖2所示。從圖中可以看出,世界大蒜國際市場占有率前三的國家分別為中國、西班牙和阿根廷,分別為77.05%、7.28%和6.48%,中國穩(wěn)居首位。在當今激烈的國際市場競爭中,我國大蒜產業(yè)取得目前的成績,來之不易,大蒜產業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。對國內市場而言,它不僅關系到幾百萬蒜農的切身利益,而且對大蒜主產區(qū)(山東、河南、江蘇)的經濟發(fā)展起著舉足輕重的作用;從國際市場來講,我國是世界上最大的大蒜生產國和出口國,中國大蒜在國際市場占據絕對份額的地位,對世界大蒜貿易有著很深遠的影響。
中國大蒜的出口雖然已經取得了很好的成績,但仍然存在很多弊端。根據中國大蒜出口現狀采取相應的對策,擴大出口量,提高出口效益是亟待解決的問題,這對中國大蒜產業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。
二、中國大蒜出口存在問題
(一)以初級產品為主,加工程度低
大蒜出口產品單一,我國大蒜出口主要集中在保鮮大蒜,醋腌大蒜、冷凍大蒜、鹽水大蒜和干燥大蒜五中形式上,在2010年大蒜出口品種中,保鮮和干燥大蒜出口量占到整個大蒜出口量的96%以上,而腌制大蒜、冷凍大蒜、鹽水大蒜這三類出口數量極少,甚至可以忽略不計。并且中國大蒜深加工企業(yè)少,即使在中國最大的大蒜集散地山東省金鄉(xiāng)縣,深加工企業(yè)也處于起步階段,規(guī)模很小,設備技術水平很低。其他深加工和高科技的產品比例更小。從而使得我國大蒜產品在國際市場上競爭力有限,出口抗風險能力薄弱。
(二)出口遭遇綠色貿易壁壘
大蒜出口的貿易壁壘主要表現在兩方面:反傾銷和技術性貿易壁壘。我國大蒜主要出口地區(qū)是亞洲,其次是銷往南美洲,北美洲,歐洲,大洋洲,非洲。主要出口國家印度尼西亞,美國,馬來西亞,日本,巴西、荷蘭等。為了獲得最大數量的客戶,我國大蒜出口出現了無序競爭、低價競銷的問題,造成了美國、加拿大、巴西、南非先后對我大蒜實施反傾銷;在激烈的國際競爭市場中,農產品檢測標準也越來越嚴格,植物檢疫已成為我國大蒜出口潛在的最大風險。食品安全特別是農藥殘留問題,已引起世界各國和消費者廣泛關注。由于中國很多蒜農在種植大蒜時不合理使用化肥和農藥,導致大蒜中出現嚴重農藥殘留問題。已有39個國家對大蒜提出了明確的檢測項目和檢測限量,歐盟對我國大蒜檢測項目多達124種,日本檢測項目多達212種,一些我國常用農藥被列檢測項目,像:嘧霉胺、噻螨酮、敵敵畏、毒死蜱、氯氰菊脂、甲胺磷、六六六、DDT等19種農藥。導致世界許多國家對我國出口大蒜提出了限量要求。韓國嚴格限制我對韓出口數量;歐盟、泰國等國對我實行進口配額限制。這些貿易壁壘在很大程度上限制了我大蒜市場空間,使我國主銷市場的出口和對國際市場的開拓存在更大的壓力和難度。
(三)價格低且極不穩(wěn)定
2007年大蒜價格深度“跳水”,蒜農蒜商都血本無歸到2009年大蒜行情迷情跌漲,使蒜農和蒜商對大蒜又愛又恨,它給人們帶來豐厚利潤的同時,也給人們帶來了巨大損失。由于我國大蒜種植面值盲目擴大,在國內市場上供給嚴重大于需求,出現“谷賤傷農”的現象。很多出口企業(yè)為了獲得國外市場,用較低的價格在國外市場出售,出現了出口多創(chuàng)匯少的局面。我國大蒜出口企業(yè)多為中小企業(yè),這些規(guī)模小,效率低,缺乏競爭力的企業(yè)很難和那些在生產組織上已經產業(yè)化,集約化,規(guī)?;潭容^高的國家大蒜經銷商競爭。再加上國內一些大蒜團伙的炒作,使得我國大蒜價格很不穩(wěn)定。
三、應采取的措施
(一)優(yōu)化產業(yè)結構,提高大蒜產品附加值,實現大蒜出口多元化
由于深加工產品具有高附加值、低成本、高利潤的特點,因此越來越成為以后市場的需求方向和中國大蒜產業(yè)的重要走向。我國的大蒜出口企業(yè)應在傳統(tǒng)的保鮮和干燥大蒜出口基礎上,積極增加調味料理食品、濃縮蒜汁、蒜素、蒜油等大蒜高科技產品。另外大蒜也可以用于制藥、食品加工、保健品和添加劑等,如“黑蒜”—黑蒜是用新鮮生蒜,帶皮在發(fā)酵箱里發(fā)酵60~90天后制成的食品,黑蒜中的微量元素含量較高,味道酸甜,無蒜味。具有抗氧化、抗酸化的功效,特別適合三高人群,及癌癥患者。價格是普通蒜售價的7~8倍,其衍生出的黑蒜茶及黑蒜餅干在韓國和日本等國家深受歡迎。
(二)打造品牌
中國大蒜想要在國際市場上立足腳跟,一定要打造屬于自己的品牌。政府應該扶持幾家大蒜頂端出口企業(yè),通過“大蒜節(jié)”、“大蒜網”等方式進行大蒜品牌的宣傳和推廣。并且要鼓勵大蒜出口企業(yè)走出國門,直接去國外市場做大蒜投資。
(三)提高產品質量,避免貿易壁壘
政府要在大蒜集中生產地組織科學小組,定期給農民講授科學種植大蒜的方法和重要性,提高大蒜產量的同時更要提高大蒜的質量,讓蒜農盡量少用農藥和化肥,多用有機肥生產綠色大蒜,以國際市場現行規(guī)范標準為準則,從而進一步減少大蒜出口中的技術貿易壁壘。
總之,大蒜出口對于大蒜產業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展對中國的經濟增長有著重要意義,一定要相信品牌的力量,打造中國大蒜質優(yōu)價廉的國際品牌。同時也要給農民定期的提供大蒜價格和銷售信息,讓蒜農不盲目擴大大蒜面積,理智合理科學的種植大蒜,保證大蒜出口貿易穩(wěn)健發(fā)展。
參考文獻
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作者簡介:李福娣(1983-),女,漢族,山東濟寧人,中國社會科學院產業(yè)經濟學碩士研究生。